Marcos nomeia Rodil Zalameda como presidente da Suprema Corte e escolhe autor de decisão sobre Imelda Marcos para comandar o tribunal

Mudança no comando do Judiciário filipino

O presidente Ferdinand Marcos Jr. escolheu o ministro associado da Suprema Corte Rodil V. Zalameda como o 28º presidente do tribunal nas Filipinas. Com isso, alçou ao cargo o autor da decisão que anulou as sete condenações por corrupção de sua mãe, Imelda Marcos. Zalameda poderá permanecer na função até agosto de 2033.

O secretário de Comunicações da Presidência, Lino Cayetano, anunciou a nomeação na quinta-feira, 5 de novembro de 2026, às vésperas da aposentadoria compulsória do presidente da Suprema Corte, Alexander Gesmundo, em 6 de novembro, quando completa 70 anos. Zalameda, de 63 anos, foi nomeado para a Suprema Corte pelo ex-presidente Rodrigo Duterte em agosto de 2019.

Marcos escolheu Zalameda entre cinco indicados, incluindo dois ministros mais antigos na Corte, Marvic Leonen e Alfredo Benjamin Caguioa. A escolha põe um ex-promotor da cidade de Mandaluyong à frente da administração do Judiciário, sob escrutínio quanto à sua independência e às promessas de reduzir a espera por justiça.

Cayetano afirmou que a decisão do presidente refletiu sua confiança na experiência de Zalameda em diferentes áreas do sistema judiciário. Ao explicar a escolha em uma entrevista coletiva no Palácio, o secretário de Comunicações declarou:

Ao escolher o ministro Zalameda, o presidente reconhece a importância de uma liderança experiente e íntegra para preservar a confiança pública nas instituições judiciais.

Zalameda herda o Plano Estratégico para Inovações Judiciais 2022-2027 de Gesmundo, um programa já em andamento para modernizar os tribunais e tornar a justiça mais acessível. Seu mandato previsto se estenderia por cerca de seis anos além do último ano do plano, atribuindo-lhe a responsabilidade tanto por sua implementação restante quanto pelos rumos seguintes.

O desafio imediato reúne duas exigências: convencer a população de que o tribunal decidirá casos delicados com independência e melhorar a experiência cotidiana de litigantes, advogados e funcionários do Judiciário.

Por que a decisão sobre Imelda Marcos é importante

Zalameda redigiu a decisão de 50 páginas da Primeira Divisão da Suprema Corte que anulou a condenação de Imelda Marcos pelo Sandiganbayan, em novembro de 2018, por sete acusações de corrupção envolvendo fundações suíças. A condenação previa penas de prisão que, somadas, poderiam chegar a 77 anos.

A absolvição, proferida em junho de 2026, apontou falhas na autenticação adequada de documentos importantes e na comprovação de culpa para além de qualquer dúvida razoável. Autenticar significa demonstrar que um documento é genuíno e pode ser aceito como prova. A comprovação para além de qualquer dúvida razoável é o rigoroso padrão que os promotores precisam cumprir para que uma pessoa seja condenada por um crime.

Os demais integrantes da Primeira Divisão concordaram com a decisão. Ao ser questionado sobre a independência de Zalameda, Cayetano destacou que a decisão foi colegiada e manifestou confiança na imparcialidade do futuro presidente da Suprema Corte.

O advogado Ruben Carranza, ex-comissário da Comissão Presidencial de Boa Governança, alertou que a escolha de Zalameda poderia enfraquecer a confiança no sistema de justiça. A comissão é o órgão do governo associado à recuperação de bens supostamente adquiridos de forma ilegal durante o governo de Ferdinand Marcos Sr.

A nomeação de Zalameda também voltou a chamar atenção para uma fotografia em que ele faz o gesto de punho fechado característico de Duterte, na época em que ingressou na Suprema Corte, em 2019. Em resposta às preocupações sobre vínculos políticos, Cayetano destacou que Zalameda atuou nos governos de Fidel Ramos, Gloria Macapagal Arroyo, Benigno Aquino III e Duterte.

Como Marcos escolheu entre cinco indicados

O Conselho Judicial e da Ordem dos Advogados apresentou cinco nomes para a vaga de presidente da Suprema Corte: Leonen, Caguioa, Zalameda, Japar Dimaampao e Jose Midas Marquez. Os ministros Ramon Hernando e Henri Jean Inting retiraram a aceitação de suas indicações.

Zalameda era o terceiro mais antigo entre os indicados, atrás de Leonen e Caguioa, ambos nomeados por Aquino. Leonen ingressou na Suprema Corte em novembro de 2012, Caguioa em janeiro de 2016 e Zalameda em agosto de 2019. Assim, Marcos escolheu um ministro com cerca de sete anos na Corte, em vez de colegas com aproximadamente 14 e quase 11 anos de atuação, respectivamente.

O Conselho Judicial e da Ordem dos Advogados avalia candidatos a vagas judiciais e recomenda nomes ao presidente. A decisão de Marcos promoveu um integrante da própria Corte, em vez de trazer alguém de fora do Judiciário.

Várias organizações e figuras públicas apoiaram candidatos diferentes. Quinze promotores-chefes da região metropolitana de Manila apoiaram Zalameda por unanimidade por meio da Resolução nº 03, série de 2026, aprovada em 2 de setembro. Eles citaram sua experiência como promotor, sua liderança e capacidade administrativa, e o descreveram como o primeiro ex-promotor municipal a chegar à Suprema Corte.

A ex-vice-presidente Leni Robredo apoiou Leonen em uma carta de 23 de setembro, citando sua independência, atuação no Judiciário e trabalho de modernização dos tribunais. Separadamente, a Associação de Juízes Aposentados dos Tribunais Regionais de Primeira Instância das Filipinas endossou Marquez. Esses apoios expressaram preferências; a escolha cabia ao presidente, entre os indicados pelo Conselho Judicial e da Ordem dos Advogados.

De funcionário de cartório à mais alta função do Judiciário

Zalameda nasceu em 2 de agosto de 1963, na cidade de Caloocan. Concluiu o ensino médio na Universidade do Oriente em 1979 e se formou em ciência política na mesma instituição em 1983. Obteve o diploma de direito pela Universidade Ateneo de Manila em 1987, com uma bolsa por mérito acadêmico.

Na Ateneo, integrou a lista de honra do reitor, foi editor associado da Revista de Direito da Ateneo e membro sênior da equipe do Boletim de Direito da Ateneo. Depois de passar no exame da Ordem dos Advogados em 1988, tornou-se funcionário de cartório de uma vara do Tribunal Regional de Primeira Instância de Makati.

Sua carreira alternou entre a advocacia privada, a promotoria e a magistratura. Os principais marcos foram:

• 1990 a 1995: Atuou na advocacia privada.
• 1995: Tornou-se promotor público em Mandaluyong.
• 2002: Tornou-se promotor municipal de Mandaluyong.
• Setembro de 2008: Ingressou no Tribunal de Apelações, onde atuou por 11 anos e presidiu a 17ª Divisão.
• 6 de agosto de 2019: Foi nomeado para a Suprema Corte por Duterte.
• 26 de outubro de 2026: Apresentou seus planos de liderança durante a entrevista com o Conselho Judicial e da Ordem dos Advogados.
• 5 de novembro de 2026: Foi anunciado como o próximo presidente da Suprema Corte.
• 6 de novembro de 2026: Gesmundo atinge a idade de aposentadoria compulsória.

A candidatura de Zalameda à Suprema Corte incluiu uma prova escrita para avaliar sua capacidade de redigir decisões, além da entrevista com o Conselho Judicial e da Ordem dos Advogados. Ele foi a primeira pessoa nomeada para a Corte após passar por esse processo de avaliação.

Quais serão os poderes do presidente da Suprema Corte?

O presidente comanda a Suprema Corte e a administração do Judiciário, mas as decisões são colegiadas. Zalameda terá um voto entre os 15 ministros quando o plenário se reunir. Os casos também podem ser decididos por divisões menores, como ocorreu no caso de Imelda Marcos.

O cargo também inclui responsabilidades que vão além de decidir disputas individuais. O presidente da Suprema Corte preside o Conselho Judicial e da Ordem dos Advogados, ajuda a dirigir a administração dos tribunais e certifica o cumprimento da exigência de que os ministros deliberem antes de designar o autor de uma decisão. Também preside o julgamento de impeachment no Senado quando o presidente da República é o acusado.

A previsão de que Zalameda permaneça no cargo até agosto de 2033 decorre da idade de aposentadoria compulsória de 70 anos, estabelecida pelo Artigo VIII, Seção 11, da Constituição de 1987. A Lei da República nº 910 prevê benefícios de aposentadoria para integrantes do Judiciário. Como nasceu em 2 de agosto, ele completará 70 anos nessa data, em 2033.

Durante a entrevista com o Conselho Judicial e da Ordem dos Advogados, Zalameda disse que lideraria por meio da cooperação, respeitando as divergências entre os ministros. Ao explicar sua abordagem ao conselho, afirmou:

Trabalho colegiado não significa ausência de divergências.

Para quem leva casos aos tribunais, a consequência prática é que o presidente da Suprema Corte pode influenciar a administração e as prioridades institucionais, mas as decisões continuam dependendo dos votos e dos argumentos dos ministros responsáveis por cada processo.

Uma trajetória que abrange liberdades civis e responsabilidade penal

Zalameda também foi o autor do acórdão no caso Deduro v. Vinoya, que reconheceu que a prática de rotular alguém como comunista pode ameaçar seus direitos à vida, à liberdade e à segurança. Essa prática consiste em associar publicamente uma pessoa a rebeldes ou organizações comunistas, acusação que pode expô-la a assédio ou violência.

O caso envolveu Siegfred Deduro, ex-parlamentar do Bayan Muna, e o acesso ao mandado de amparo, recurso judicial destinado a proteger pessoas cuja vida, liberdade ou segurança esteja ameaçada ou tenha sido violada. A decisão relacionou acusações públicas e culpa por associação a perigos que exigem proteção judicial.

Fides Lim, coordenadora da Kapatid, organização que apoia presos políticos, destacou o contraste entre essa decisão e a absolvição de Imelda Marcos. Em comunicado sobre a nomeação, ela pediu proteção consistente às liberdades civis:

Diante dessas decisões contrastantes, esperamos que a Suprema Corte, sob a liderança do presidente Zalameda, defenda de forma consistente as liberdades civis e faça justiça, especialmente para os mais vulneráveis aos abusos do Estado.

Zalameda também redigiu uma decisão de 2023 que manteve a condenação por homicídio de um menor com mais de 15 e menos de 18 anos. A decisão exigiu que os promotores provassem que o adolescente compreendia a ilicitude e as consequências do ato, conceito jurídico conhecido como discernimento. Essa exigência torna a compreensão do adolescente uma questão central para determinar sua responsabilidade penal.

Seus votos sobre gastos públicos e disputas políticas

Zalameda discordou quando a maioria da Suprema Corte derrubou um aumento de 449,5 bilhões de pesos filipinos nas dotações orçamentárias não programadas do orçamento nacional de 2024. Essas dotações são autorizações de gastos condicionadas ao cumprimento de critérios específicos de financiamento, em vez de recursos imediatamente disponíveis para despesas ordinárias.

Ele entendeu que o Congresso poderia propor programas, atividades e projetos ausentes do Programa Nacional de Despesas do Poder Executivo. Esse programa é a proposta de gastos do presidente, apresentada aos parlamentares. A disputa dizia respeito à margem de que o Congresso dispõe para alterar essa proposta ao aprovar o orçamento.

Em um processo envolvendo 60 bilhões de pesos filipinos em recursos da Corporação Filipina de Seguro de Saúde, Zalameda considerou a transferência inconstitucional, mas também avaliou que o governo poderia ter agido de boa-fé. Sua posição tratou tanto da compatibilidade da medida com a Constituição quanto da forma de avaliar a conduta dos funcionários envolvidos.

Seu histórico de votos também inclui a concordância com decisões que reafirmaram as obrigações das Filipinas de cooperar com o Tribunal Penal Internacional, declararam inconstitucional a denúncia de impeachment contra a vice-presidente Sara Duterte, apresentada em 2025, e negaram ao senador Ronald dela Rosa um pedido de liminar relacionado a um mandado do Tribunal Penal Internacional.

Esses casos mostram que o histórico do futuro presidente da Suprema Corte abrange disputas sobre dinheiro público, poderes presidenciais, justiça internacional e a família Duterte. Agora, ele assume a responsabilidade de liderar um tribunal que continuará julgando casos politicamente delicados, além de disputas criminais, civis e administrativas do cotidiano.

Prioridades para quem espera por justiça

Zalameda apontou a construção de mais tribunais, o aumento dos investimentos em tecnologia e a melhoria dos benefícios dos funcionários do Judiciário como prioridades durante o processo de escolha. Ele relacionou essas medidas aos atrasos que pesam sobre quem busca resolver processos.

Sua explicação reconheceu que os casos exigem diferentes volumes de trabalho. Uma disputa com muitas testemunhas, grande quantidade de provas e várias questões jurídicas pode levar mais tempo que um caso simples. Administrar essas diferenças fará parte de sua proposta para melhorar o desempenho dos tribunais.

Na declaração de abertura feita em 26 de outubro ao Conselho Judicial e da Ordem dos Advogados, Zalameda descreveu a confiança pública que gostaria de conquistar para o Judiciário:

Imagino um Judiciário em que o povo filipino confie porque acredita em nossa integridade e responsabilidade e porque oferecemos justiça em tempo hábil e melhores serviços públicos por meio de reformas sustentáveis e baseadas em evidências.

Zalameda também descreveu o presidente da Suprema Corte como alguém a serviço de litigantes, advogados, funcionários, juízes e demais ministros. Sua abordagem declarada era ouvir os problemas, apoiar ideias úteis e oferecer às pessoas as ferramentas necessárias para realizar seu trabalho.

Não foram anunciados orçamento detalhado nem cronograma para a conclusão dos tribunais propostos, os investimentos em tecnologia ou os benefícios aos funcionários. Esses detalhes determinarão como os compromissos apresentados na entrevista se transformarão em mudanças que as pessoas poderão perceber nos tribunais.

O legado de Gesmundo

Gesmundo se aposenta depois de mais de cinco anos como presidente da Suprema Corte, cargo que assumiu em 2021. Seu principal marco de reforma, o Plano Estratégico para Inovações Judiciais 2022-2027, buscava mudar as regras e os sistemas dos tribunais, tornando a justiça acessível, ágil e mais rápida.

Em sua mensagem de despedida, Gesmundo disse que esperava deixar um Judiciário preparado para enfrentar desafios futuros com coragem, competência e compaixão. As propostas de Zalameda sobre tecnologia, instalações e atendimento terão agora de se encaixar no período restante do programa.

Outra mudança de pessoal está próxima: a ministra associada Amy Lazaro-Javier deve se aposentar em 16 de novembro. Assim, Zalameda começará a liderar durante um período de mudanças tanto na composição quanto na administração da Corte.

O teste central será concreto: se as pessoas receberão audiências e decisões em tempo hábil, se os funcionários terão recursos para trabalhar e se o tribunal protegerá direitos e aplicará a lei com independência em casos que envolvam figuras poderosas.

Principais pontos

• Marcos anunciou a escolha de Zalameda como 28º presidente da Suprema Corte em 5 de novembro de 2026.
• Ele sucede Gesmundo, que completa 70 anos, idade de aposentadoria compulsória, em 6 de novembro.
• Zalameda, de 63 anos, poderá permanecer no cargo até 2 de agosto de 2033.
• Marcos o escolheu entre cinco indicados, incluindo Leonen e Caguioa, mais antigos na Corte.
• Seu histórico inclui a absolvição de Imelda Marcos da acusação de corrupção e a decisão no caso Deduro, que reconheceu as ameaças associadas à prática de rotular alguém como comunista.
• Entre suas prioridades estão mais tribunais, investimentos em tecnologia e melhores benefícios para os funcionários.
• O presidente lidera a administração do Judiciário, mas tem um voto entre os 15 integrantes da Suprema Corte.