Uzbequistão e Türkiye assinam cinco acordos para ampliar o comércio e criar conselho de apoio empresarial

Acordos em Ancara abrangem comércio, alfândega e direitos sociais

Uzbequistão e Türkiye assinaram cinco documentos bilaterais em Ancara em 29 de outubro de 2026, criando um Conselho de Alto Nível de Apoio Empresarial e estabelecendo mudanças no comércio preferencial, no intercâmbio de informações alfandegárias e na cooperação em seguridade social. O pacote reúne medidas que afetam empresas que vendem mercadorias, operadores de transporte de cargas e cidadãos que buscam proteção de seus direitos sociais.

O presidente uzbeque, Shavkat Mirziyoyev, e o presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, assinaram pessoalmente o acordo de criação do conselho após conversas no Complexo Presidencial. O ministro turco do Comércio, Ömer Bolat, disse que o vice-presidente Cevdet Yılmaz chefiaria o lado turco do novo órgão.

A ambição econômica é considerável. Bolat estimou o comércio bilateral em 2025 em US$ 3,1 bilhões, diante da meta de US$ 5 bilhões estabelecida pelos presidentes. Para alcançar esse nível, seria necessário acrescentar US$ 1,9 bilhão ao comércio anual, um aumento de cerca de 61% em relação ao valor de 2025.

Os outros quatro documentos ampliam a lista de mercadorias abrangidas pelos acordos comerciais preferenciais, atualizam um protocolo de informações alfandegárias assinado em 29 de março de 2022 e estabelecem um acordo de seguridade social, acompanhado de um acordo administrativo para sua implementação. Ministros assinaram esses documentos na presença dos dois presidentes.

O que fará o conselho empresarial

O Conselho de Alto Nível de Apoio Empresarial tem o objetivo de apoiar o comércio, os investimentos e as relações empresariais entre os dois países. Sua criação dá a essas metas um órgão próprio em nível político elevado, e a previsão de que Yılmaz lidere o lado turco coloca o trabalho sob a vice-presidência.

Mirziyoyev e Erdoğan também pediram preparação minuciosa para a próxima reunião da Comissão Conjunta Intergovernamental e a ampliação do conjunto de projetos em potencial. O conselho e a comissão, portanto, fazem parte do mesmo esforço para transformar relações diplomáticas mais estreitas em atividade econômica concreta.

Os anúncios não especificaram a composição do conselho além da liderança turca, a periodicidade das reuniões nem os procedimentos para tratar das preocupações empresariais. Também não foi informada a data da próxima reunião da comissão. Esses detalhes ajudarão as empresas a entender como interagir com a nova estrutura.

Mais mercadorias terão tratamento preferencial

Bolat e o ministro uzbeque de Investimentos, Indústria e Comércio, Laziz Kudratov, assinaram o protocolo que amplia a lista de mercadorias abrangidas pelo Acordo de Comércio Preferencial. A medida busca dar a mais produtos condições favoráveis de acesso aos mercados dos dois países.

Um acordo comercial preferencial concede a determinados produtos condições comerciais melhores do que as que seriam aplicadas de outra forma, geralmente por meio de tarifas alfandegárias menores. Para um exportador, uma tarifa menor pode reduzir o custo de chegar a um comprador estrangeiro. Para um importador, ela pode afetar o preço pago para trazer um produto ao país.

O Ministério do Comércio da Türkiye informou que as novas condições entrarão em vigor depois que os dois países concluírem seus procedimentos internos de aprovação. As empresas, portanto, precisarão acompanhar esse processo antes de aplicar as condições ampliadas às remessas.

A lista adicional de produtos, as tarifas aplicáveis e a data de início não foram divulgadas no anúncio. Esses são os detalhes práticos que determinarão quais produtores e compradores serão beneficiados, e em que medida. O acordo estabelece a ampliação, enquanto a cobertura de produtos definirá seu alcance comercial.

Autoridades alfandegárias receberão dados de carga com antecedência

Bolat e o ministro uzbeque das Relações Exteriores, Bakhtiyor Saidov, assinaram o protocolo adicional que atualiza o acordo de 29 de março de 2022 sobre o intercâmbio antecipado de informações a respeito de mercadorias e veículos que cruzam as fronteiras nacionais. A emenda estabelece uma estrutura para que as autoridades alfandegárias recebam essas informações por via eletrônica antes das movimentações correspondentes.

O Ministério do Comércio da Türkiye informou que o objetivo é agilizar o desembaraço alfandegário, reduzir o tempo de espera nos postos de fronteira e melhorar a coordenação entre as autoridades alfandegárias. Também afirmou que o acordo favorece um comércio bilateral e de trânsito mais rápido e seguro, por meio de uma maior harmonização dos procedimentos.

O intercâmbio antecipado de dados permite que os agentes alfandegários recebam informações sobre uma carga e seu veículo antes da chegada para o processamento. Assim, as autoridades têm tempo para preparar inspeções e comparar registros mais cedo no trajeto. Para os operadores de transporte, o benefício esperado é passar menos tempo aguardando o processamento da documentação.

A emenda alfandegária e o protocolo de comércio preferencial tratam de aspectos diferentes do custo de uma remessa. O tratamento preferencial diz respeito às condições de entrada de mercadorias elegíveis em um mercado; as informações antecipadas dizem respeito à forma como as autoridades processam a circulação dessas mercadorias. Em conjunto, as medidas buscam tornar mais eficiente a venda e a entrega de produtos entre os países.

Dois documentos tratam da seguridade social

O ministro turco do Trabalho e da Seguridade Social, Vedat Işıkhan, e Saidov assinaram o acordo intergovernamental sobre seguridade social. Eles também assinaram um acordo administrativo separado que regulamenta sua implementação prática, totalizando dois dos cinco documentos concluídos em Ancara.

O Uzbequistão descreveu os acordos como medidas para proteger os direitos sociais dos cidadãos dos dois países. Em geral, acordos de seguridade social tratam de como os sistemas nacionais se coordenam quando a vida profissional ou as circunstâncias de uma pessoa envolvem mais de um país. Os direitos específicos dependem das disposições negociadas pelos governos.

O anúncio divulgado não detalhou os benefícios abrangidos, os critérios de elegibilidade, o tratamento dos períodos de contribuição nem os procedimentos para apresentar solicitações. Cidadãos que busquem informações sobre aposentadorias ou outros pagamentos precisarão conhecer essas regras específicas para entender como o acordo se aplica a eles.

O acordo administrativo é importante porque uma promessa de cooperação também precisa de meios para ser executada. Esse tipo de instrumento estabelece como as instituições responsáveis aplicarão o acordo principal. Neste pacote, a proteção social vem ao lado das medidas comerciais, ampliando o escopo das conversas para além das necessidades de exportadores e investidores.

Meta de US$ 5 bilhões em comércio se apoia em projetos existentes

Os números apresentados por Bolat mostram a dimensão da relação que os presidentes querem ampliar. O comércio bilateral chegou a US$ 3,1 bilhões em 2025, enquanto empreiteiras turcas concluíram 333 projetos no Uzbequistão, com valor combinado superior a US$ 9,5 bilhões.

O valor do comércio mede as mercadorias trocadas ao longo de um ano. O número da construção abrange o valor combinado dos projetos concluídos. Cada indicador descreve uma parte diferente da relação econômica: compras e vendas recorrentes, de um lado, e a atividade acumulada de empreiteiras, do outro.

Mirziyoyev e Erdoğan destacaram o crescimento do comércio e dos investimentos mútuos, do número de empresas conjuntas e das conexões aéreas. A conversa relacionou a expansão comercial a uma carteira maior de projetos em potencial e à continuidade do trabalho por meio das instituições governamentais.

A meta de US$ 5 bilhões oferece um parâmetro numérico para as novas medidas. Passar de US$ 3,1 bilhões a esse objetivo significaria que o comércio anual chegasse a cerca de 1,6 vez o nível de 2025. Os líderes não especificaram um prazo para alcançá-lo.

Setores prioritários vão além dos procedimentos comerciais

Erdoğan apontou comércio, investimentos, mineração, transporte e indústria de defesa como áreas prioritárias para ampliar a cooperação. Os cinco documentos assinados se concentram no apoio empresarial, no comércio preferencial, nos procedimentos alfandegários e na seguridade social, enquanto as conversas abrangeram uma agenda econômica e política mais ampla.

O transporte conecta várias partes dessa agenda. Os líderes discutiram a ampliação dos serviços aéreos, enquanto a emenda alfandegária trata de informações sobre cargas e veículos. Mais conexões dizem respeito à capacidade de transportar pessoas e mercadorias; os dados alfandegários antecipados dizem respeito à eficiência com que as autoridades processam essas movimentações.

Mirziyoyev e Erdoğan também discutiram o fortalecimento dos laços políticos e diplomáticos, bem como das relações culturais e humanitárias. Eles trocaram opiniões sobre acontecimentos regionais e internacionais e eventos futuros, situando os acordos econômicos no âmbito do que os dois governos descrevem como uma parceria estratégica abrangente.

Visita integra um calendário diplomático mais amplo dos países túrquicos

Mirziyoyev viajou a Ancara com a esposa para uma visita de trabalho, a convite de Erdoğan, por ocasião da 13ª Cúpula da Organização dos Estados Túrquicos. Durante a visita, ele também parabenizou a Türkiye pelo Dia da República.

O tema da cúpula foi um século túrquico marcado pela unidade na língua, no pensamento e na ação. A agenda tratou do fortalecimento da cooperação entre os países participantes em áreas prioritárias. Erdoğan manifestou apoio a novas iniciativas por meio da organização e ao avanço da cooperação entre os Estados túrquicos durante a cúpula.

Erdoğan também convidou Mirziyoyev para a cúpula de líderes da COP31, Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, prevista para 11 e 12 de novembro em Antália. O convite prevê outro encontro presidencial pouco depois das conversas em Ancara.

As datas que conectam os acordos ao calendário diplomático são:

• 29 de março de 2022: os países assinaram o protocolo original sobre o intercâmbio antecipado de informações a respeito de mercadorias e veículos.
• 2025: o comércio bilateral chegou a US$ 3,1 bilhões, segundo Bolat.
• 29 de outubro de 2026: os presidentes se reuniram em Ancara e cinco documentos bilaterais foram assinados.
• 11 e 12 de novembro de 2026: a cúpula de líderes da COP31 está prevista para ocorrer em Antália, e Mirziyoyev foi convidado a participar.

A implementação determinará os benefícios práticos

As empresas têm vários desdobramentos concretos para acompanhar: a conclusão dos procedimentos internos de aprovação do protocolo comercial, a divulgação da cobertura ampliada de produtos e as regras para utilizar o conselho empresarial. As autoridades alfandegárias também precisarão colocar em prática a estrutura de intercâmbio eletrônico de informações.

Para os cidadãos, a questão central é a divulgação e a aplicação das regras de seguridade social. Os dois acordos assinados criam uma base para a cooperação, enquanto suas disposições detalhadas explicarão quem poderá reivindicar quais direitos e como as instituições responsáveis processarão as solicitações.

O pacote combina três objetivos distintos: melhorar o acesso aos mercados, tornar mais eficiente o processamento de cargas e proteger direitos sociais. Seu alcance prático dependerá da atuação dos ministérios e das instituições responsáveis em cada frente, além do esforço mais amplo dos presidentes para elevar o comércio a US$ 5 bilhões.

Principais pontos

• Uzbequistão e Türkiye assinaram cinco documentos bilaterais em Ancara em 29 de outubro de 2026.
• Mirziyoyev e Erdoğan criaram um Conselho de Alto Nível de Apoio Empresarial. Segundo Bolat, o vice-presidente turco Cevdet Yılmaz chefiará o lado turco.
• As condições ampliadas de comércio preferencial entrarão em vigor após os procedimentos internos de aprovação nos dois países.
• Um protocolo alfandegário prevê o intercâmbio eletrônico antecipado de informações sobre mercadorias e veículos.
• Dois acordos tratam da cooperação em seguridade social e de sua administração.
• Os presidentes buscam alcançar US$ 5 bilhões em comércio bilateral, ante US$ 3,1 bilhões em 2025.