Prabowo reconhece falhas no programa de refeições gratuitas; 353 demissões e casos de intoxicação em Cirebon ampliam escrutínio

Demissões aumentam enquanto a Indonésia enfrenta falhas no programa de refeições

O presidente da Indonésia, Prabowo Subianto, reconheceu graves deficiências em seu principal programa, o Refeições Nutritivas Gratuitas, citando 353 demissões por má conduta, 13 pessoas apontadas como suspeitas e milhares sob investigação, enquanto o governo enfrenta pressão por alegações de corrupção e questões de segurança alimentar.

Prabowo apresentou os números durante uma reunião ministerial a portas fechadas no Palácio Presidencial, em Jacarta, em 21 de outubro de 2026. Suas declarações foram transmitidas pela Secretaria Presidencial em 23 de outubro. Ele disse que o Ministério Público investigava 203 pessoas, enquanto a inspetoria da Agência Nacional de Nutrição investigava outras 2.600.

O anúncio coincidiu com um possível caso de intoxicação alimentar em Cirebon, Java Ocidental, onde 395 pessoas, a maioria crianças, haviam sido afetadas até 22 de outubro. O responsável pela cozinha envolvida foi afastado depois que uma investigação da agência constatou violações das instruções operacionais.

Prabowo, que fez do programa de refeições uma promessa central de sua campanha presidencial de 2024, disse aos integrantes do gabinete que a importância da iniciativa exigia uma resposta mais firme às falhas.

O MBG é estratégico. O MBG é vital. Reconhecemos que há muitas deficiências na implementação do MBG.

MBG é a sigla em indonésio para Makan Bergizi Gratis, que significa Refeições Nutritivas Gratuitas. O programa começou em janeiro de 2025 e pretendia atender cerca de 83 milhões de pessoas, incluindo estudantes, gestantes e mães que amamentam.

O desafio do governo agora vai além de servir mais refeições. É preciso proteger os beneficiários de alimentos impróprios para consumo, impedir o desvio de recursos e demonstrar se as refeições estão melhorando a nutrição. Essas tarefas exigem diferentes tipos de verificação, desde a inspeção de cozinhas e registros de compras até a avaliação da saúde das crianças.

O que significam os números das medidas disciplinares

Os números apresentados por Prabowo descrevem diferentes tipos de medidas: investigações criminais, apurações internas e demissões. Uma pessoa suspeita é alguém formalmente identificada em uma investigação criminal; cabe ao tribunal determinar a culpa. Uma inspetoria apura a conduta dentro de um órgão governamental e pode recomendar medidas disciplinares.

Prabowo mencionou os números ao falar do MBG, mas sua declaração não especificou as supostas infrações relacionadas a cada total, não esclareceu se todos os casos diziam respeito exclusivamente ao programa nem explicou se havia sobreposição entre os grupos. Portanto, somar os números resultaria em uma contagem pouco confiável das pessoas envolvidas.

Prabowo pediu à Agência Nacional de Nutrição, conhecida como BGN, que afastasse os funcionários envolvidos em irregularidades e descreveu o programa como um investimento no futuro das crianças indonésias. Sua mensagem foi manter o programa, corrigindo ao mesmo tempo sua operação.

A porta-voz da BGN, Tysa Novenny, disse que a agência demitiu responsáveis por cozinhas e trabalhadores considerados responsáveis por crimes, violência, corrupção ou incidentes de segurança alimentar. Sua descrição mostra a variedade de condutas que estão sendo enfrentadas, desde abusos financeiros até falhas que afetam a segurança das refeições.

Cirebon põe em evidência o problema da segurança alimentar

O possível caso de intoxicação em Cirebon é um exemplo concreto dos riscos enfrentados pelos beneficiários. Até as 14h de 22 de outubro, 395 pessoas haviam sido afetadas e recebido atendimento médico em 10 hospitais e três centros de saúde comunitários.

Desse total, 218 foram internadas, enquanto 177 receberam atendimento ambulatorial ou tiveram alta. Cerca de 55% das pessoas afetadas precisaram ser internadas, cálculo baseado nas 218 internações entre 395 pacientes. Na manhã de 23 de outubro, diminuía o número de pessoas que ainda recebiam atendimento hospitalar.

Yulian Septa Pratama, chefe do escritório de serviços de nutrição de Cirebon, disse que os investigadores examinaram a cozinha Kalijaga 5, no distrito de Harjamukti, incluindo as instalações, a gestão e as operações diárias. Uma SPPG é uma unidade de serviços de nutrição, a cozinha local responsável por preparar as refeições do programa.

Os investigadores constataram que a cozinha havia encomendado ingredientes ou preparado alimentos por meio de um fornecedor externo para processamento posterior, uma prática que, segundo Yulian, é proibida pelas instruções técnicas do programa. A BGN afastou o responsável pela SPPG Kalijaga 5 do cargo.

As autoridades aguardavam os resultados do laboratório regional de saúde de Java Ocidental antes de decidir sobre outras medidas. Os resultados ajudariam a identificar a causa da possível intoxicação e a orientar a resposta, além da sanção administrativa já aplicada.

Como os problemas se desenvolveram

As preocupações com a segurança alimentar surgiram bem antes do caso de Cirebon. Até o fim de setembro de 2025, dados do governo registravam mais de 5.900 casos de intoxicação alimentar associados às refeições do programa, enquanto monitores independentes estimavam o número em cerca de 6.500.

A sequência mostra um programa em expansão nacional enquanto as autoridades ajustavam repetidamente seus controles:

• Janeiro de 2025: a Indonésia lançou o programa Refeições Nutritivas Gratuitas.
• Fim de setembro de 2025: dados do governo registraram mais de 5.900 casos de intoxicação alimentar associados às refeições.
• 21 de outubro de 2026: Prabowo discutiu as deficiências e os números das medidas disciplinares em uma reunião ministerial a portas fechadas, em Jacarta.
• 22 de outubro de 2026: o número de pessoas afetadas pelo possível caso de intoxicação em Cirebon chegou a 395 até as 14h.
• 23 de outubro de 2026: a Secretaria Presidencial transmitiu as declarações de Prabowo na reunião ministerial.

Prabowo também havia reconhecido problemas em um discurso em Java Oriental publicado em seu canal oficial no YouTube em 16 de maio. Ele defendeu o programa, mas pediu que sua operação fosse colocada em ordem.

Naquele discurso, o presidente disse que pessoas comuns continuavam pedindo que ele mantivesse as refeições porque elas ajudavam seus netos a se alimentar. Seu argumento contrapôs o benefício imediato do programa para as famílias à obrigação do governo de corrigir sua execução.

Regras mais rigorosas para as cozinhas

O chefe da BGN, Sudaryono, alertou que funcionários que descumprirem os procedimentos operacionais padrão poderão perder o emprego. Esses procedimentos são as regras práticas que orientam compras, contratação de pessoal, preparo e distribuição. O objetivo é tornar rotineiro o manuseio seguro dos alimentos em milhares de cozinhas.

Sudaryono disse que a agência fechou 833 cozinhas por não atenderem aos requisitos. As cozinhas precisam ter certificados de saneamento e higiene e operar sob monitoramento por câmeras de segurança. As refeições devem ser consumidas até quatro horas depois do preparo.

O limite de quatro horas torna os horários de preparo e entrega essenciais para a segurança. A cozinha precisa coordenar o preparo, o transporte e o serviço para que os beneficiários comam dentro do prazo permitido. Qualquer atraso reduz o tempo disponível para a etapa seguinte.

Tysa disse que a BGN também estabeleceu os horários de trabalho dos responsáveis pelas cozinhas, das 2h às 8h e das 17h às 19h30, alinhando sua presença ao funcionamento das unidades. Sudaryono havia apontado faltas de funcionários entre os problemas em análise.

As bandejas das refeições agora precisam trazer etiquetas com o prazo para consumo e a orientação para que os beneficiários comam no local, em vez de levarem a comida para casa. Para escolas e famílias, isso significa que o horário e o local da refeição passam a fazer parte dos requisitos de segurança do programa.

Compra de ovos expõe risco nas aquisições

A BGN está investigando um suposto acordo envolvendo a compra de ovos em uma cozinha SPPG de Sukoharjo, Java Central. Uma conversa que circulou nas redes sociais parece descrever um fornecedor cobrando um preço e a fundação responsável pelo pagamento recebendo uma fatura de valor maior.

No exemplo investigado, ovos que custariam Rp21.000 por quilo seriam cobrados a Rp25.000. A diferença de Rp4.000 seria supostamente devolvida pelo fornecedor a uma empresa ligada à SPPG.

A diferença proposta equivale a cerca de 19% do preço de Rp21.000 cobrado pelo fornecedor. Se concretizado, esse acordo faria o programa pagar mais do que o custo efetivo da compra, com o excedente sendo destinado a outro lugar.

Sudaryono disse que a agência estava analisando a denúncia. Ele também mencionou outras suspeitas de irregularidades, incluindo o suposto envolvimento de um integrante de uma SPPG em fraude e apostas on-line, e afirmou que as sanções dependeriam da gravidade da infração.

A organização Indonesia Corruption Watch apresentou separadamente uma denúncia à Comissão de Erradicação da Corrupção sobre supostas discrepâncias de quase US$ 50 milhões no orçamento de compras para certificação halal. A denúncia dizia respeito a Dadan Hindayana, identificado como chefe da BGN na época. A certificação halal verifica o cumprimento de requisitos islâmicos, inclusive os relacionados aos ingredientes e ao preparo dos alimentos.

Alcance enorme e números orçamentários divergentes

Mais de 61 milhões de pessoas haviam recebido refeições até março, diante de uma meta governamental de 82,9 milhões. Considerando 61 milhões como base, isso corresponde a cerca de 74% do alcance previsto. A dimensão do programa faz com que até pequenas falhas nas compras ou nas práticas das cozinhas se tornem dispendiosas quando se repetem em muitos locais.

O governo reduziu a distribuição de seis para cinco dias por semana em março, em busca de economia diante dos efeitos econômicos da guerra no Oriente Médio. A economia projetada era de até Rp40 trilhões. Passar de seis para cinco dias de atendimento elimina um sexto dos dias de distribuição semanal.

Os relatos sobre as finanças do programa apresentam valores diferentes para 2026: Rp268 trilhões como orçamento e Rp335 trilhões como financiamento previsto. A diferença é de Rp67 trilhões, e não foi explicada a relação entre esses números. O orçamento aprovado para o programa em 2025 foi de cerca de Rp171 trilhões.

Os pesquisadores Geo Dzakwan Arshali, Ibnurafi Andapura e Zahra Shaffa Kamila, vinculados ao World Order Lab, argumentaram que a transferência de recursos para as refeições pressionou os serviços de educação e saúde. A análise estimou um déficit de Rp27 trilhões nos serviços educacionais e risco para até 723 mil empregos no setor.

Esses números são estimativas de custos potenciais, e não demissões anunciadas. Eles colocam em perspectiva uma escolha orçamentária prática: as crianças precisam de refeições nutritivas, enquanto as escolas também precisam de professores, verbas operacionais e instalações em funcionamento.

Quem deve administrar um programa de nutrição?

Arshali, Andapura e Kamila também questionaram a estrutura de liderança da BGN, descrevendo os cargos mais altos como dominados por oficiais militares e policiais aposentados, sem a presença de especialistas em saúde pública. Eles argumentaram que movimentar alimentos por uma grande rede logística exige competências diferentes das necessárias para elaborar e supervisionar um serviço de nutrição.

As mudanças propostas incluíam nomear dirigentes com experiência em nutrição e saúde pública e concentrar recursos em escolas mais pobres ou nos distritos remotos, subdesenvolvidos e mais afastados da Indonésia, conhecidos como áreas 3T.

Mais de um quinto das crianças indonésias é afetado pela baixa estatura, uma condição em que o crescimento é prejudicado por desnutrição prolongada e fatores relacionados. Isso ajuda a explicar o foco do programa nas crianças e na nutrição durante a gravidez e a amamentação.

Direcionar o atendimento aos grupos com maiores necessidades nutricionais mudaria a abordagem nacional ampla do programa. A proposta concentraria recursos onde, segundo os pesquisadores, poderiam produzir melhores resultados, mas exigiria um método para decidir quais escolas e comunidades receberiam apoio.

Medir crianças mais saudáveis, não apenas refeições

Made Natasya Restu Dewi Pratiwi, pesquisadora de políticas sociais do The Indonesian Institute, pediu que o governo conclua um sistema de avaliação que meça a qualidade dos alimentos, se os cardápios atendem às necessidades dos beneficiários, as mudanças no estado nutricional e os hábitos alimentares saudáveis.

Natasya disse que a BGN deveria trabalhar com os ministérios responsáveis pela saúde, pelo desenvolvimento populacional e familiar e pela educação básica e secundária. A medição desses resultados permitiria às autoridades ajustar os cardápios e as operações às necessidades dos beneficiários.

O número de beneficiários mostra quantas pessoas um programa atende. As avaliações nutricionais mostram se os alimentos são adequados e se os beneficiários estão ficando mais saudáveis. No caso do MBG, ambos são necessários: a refeição precisa chegar em segurança, conter nutrientes apropriados e alcançar quem precisa dela.

Natasya também pediu transparência, participação pública e explicações sobre como as autoridades respondem às manifestações da população. Para os pais, isso significaria um caminho mais claro entre comunicar uma preocupação e saber quais medidas foram tomadas.

As medidas imediatas são concretas: concluir a investigação laboratorial em Cirebon, fazer cumprir as regras das cozinhas, apurar as alegações sobre as compras e explicar o alcance dos números das medidas disciplinares. Paralelamente, avaliar a saúde dos beneficiários permitiria ao governo verificar se sua principal promessa está sendo cumprida.

Principais pontos

• Prabowo citou 353 demissões, 13 suspeitos, 203 pessoas investigadas pelo Ministério Público e 2.600 sob investigação da inspetoria da BGN.
• As declarações foram feitas na reunião ministerial de 21 de outubro de 2026 e transmitidas em 23 de outubro.
• Cirebon registrou 395 pessoas afetadas pelo possível caso de intoxicação alimentar, incluindo 218 internações, até 22 de outubro.
• A BGN afastou o responsável pela cozinha Kalijaga 5 após constatar violações dos procedimentos; os resultados laboratoriais ainda eram aguardados.
• Os controles das cozinhas incluem certificação de higiene, monitoramento por câmeras, prazos para consumo e refeições no local.
• Pesquisadores defendem que as avaliações meçam os resultados nutricionais e de saúde, além do número de beneficiários.