Indonésia aponta prejuízo de Rp 863,8 bilhões em caso de motos elétricas do MBG; cinco suspeitos são encaminhados à Justiça

Auditoria aponta prejuízo de Rp 863,8 bilhões na compra de motocicletas

Procuradores da Indonésia apontaram prejuízo aos cofres públicos de Rp 863.846.166.953 em um suposto esquema de corrupção envolvendo motocicletas elétricas compradas para o programa Refeições Nutritivas Gratuitas, conhecido como MBG. Cinco suspeitos e as provas contra eles foram encaminhados aos procuradores em Jacarta Central em 9 de outubro de 2026, aproximando o caso de compra de uma fase de julgamento.

O cálculo do prejuízo consta do relatório de auditoria PE.03.03/SR/S-791/D6/03/2026, datado de 5 de outubro de 2026. A investigação trata de compras feitas pela Agência Nacional de Nutrição, ou BGN, em 2025 e 2026 por meio da PT Yasa Artha Trimanunggal, também identificada como PT YAT.

O relato do caso de outubro abrange 19.269 motocicletas elétricas. Os investigadores informaram que 5.585 estavam sem bateria e que todos os veículos desse grupo não tinham placas oficiais de registro. Segundo a Procuradoria-Geral da República, por isso as motocicletas não podiam ser usadas nem incluídas no inventário de bens do Estado.

Anang Supriatna, chefe do Centro de Informações Jurídicas da Procuradoria-Geral da República, informou o valor exato do prejuízo financeiro atribuído ao caso:

O caso resultou em prejuízos financeiros ao Estado no valor de Rp863.846.166.953.

O encaminhamento é uma etapa processual rumo à acusação, não uma decisão de culpa. Os procuradores precisam examinar os autos e as provas, preparar as denúncias e levar o caso ao Tribunal de Corrupção do Tribunal Distrital de Jacarta Central.

Baterias ausentes afetaram quase três em cada dez motocicletas

O lote de compras descrito em outubro era composto por 13.155 motocicletas trail e 6.114 scooters ou ciclomotores. Desse total, 5.355 motocicletas trail e 230 scooters ou ciclomotores foram apontados como sem bateria.

Esses números significam que aproximadamente 29% das 19.269 motocicletas estavam sem bateria. O problema se concentrava nas motocicletas trail: cerca de 40,7% estavam sem bateria, contra aproximadamente 3,8% das scooters ou dos ciclomotores.

Sem bateria, uma motocicleta elétrica não funciona. O problema do registro, porém, era mais amplo, pois, segundo os procuradores, afetava os 19.269 veículos, inclusive aqueles que não foram apontados como sem bateria. Portanto, resolver apenas a falta de baterias não eliminaria todos os obstáculos identificados pelos investigadores.

Essa distinção é importante para avaliar o que o Estado recebeu em troca do dinheiro gasto. O relato de outubro descreve veículos físicos com problemas específicos, e não simplesmente a falta de compra de motocicletas. Também aponta um problema separado para reconhecer essas compras como bens públicos utilizáveis.

Cinco suspeitos incluem integrante da BGN e executivos de empresas

Entre os cinco suspeitos encaminhados em 9 de outubro está o coronel Budi Utomo, identificado como ex-secretário do vice-chefe da BGN responsável pelo abastecimento e pela distribuição. Ele também atuou como responsável pelos compromissos de contratação, função conhecida na Indonésia como PPK e responsável por compromissos contratuais que envolvem gastos públicos.

Os quatro suspeitos do setor privado são Andri Mulyono, identificado como comissário da PT YAT e da PT ASE; Yenna Yuniana, identificada como diretora da PT YAT e mencionada como YY em vários relatos; AA, diretor da PT ASE; e GB, diretor da PT ASE também identificado como diretor da PT AKI.

O encaminhamento ocorreu na Torre Kartika Adhyaksa, em Jacarta. A operação foi conduzida pela equipe conjunta de investigação subordinada ao vice-procurador-geral para Crimes Militares, conhecido como Jampidmil, e entregou os suspeitos e as provas à equipe de acusação do Ministério Público Distrital de Jacarta Central.

Os cinco tiveram a prisão preventiva prorrogada por mais 20 dias. Os investigadores também apuravam se Budi recebeu benefícios ou promessas de pagamento de particulares. Os relatos não apresentam uma conclusão definitiva sobre esses supostos benefícios nem especificam seu valor.

Investigadores afirmam que a licitação foi direcionada a fornecedores escolhidos

As supostas irregularidades vão além das condições das motocicletas. Os investigadores suspeitam de conluio na escolha da empresa vencedora, nas especificações técnicas e na estimativa de preço da compra, com acordos destinados a garantir contratos para a PT YAT e a PT ASE.

A estimativa, conhecida como Harga Perkiraan Sendiri ou HPS, é o cálculo da autoridade compradora sobre o custo que a aquisição deveria ter. A suposta manipulação dessa estimativa diz respeito à base usada para avaliar os preços, enquanto mudanças nas especificações podem afetar quais fornecedores se qualificam para disputar a licitação.

Os investigadores também alegaram que os custos da compra foram inflados e que contratos foram concedidos a fornecedores que não atendiam aos requisitos de qualificação. Havia suspeita de que a PT YAT não contava com uma rede adequada de concessionárias nem com centros de assistência técnica em funcionamento para atender a um projeto de compra em todo o país.

Essas alegações dizem respeito a diferentes etapas da mesma compra: como o fornecedor foi escolhido, como o preço foi definido, se o fornecedor tinha condições de dar suporte aos veículos e o que foi efetivamente entregue. São alegações que ainda precisam ser examinadas na acusação e no julgamento.

Por que os totais de motocicletas ainda não coincidem

Relatos sobre a investigação apresentam vários totais de motocicletas, que não podem ser tratados como equivalentes sem ressalvas. Anang afirmou que a quantidade inicialmente prometida era de aproximadamente 25.644 unidades e depois foi revisada para 21.000. Segundo ele, até aproximadamente o fim de março de 2026, a entrega efetiva era de apenas 2.117 unidades, embora os registros indicassem que cerca de 21.800 haviam sido concluídas.

Em relação à meta revisada de 21.000, a entrega informada em março correspondia a aproximadamente 10,1%. A diferença entre as 2.117 unidades efetivamente entregues e as cerca de 21.800 registradas como concluídas era de aproximadamente 19.683 motocicletas. Esse cálculo descreve a suposta discrepância nos registros, não uma contagem de veículos desaparecidos estabelecida de forma independente.

Um relato de junho descreveu um armazém com 21.801 motocicletas pelas quais a BGN havia pago integralmente. Já o relato da acusação de outubro descreve 19.269 motocicletas no lote de compras abrangido pelo caso.

A diferença entre o número registrado no armazém em junho e o total do caso de outubro é de 2.532 motocicletas. Não há explicação que estabeleça se esses totais correspondem a escopos contratuais, etapas de entrega ou conjuntos de provas diferentes. Tampouco está estabelecido que as 19.269 motocicletas tenham sido todas roubadas ou estejam desaparecidas: o relato de outubro descreve veículos sem baterias e placas de registro.

A apreensão do armazém ocorreu antes da auditoria de outubro

Em 17 de junho de 2026, os investigadores lacraram um depósito em Sentul, Java Ocidental, após verificar os bens no local. Na ocasião, a maior parte das 21.801 motocicletas descritas como integralmente pagas ainda estaria armazenada e não havia sido distribuída aos destinatários previstos.

Syarief Sulaeman Nahdi, diretor de investigações da Unidade de Crimes Especiais da Procuradoria-Geral da República, explicou por que os investigadores lacraram o armazém:

O lacre foi colocado para garantir que as provas permaneçam seguras enquanto a investigação estiver em andamento.

As principais datas mostram como a investigação passou de questionamentos sobre a entrega à auditoria e ao encaminhamento para acusação:

• Fim de março de 2026: Segundo os procuradores, a execução efetiva da compra era de 2.117 unidades, apesar de os registros indicarem que cerca de 21.800 haviam sido concluídas.
• 17 de junho de 2026: Os investigadores lacraram o armazém de motocicletas em Sentul, Java Ocidental.
• 29 de setembro de 2026: Suspeitos de outra frente da investigação sobre a BGN foram encaminhados ao Ministério Público Distrital de Jacarta Central.
• 2 de outubro de 2026: Anang descreveu publicamente a suposta manipulação das quantidades compradas e um orçamento de aproximadamente Rp 1,2 trilhão.
• 5 de outubro de 2026: Data do relatório de auditoria que calculou o prejuízo no caso das motocicletas.
• 9 de outubro de 2026: Os cinco suspeitos da compra de motocicletas e as provas foram encaminhados aos procuradores.

Os relatos divergem sobre se a declaração escrita de Anang com o valor exato do prejuízo foi divulgada em 9 ou 10 de outubro. Eles concordam quanto ao encaminhamento em 9 de outubro e à data da auditoria, 5 de outubro.

Orçamento, valor do contrato e prejuízo auditado são medidas diferentes

Anang descreveu o orçamento para a compra das motocicletas como de aproximadamente Rp 1,2 trilhão. O relato de junho sobre o armazém indicou que o contrato para 21.801 motocicletas era de Rp 1,035 trilhão. O prejuízo auditado posteriormente citado no caso de outubro foi de Rp 863,846 bilhões.

Um orçamento é uma verba destinada a gastos, o valor de um contrato é o montante associado a um acordo e um prejuízo auditado é um cálculo do dano financeiro. Portanto, esses números não devem ser apresentados como estimativas concorrentes da mesma coisa.

O prejuízo auditado corresponde a aproximadamente 83,5% do valor contratual informado de Rp 1,035 trilhão, ou cerca de 72% do orçamento declarado de Rp 1,2 trilhão. Essas comparações mostram a dimensão do prejuízo, mas os diferentes totais de motocicletas não permitem determinar uma taxa de recuperação nem o valor dos veículos utilizáveis.

A metodologia detalhada da auditoria não foi descrita. Em particular, os relatos não explicam como os auditores avaliaram os veículos sem baterias ou placas de registro, nem que valor residual atribuíram às motocicletas apreendidas.

Investigação mais ampla sobre a BGN abrange outras compras e bens

A acusação relacionada às motocicletas é uma das frentes de uma investigação mais ampla sobre a gestão do programa MBG. No início de outubro, os procuradores haviam identificado 11 suspeitos nos casos envolvendo a BGN, seis dos quais, de outra frente, já tinham sido encaminhados para acusação.

Esse grupo inclui o ex-chefe da BGN Dadan Hindayana; os ex-vice-chefes Sony Sonjaya e Lodewyk Pusung; Asep Yusuf Somantri; Glory Harimas Sihombing, presidente da fundação Indonesia Food Security Review; e Lalu Muhammad Iwan, identificado como secretário do vice da BGN para promoção e cooperação. O sobrenome de Sony também aparece como Sanjaya, enquanto o nome de Asep aparece como Soemantri em outro relato.

A investigação mais ampla apura supostas irregularidades envolvendo 32.000 pares de sapatos, 31.994 tablets e 5.400 televisores, além de possíveis vínculos entre os suspeitos e fundações que administram unidades de serviços de nutrição.

Os procuradores citaram um prejuízo estimado em Rp 10 trilhões no caso mais amplo de governança da BGN, atribuído a cálculos da Agência de Supervisão Financeira e de Desenvolvimento, ou BPKP. Esse valor diz respeito a uma investigação mais abrangente e não deve ser somado ao prejuízo das motocicletas sem provas de que os cálculos sejam separados.

Os investigadores também apreenderam aeronaves, um helicóptero, veículos, Rp 24,970 bilhões em dinheiro, telefones e documentos no caso mais amplo. Os relatos não especificam quais bens têm relação com a compra das motocicletas nem quanto de seu valor poderá ser recuperado.

Acusações e recuperação de valores são as próximas etapas jurídicas

Os suspeitos enfrentam acusações principais com base no Artigo 603 do Código Penal, instituído pela Lei nº 1 de 2023, e acusações subsidiárias com base no Artigo 604. Os dispositivos são citados em conjunto com o Artigo 18 da Lei nº 31 de 1999 sobre corrupção, alterada pela Lei nº 20 de 2001, e o Artigo 20(c) do Código Penal. Uma acusação subsidiária oferece uma base jurídica alternativa caso a acusação principal não seja comprovada.

Anang afirmou que os procuradores examinarão os autos, prepararão as denúncias e encaminharão o caso ao Tribunal de Corrupção de Jacarta Central. Não foi informada uma data para o início do julgamento. Os 20 dias de prisão preventiva informados correspondem a um período de custódia, não a um prazo para julgamento nem a uma sentença.

Zaenur Rohman, pesquisador do Centro de Estudos Anticorrupção da Universidade Gadjah Mada, pediu que os investigadores examinem de forma mais ampla as compras da BGN e priorizem a recuperação do dinheiro público. Ele argumentou que as aquisições devem ser avaliadas em relação às necessidades reais e que os investigadores devem rastrear quem se beneficiou:

Para que a recuperação seja efetiva, precisamos seguir o dinheiro. Todos os que se beneficiaram dos recursos do crime devem ser processados, e esses recursos, confiscados.

Entre as questões ainda sem resposta estão a conciliação dos números de motocicletas, o método de avaliação da auditoria, os supostos benefícios recebidos pelos suspeitos e o montante que poderá ser recuperado com os bens apreendidos. Agora, cabe aos procuradores transformar as conclusões da investigação em acusações específicas que possam ser examinadas em juízo.

Principais pontos

• Uma auditoria datada de 5 de outubro de 2026 apontou prejuízo suposto de Rp 863.846.166.953 na compra de motocicletas.
• Cinco suspeitos e provas foram encaminhados aos procuradores de Jacarta Central em 9 de outubro.
• O caso de outubro abrange 19.269 motocicletas, das quais 5.585 foram apontadas como sem bateria.
• Segundo os procuradores, todas as 19.269 estavam sem placas oficiais de registro e não podiam ser usadas nem incluídas no inventário de bens do Estado.
• Os totais da execução em março, do armazém em junho e do caso de outubro ainda não foram conciliados.
• A investigação mais ampla sobre a BGN abrange outras compras e um prejuízo estimado em Rp 10 trilhões.
• As próximas etapas são a apresentação das denúncias e o encaminhamento ao tribunal de corrupção; não há data para o julgamento.