Indonésia adiciona 980 cozinhas do MBG, priorizando áreas remotas e com alta incidência de nanismo infantil

Expansão mira lugares que ainda aguardam refeições nutritivas

A Agência Nacional de Nutrição da Indonésia, conhecida como BGN, ativou 980 unidades de serviços nutricionais em 16 províncias em 14 de outubro de 2026, ampliando seu programa de Refeições Nutritivas Gratuitas para comunidades remotas e áreas com altos índices de nanismo infantil. A cerimônia principal ocorreu em Aceh Besar, com 691 cozinhas em Sumatra e outras 289 em Kalimantan e Bali.

A expansão vem após a ativação de 480 cozinhas em 2 de outubro. Juntas, as duas etapas abrangem 1.460 instalações, embora as cozinhas recém-inauguradas ainda precisem concluir os preparativos antes de servir sua cota completa de refeições. Nas Ilhas Riau, autoridades disseram que as novas instalações começariam com testes de 100 a 200 porções após atenderem aos requisitos operacionais.

O chefe da BGN, Sudaryono, disse que os governos locais ajudariam a identificar onde instalações adicionais eram mais necessárias. Alunos, gestantes, lactantes e crianças menores de cinco anos estão entre os beneficiários previstos pelo programa, conhecido pela sigla em indonésio, MBG.

As áreas prioritárias são conhecidas como 3T, uma designação indonésia que abrange regiões desfavorecidas, de fronteira e mais remotas. Em um arquipélago, chegar a essas comunidades exige mais do que construir uma cozinha: as autoridades também precisam organizar equipes, ingredientes e rotas capazes de levar os alimentos com segurança.

Sudaryono descreveu a expansão de outubro como um esforço contínuo, e não como uma etapa final. Durante as discussões online realizadas junto ao lançamento, líderes regionais solicitaram mais serviços nutricionais e descreveram as condições locais. O vice-regente de Simalungun, Benny Gusman Sinaga, estimou em 24% a prevalência de nanismo infantil em seu distrito, enquanto o vice-governador das Ilhas Riau, Nyanyang Haris Pratamura, pediu atenção contínua a outras comunidades insulares sem atendimento adequado.

Levantamentos oficiais mostram onde o acesso ainda é mais limitado

A expansão vem após uma análise parlamentar que apontou grandes lacunas na cobertura. Em reunião de 6 de outubro registrada na avaliação da comissão do DPD, representantes da Papua, de Nusa Tenggara Oriental e das Molucas descreveram comunidades que ainda aguardam refeições, rotas de entrega difíceis e diferenças no poder de compra.

O senador pela Papua do Sudoeste, Hartono, disse que sua província tinha 12.000 beneficiários, o que representava cobertura inferior a 10%, com serviços ainda concentrados nas áreas urbanas. O senador pelas Terras Altas da Papua, Arianto Kogoya, informou que havia apenas 14 unidades de serviços nutricionais e cinco distritos sem cobertura.

Arianto também apontou um problema no cadastro: alguns moradores não constavam nas listas com o nome e o endereço de cada beneficiário, e alguns não tinham carteira de identidade indonésia, conhecida como KTP. Identificar os moradores elegíveis, portanto, também faz parte do trabalho necessário, além de abrir cozinhas.

A vice-chefe da BGN, Agustina Arumsari, disse à comissão que 3.318 unidades em áreas 3T ainda estavam em desenvolvimento e que 26.476 unidades em aglomerações urbanas e áreas 3T estavam em operação em 6 de outubro. Sudaryono havia informado que 27.022 cozinhas estavam funcionando em todo o país em 2 de outubro. A razão da redução no total mencionado na declaração oficial posterior não foi explicada.

Elegibilidade das escolas é redirecionada para quem mais precisa

A BGN também mudou os critérios para definir quais escolas recebem refeições. Em sua declaração sobre a elegibilidade das escolas, a agência disse ter retirado 1.653 escolas de padrão internacional que tinham autonomia financeira e não dependiam do Auxílio Operacional Escolar do governo, conhecido como BOS.

A mesma declaração identificou cerca de 15.000 escolas nas Molucas e na Papua que ainda não eram atendidas. A BGN disse que novas cozinhas seriam abertas gradualmente, conforme as necessidades e as condições locais, com segurança, gestão eficiente e direcionamento preciso orientando o processo.

Para as famílias, a mudança prática é o maior foco em lugares com acesso limitado e alta necessidade nutricional. As recomendações locais podem ajudar a identificar essas localidades, enquanto o cadastro dos beneficiários determina quem de fato receberá as refeições.

Como a expansão evoluiu

O MBG começou em 6 de janeiro de 2025 como uma grande iniciativa do governo do presidente Prabowo Subianto. O programa chegou a dezenas de milhões de pessoas em seus primeiros meses de expansão, mas os anúncios sucessivos usaram diferentes indicadores, entre eles o número nacional de beneficiários, de cozinhas em operação e de instalações necessárias especificamente em regiões remotas.

Os principais marcos mostram como a atenção passou a se voltar para áreas mais difíceis de atender:

• 8 de setembro de 2025: o MBG havia chegado a 509 regências e cidades nas 38 províncias.
• 20 de outubro de 2025: o programa informou atender 36.773.520 beneficiários, com a meta de estabelecer 6.000 unidades de serviços em áreas 3T.
• 20 de janeiro de 2026: o então chefe da BGN, Dadan Hindayana, disse à Comissão IX da Câmara que o mapeamento regional identificara a necessidade de 8.617 unidades em áreas 3T, das quais 542 estavam concluídas e em operação em 36 províncias.
• 2 de outubro de 2026: a BGN ativou 480 unidades em 116 regências e cidades de 16 províncias. Sudaryono disse que a ativação encerrou a moratória sobre a abertura de cozinhas.
• 6 de outubro de 2026: a Comissão III do DPD analisou com a BGN as lacunas de cobertura, os custos dos alimentos e os problemas de distribuição.
• 13 de outubro de 2026: a porta-voz da BGN, Tysa Novenny, apresentou planos para mais de 40 unidades em Aceh.
• 14 de outubro de 2026: a BGN ativou outras 980 unidades em Sumatra, Kalimantan e Bali.

A identificação, em janeiro, de 8.617 instalações necessárias superou em 2.617 a meta anterior de 6.000. A comparação mostra que a necessidade mapeada cresceu além da ambição inicial de construção, enquanto os números de outubro descrevem etapas posteriores de desenvolvimento e operação.

Cozinhas das Ilhas Riau passam por inspeções antes de servir refeições

O vice-chefe da BGN, Trenggono, apresentou uma divisão detalhada das 35 novas cozinhas nas Ilhas Riau: 10 em Batam, nove em Natuna, nove nas Ilhas Anambas, quatro em Karimun, duas em Tanjungpinang e uma em Lingga. Esses números por distrito somam 35; Nyanyang também foi citado dizendo que a região receberia outras 37 unidades durante os comentários que acompanharam o lançamento mais amplo.

Trenggono disse que a inauguração marcava uma etapa de preparação operacional. Cada cozinha ainda precisava de equipamentos adequados, equipe, certificado de aptidão em higiene e saneamento, conhecido como SLHS, e uma estação de tratamento de águas residuais, conhecida como IPAL. Esses requisitos abrangem tanto o manuseio dos alimentos quanto o descarte da água usada nas atividades da cozinha.

Depois de cumprir os requisitos, cada cozinha testaria a distribuição com 100 a 200 porções antes de ampliar o serviço. Trenggono instruiu o chefe regional do MBG a registrar quais instalações estavam prontas, sobretudo nas áreas 3T, e destacou Lingga como um distrito com alta prevalência de nanismo infantil que exige mais atenção.

Nyanyang disse que o programa nas Ilhas Riau já atendia cerca de 594.000 pessoas por meio de 230 cozinhas em sete regências e cidades, alcançando 87% da meta. Isso deixa aproximadamente 13% da meta declarada ainda por atingir. As seis áreas que receberão novas cozinhas representam apenas parte da rede de serviços existente na província.

Aceh e Sebatik revelam diferentes necessidades locais

Em Aceh, Tysa Novenny disse que mais de 40 unidades de serviços estavam previstas para as regências e cidades. Durante um diálogo público em 13 de outubro, a porta-voz da BGN enfatizou o treinamento, a preparação operacional e o apoio contínuo antes de as instalações começarem a atender os beneficiários.

Tysa disse que um prédio, por si só, não era suficiente. Gestores e manipuladores de alimentos precisavam de preparação para cumprir os padrões nutricionais e de qualidade dos alimentos, e as refeições também precisavam agradar às crianças que as receberiam. Seu relato relaciona a meta de expansão ao trabalho cotidiano de preparar alimentos que as pessoas possam consumir com segurança e queiram comer até o fim.

Em 14 de outubro, uma cerimônia de lançamento em East Sebatik, na regência de Nunukan, em Kalimantan do Norte, levou a expansão do programa a uma comunidade de fronteira. A instalação fica na vila de Sungai Nyamuk, na Jalan Bhakti Husada.

Nurjaeni, diretora de provisão e distribuição da BGN para a Região II, descreveu a cerimônia como um momento inicial importante para desenvolver serviços em Kalimantan do Norte e na região central da Indonésia. Ela atribuiu aos parceiros de construção a ajuda para fornecer instalações em uma escala que, de outro modo, imporia um pesado ônus aos recursos do governo. Autoridades provinciais e regionais, representantes de escolas, parceiros e integrantes das Forças Armadas e da polícia participaram.

Por que a geografia e os preços dos alimentos influenciam cada refeição

A senadora por Nusa Tenggara Oriental, Maria Stevi, disse na reunião parlamentar de 6 de outubro que povoados nas montanhas e encostas podiam continuar difíceis de alcançar mesmo quando a distância até uma cozinha parecia administrável. Uma distância curta no mapa ainda pode envolver um trajeto difícil para a entrega dos alimentos.

A senadora pelas Molucas, Ana Latuconsina, apontou outro problema prático: Rp10.000 compram quantidades e qualidades diferentes de ingredientes em Java e nas Molucas. Ela pediu atenção para as cozinhas previstas para as Molucas, a fim de que as refeições pudessem ter a mesma qualidade disponível em Java.

Agustina disse que a BGN estava adaptando as operações à infraestrutura, à disponibilidade de funcionários e nutricionistas, ao acesso, às cadeias de abastecimento, às diferenças de preços e a condições climáticas extremas. A agência também preparava regras para incentivar fornecedores locais e alimentos disponíveis na região.

As etapas anteriores de implementação oferecem exemplos concretos. Em setembro de 2025, o MBG já atendia 1.860 alunos na Ilha Kelapa. Nas Ilhas Sula e em Nduga, a distribuição envolveu autoridades locais e unidades militares. O mapeamento alimentar em Morotai identificou o excedente de peixes como possível fonte de proteína, junto com produtos agrícolas locais. Esses arranjos levam em conta o que cada lugar pode fornecer e como as refeições podem chegar a seus moradores.

Prioridades contra o nanismo infantil vão além dos alunos

A Pesquisa de Estado Nutricional da Indonésia de 2024 registrou prevalência de nanismo infantil de 37% em Nusa Tenggara Oriental, 35,4% em Sulawesi do Oeste e 30,5% na Papua do Sudoeste, as três maiores taxas provinciais mencionadas. Onze províncias registraram aumentos, embora a taxa nacional tenha caído.

Nanismo infantil é quando uma criança tem estatura baixa para a idade porque seu crescimento foi limitado ao longo do tempo, muitas vezes em razão de nutrição inadequada e doenças recorrentes. A prevenção exige atenção desde o início da vida, o que ajuda a explicar por que o MBG inclui gestantes, lactantes e crianças menores de cinco anos, além dos alunos.

Doddy Izwardy, presidente da Associação de Nutricionistas da Indonésia, ou Persagi, disse que esses três grupos deveriam ser priorizados quando o objetivo do programa fosse reduzir o nanismo infantil. Ele pediu dados precisos dos beneficiários e avaliações do estado nutricional antes que as cozinhas ampliassem o atendimento.

Doddy também defendeu a coordenação com os posyandu, postos comunitários de saúde, e os puskesmas, centros públicos de atenção básica à saúde. Para gestantes e crianças pequenas, esses vínculos podem conectar a oferta de alimentos aos serviços de saúde existentes e ajudar a direcionar o apoio conforme as necessidades nutricionais.

Entre os exemplos de cardápios locais que sugeriu para Nusa Tenggara Oriental estão arroz com milho, rumpu rampe, preparado com verduras locais, e atum pescado na região. O uso de ingredientes conhecidos pode aproximar o planejamento nutricional dos alimentos disponíveis nas redondezas, mas as decisões sobre compras e cardápios ainda precisam atender às necessidades nutricionais.

Segurança alimentar começa antes da operação plena

A BGN registrou pelo menos 70 incidentes de intoxicação alimentar envolvendo 5.914 pessoas até setembro de 2025. Esses números mostram por que o foco atual está no treinamento de manipuladores de alimentos, no saneamento, nas inspeções das cozinhas e em testes controlados antes do aumento da produção.

Doddy defendeu a supervisão de todo o percurso, da cozinha ao beneficiário, incluindo ciclos de cardápio e receitas padronizadas. Ele sugeriu preparar os alimentos nas cozinhas das escolas como uma opção e usar veículos refrigerados quando as refeições ainda precisassem ser transportadas a partir de unidades centrais de serviços.

Sudaryono pediu que governadores, regentes e fóruns locais de coordenação da liderança inspecionassem as cozinhas regularmente com listas de verificação da BGN. Suas instruções incluíram inspeções no início da manhã, durante o preparo dos alimentos.

A BGN também está testando o serviço em bufê em vários locais de Java. Tysa disse que o monitoramento inicial indicava que ele poderia acelerar a distribuição, manter os alimentos mais quentes e reduzir a necessidade de montar porções individuais em bandejas. As cozinhas que quiserem adotar o sistema devem solicitar a verificação da BGN, preparar procedimentos operacionais e treinar a equipe. Utensílios de medição e práticas de higiene continuam necessários para oferecer porções adequadas e controlar a contaminação.

Financiamento e fiscalização acompanham a expansão

O Regulamento nº 13 da BGN, de 2026, alterou os incentivos às cozinhas para Rp2.000 por porção a partir de 5 de outubro. Segundo a distribuição de recursos descrita por Sudaryono, Rp15.000 por beneficiário se dividem em Rp10.000 para alimentos, Rp3.000 para operações e Rp2.000 para incentivos. Antes, as cozinhas recebiam um incentivo fixo de Rp6 milhões por dia, independentemente do número de beneficiários.

O novo incentivo é pago quando as cozinhas prestam o serviço. Sudaryono disse que cozinhas suspensas e instalações que não atendam beneficiários durante feriados ou interrupções não receberão incentivo nesses períodos.

O apoio à construção em áreas remotas envolveu outros arranjos. Na audiência de janeiro, Dadan disse que parceiros poderiam receber o reembolso integral dos custos de construção após uma avaliação da Direção-Geral de Ativos Estatais. Ele também mencionou uma margem de lucro de 20% para as construtoras e incentivos de até 70% para investidores.

Durante a expansão de outubro, Sudaryono alertou que a BGN não havia autorizado intermediários a organizar a ativação das cozinhas. Ele pediu que as pessoas denunciassem qualquer um que afirmasse representar a agência ou sua direção enquanto exigia pagamentos. Dúvidas e reclamações sobre o programa também podem ser encaminhadas ao serviço Sahabat Gizi da BGN, conhecido como SAGI, pelo número 127.

A fiscalização dos gastos também está em foco após o caso da compra de motocicletas para o MBG. Promotores informaram que perdas aos cofres públicos, confirmadas por auditoria, chegaram a cerca de Rp863,8 bilhões, e que cinco suspeitos e as provas foram encaminhados para processo em 9 de outubro. Investigadores disseram que 5.585 das 19.269 motocicletas elétricas estavam sem bateria e que todos os veículos daquele lote de compras não tinham placas de identificação.

Para as novas cozinhas, o trabalho imediato é concluir as verificações de prontidão, testar a distribuição e ampliar a oferta de refeições aos beneficiários cadastrados. Os governos locais foram solicitados tanto a identificar comunidades sem atendimento adequado quanto a supervisionar as instalações destinadas a atendê-las.

Principais pontos

• A BGN ativou 980 unidades de serviços nutricionais em 16 províncias em 14 de outubro, após ativar 480 em 2 de outubro.
• Comunidades remotas e áreas com alta prevalência de nanismo infantil são prioridades para a expansão.
• A análise parlamentar oficial identificou grandes lacunas de cobertura na Papua e problemas de entrega e custos em outras regiões.
• As novas cozinhas das Ilhas Riau precisam cumprir os requisitos operacionais antes de testar porções de 100 a 200 refeições.
• A BGN retirou 1.653 escolas com autonomia financeira dos critérios de elegibilidade e identificou cerca de 15.000 escolas ainda não atendidas nas Molucas e na Papua.
• Especialistas em nutrição defenderam que gestantes, lactantes e crianças menores de cinco anos recebam atenção prioritária.
• Inspeções de segurança alimentar, planejamento do abastecimento local e canais oficiais diretos de ativação são centrais para a próxima etapa.