Rubio liderará mais de 200 empresários americanos no Uzbequistão antes de conversas sobre energia na Índia

Visita a Samarcanda coloca negócios no centro da diplomacia

O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, levará mais de 200 empresários americanos a Samarcanda durante uma viagem ao Uzbequistão e à Índia, de 17 a 22 de outubro de 2026, conduzindo uma grande delegação comercial a reuniões com os cinco países da Ásia Central. O Departamento de Estado dos EUA anunciou o itinerário em 13 de outubro, indicando Mumbai e Jamnagar como as próximas paradas após o Uzbequistão.

O comunicado do Departamento de Estado, datado de 13 de outubro de 2026, informa:

O secretário de Estado Marco Rubio viajará a Samarcanda, no Uzbequistão; Mumbai, na Índia; e Jamnagar, na Índia, de 17 a 22 de outubro.

A visita a Samarcanda combinará uma reunião de chanceleres do C5+1 com conversas separadas envolvendo altos funcionários do Uzbequistão, do Cazaquistão, do Quirguistão, do Tadjiquistão e do Turcomenistão. Minerais críticos, segurança energética e o fortalecimento dos vínculos econômicos na Ásia Central formam o pano de fundo de uma visita que pretende ampliar o comércio e os investimentos.

O Departamento de Estado descreve a delegação como composta por mais de 200 empresários. Algumas descrições da visita mencionam mais de 200 empresas, mas o número anunciado se refere a pessoas, e a quantidade de companhias distintas não foi especificada.

Rubio fará sua primeira visita ao Uzbequistão e à Ásia Central como secretário de Estado. Anteriormente, ele afirmou que pretendia visitar os cinco países da região em 2026. O itinerário anunciado inclui apenas o Uzbequistão, onde autoridades dos outros quatro países se reunirão com ele.

A Índia receberá Rubio em sua segunda visita oficial ao país neste ano. A cooperação energética é um tema central, ao lado de investimentos, comércio e questões regionais e globais. A escolha de Jamnagar, sede do enorme complexo de refino de petróleo da Reliance Industries, dá à etapa indiana um foco industrial concreto.

Temas da reunião do C5+1

O C5+1 reúne os cinco países da Ásia Central e os Estados Unidos. Criado em 2015, o formato começou com uma reunião de chanceleres da qual participou o então secretário de Estado dos EUA, John Kerry. Ele oferece aos seis governos um espaço regular para discutir questões regionais de interesse comum.

Samarcanda sediará tanto discussões coletivas quanto reuniões bilaterais, ou seja, conversas separadas entre os Estados Unidos e cada governo da Ásia Central. A reunião do grupo pode abordar prioridades comuns, enquanto os encontros individuais permitem que as autoridades discutam questões específicas de cada país.

O Departamento de Estado descreveu o objetivo da participação de Rubio em seu comunicado:

No Uzbequistão, o secretário Rubio participará da reunião ministerial do C5+1 para destacar como a cooperação estratégica por meio dessa plataforma diplomática promove um futuro mais pacífico e próspero para os Estados Unidos e os países da Ásia Central.

A conectividade econômica, a segurança energética e os desafios regionais compartilhados foram apontados como prioridades durante a preparação da visita. Conectividade econômica significa facilitar a circulação de mercadorias, investimentos e serviços entre os países. Segurança energética diz respeito à capacidade dos países de obter fornecimento confiável a preços administráveis.

O presidente Donald Trump recebeu na Casa Branca, em novembro de 2025, os líderes dos cinco países da Ásia Central. A próxima reunião ministerial de Rubio vem na sequência daquele encontro, levando as discussões novamente ao nível dos chanceleres e acrescentando uma expressiva presença empresarial.

Delegação maior após meses de preparação

Sergio Gor, enviado especial dos EUA para o Sul e a Ásia Central, conversou sobre a visita planejada ao Uzbequistão no fim de setembro. Na ocasião, mencionou uma delegação que representaria mais de 100 empresas. O comunicado de outubro, por sua vez, fala em mais de 200 empresários.

Os dois números mostram como a descrição pública evoluiu, embora contem coisas diferentes: empresas em setembro e pessoas em outubro. A importância prática está na escala da participação e na oportunidade para executivos americanos se reunirem com autoridades de toda a Ásia Central em um só lugar.

O Departamento de Estado descreveu diretamente suas ambições comerciais:

Nesta visita histórica, o secretário Rubio liderará uma delegação comercial dos EUA composta por mais de 200 empresários, inaugurando uma nova era de fortalecimento da cooperação comercial entre os Estados Unidos e a Ásia Central.

O objetivo declarado de Washington é fortalecer a cooperação comercial. A delegação empresarial dá às companhias a oportunidade de discutir investimentos e comércio paralelamente às conversas entre governos. O comunicado não identifica as empresas participantes nem atribui à visita um valor total de investimentos.

O Uzbequistão será o anfitrião, mas a mensagem comercial tem alcance regional. As reuniões de Rubio com autoridades dos cinco países abrem espaço para conversas que vão além da relação dos EUA com Tashkent.

Minerais e conselho empresarial dão um ponto de partida ao Uzbequistão

O ministro das Relações Exteriores do Uzbequistão, Bakhtiyor Saidov, reuniu-se com Rubio em Washington em fevereiro de 2026. Os dois lados assinaram um memorando de cooperação para a extração e o processamento de minerais críticos e terras raras, incluindo esses recursos entre as áreas específicas de cooperação bilateral.

Minerais críticos são materiais que os governos consideram importantes para a indústria e a segurança do abastecimento. Terras raras são um grupo de metais usados em produtos como ímãs potentes e componentes eletrônicos. A extração retira os recursos do solo; o processamento os transforma em materiais que podem ser usados pelos fabricantes.

O memorando de fevereiro abrange as duas etapas. Seu escopo, portanto, vai além da mineração e inclui o trabalho industrial necessário para preparar os minerais para uso. Isso o torna relevante para conversas com empresas que têm experiência em produção, equipamentos de processamento e investimentos.

O Conselho Empresarial e de Investimentos Americano-Uzbeque começou a funcionar em Washington em abril. Os presidentes Shavkat Mirziyoyev e Donald Trump haviam concordado em criá-lo durante a cúpula do C5+1 de novembro de 2025.

O conselho oferece outro canal para a cooperação empresarial antes da chegada da delegação a Samarcanda. Juntos, o conselho e o memorando sobre minerais dão à visita uma base construída ao longo dos meses anteriores, em vez de deixar as conversas comerciais começarem com uma declaração genérica de interesse.

Cooperação tecnológica também avança

Astana sediou a Conferência C5+1 SI em 29 de setembro, reunindo representantes de governos, empresas de tecnologia e especialistas da Ásia Central e dos Estados Unidos. A pauta incluiu inteligência artificial, infraestrutura digital, cibersegurança e investimentos em tecnologia.

Esses temas ampliam a relação econômica para além dos recursos naturais. Infraestrutura digital inclui as redes e os sistemas de computação usados para operar serviços on-line. Cibersegurança diz respeito à proteção desses sistemas e das informações que armazenam.

A conferência de Astana e o acordo sobre minerais apontam para duas áreas distintas de cooperação: os materiais físicos necessários à indústria e a tecnologia usada para operar empresas modernas e serviços públicos. Ambas são relevantes para o esforço mais amplo de atrair investimentos para a região.

A agenda anunciada para Samarcanda continua centrada na cooperação estratégica e comercial. A conferência de setembro mostra que governos e empresas também têm discutido prioridades tecnológicas específicas antes da reunião ministerial.

Como a viagem se encaixa no calendário diplomático

O itinerário de Rubio vem na sequência de reuniões políticas, acordos econômicos e eventos empresariais. As principais datas mostram como os preparativos foram se acumulando:

• 2015: O C5+1 é criado no nível dos chanceleres, com a participação de John Kerry.
• Novembro de 2025: Trump recebe líderes da Ásia Central em Washington; os presidentes dos EUA e do Uzbequistão concordam em criar um conselho empresarial e de investimentos.
• Fevereiro de 2026: Saidov e Rubio se reúnem em Washington e assinam um memorando sobre minerais críticos e terras raras.
• Abril de 2026: O Conselho Empresarial e de Investimentos Americano-Uzbeque começa a funcionar em Washington.
• 23 a 26 de maio de 2026: Rubio faz sua visita oficial anterior à Índia.
• 29 de setembro de 2026: Astana sedia a Conferência C5+1 SI sobre cooperação tecnológica.
• 13 de outubro de 2026: O Departamento de Estado anuncia o próximo itinerário de Rubio.
• 17 a 22 de outubro de 2026: Rubio deve viajar a Samarcanda, seguida por Mumbai e Jamnagar.

O período de 17 a 22 de outubro abrange os dois países. Samarcanda vem primeiro, seguida pelas duas cidades indianas. Não foram informadas datas específicas de chegada a cada parada.

A visita anterior de Rubio à Índia incluiu a reunião de chanceleres do Quad, em Nova Délhi, organizada pelo ministro das Relações Exteriores, S. Jaishankar. O Quad reúne Índia, Estados Unidos, Japão e Austrália. A volta de Rubio desloca o foco para conversas bilaterais entre governos e encontros empresariais.

Por que Mumbai e Jamnagar são importantes

Rubio se reunirá com altos funcionários indianos para discutir a parceria estratégica, questões regionais e globais e oportunidades de ampliar a cooperação energética. Também estão previstos encontros empresariais para promover investimentos e cooperação econômica.

O Departamento de Estado descreveu as conversas entre governos da seguinte forma:

Ele se reunirá com altos funcionários do governo para fortalecer a parceria estratégica entre os EUA e a Índia, trocar opiniões sobre a dinâmica regional e global e discutir perspectivas para ampliar a cooperação energética.

O comunicado também informa:

O secretário Rubio também se reunirá com empresários para promover oportunidades de investimento comercial e cooperação econômica.

Jamnagar, no estado de Gujarat, abriga o complexo de refino da Reliance Industries, descrito como a maior instalação de refino do mundo em um único local. Sua capacidade é de 1,4 milhão de barris de petróleo bruto por dia. Uma refinaria transforma petróleo bruto em combustíveis e outros produtos.

Essa capacidade explica por que Jamnagar é um lugar relevante para conversas sobre energia. O itinerário de Rubio o leva a uma cidade com um papel industrial importante na transformação do petróleo em produtos utilizáveis, além dos compromissos empresariais em Mumbai.

Trump anunciou em março uma refinaria proposta em Brownsville, no Texas, com investimentos da Reliance Industries. Ele estimou o custo do projeto em US$ 300 bilhões e o descreveu como a primeira nova refinaria dos EUA em 50 anos. O projeto continua sendo uma proposta no relato do anúncio, sem cronograma de construção divulgado.

O complexo de Jamnagar e a proposta para Brownsville criam uma conexão concreta entre os setores de energia dos dois países. As conversas de Rubio ocorrerão nesse contexto comercial, enquanto as autoridades discutem como ampliar a cooperação.

Disputas comerciais complicam a agenda na Índia

Autoridades dos EUA e da Índia disseram no início de outubro que as negociações de um acordo comercial bilateral haviam voltado a ficar paralisadas. Essas conversas tratam dos termos de intercâmbio de bens e serviços entre os dois países, por isso seu andamento é relevante para as reuniões empresariais previstas durante a visita de Rubio.

Nova Délhi também manifestou preocupação com medidas legislativas dos EUA que permitem tarifas de até 100% para países que compram energia russa. Trump sancionou a Lei Lindsey O. Graham de Sanções à Rússia e ao Irã de 2026 em 18 de setembro de 2026. A lei prevê tarifas de até 100% sobre os cinco maiores importadores de petróleo ou gás natural russos, com uma exceção para países que importam menos de 15% das exportações de gás natural da Rússia e tomaram medidas significativas para reduzir essas importações.

Uma análise do CSIS explica que a Seção 113 autoriza tarifas de até 100% sobre grandes compradores de petróleo e gás russos e países que facilitem a evasão de sanções, enquanto a Seção 115 concede ao presidente ampla autoridade para suspender tarifas caso isso seja considerado de interesse nacional. Portanto, a aprovação da lei não significa que uma tarifa de 100% tenha sido automaticamente imposta à Índia.

Uma tarifa é um imposto cobrado sobre importações. Uma alíquota de 100% significaria um imposto equivalente ao valor declarado dos produtos afetados, tornando muito mais caro trazê-los ao país. O objetivo declarado de Washington é pressionar Moscou por causa da guerra contra a Ucrânia.

A Índia reduziu brevemente as compras de energia russa no início de 2026, mas voltou a aumentá-las, sobretudo após interrupções no abastecimento relacionadas à guerra dos EUA e de Israel contra o Irã. Assim, as conversas sobre energia ocorrerão paralelamente a divergências sobre a origem do petróleo comprado pela Índia.

As relações também foram tensionadas pelas repetidas afirmações de Trump de que mediou um cessar-fogo entre a Índia e o Paquistão e pela morte de três marinheiros indianos em um ataque militar dos EUA a um navio perto de Omã. Essas disputas aumentam a pressão política sobre uma visita voltada à cooperação estratégica e econômica.

Os protestos contra a remoção de 130 milhões de nomes dos cadastros eleitorais indianos também fazem parte do contexto interno da chegada de Rubio. Washington não havia comentado as manifestações quando a viagem foi anunciada.

Cooperação vai além da energia

O embaixador dos EUA na Índia, Sergio Gor, descreveu a ampliação da cooperação em defesa, tecnologia da informação e serviços de saúde. Ele afirmou que mais de 500 soldados participaram de um exercício militar recente e que caças F-35 americanos participaram pela primeira vez de atividades no Rajastão.

Gor também mencionou as importações americanas de medicamentos genéricos da Índia e os investimentos de empresas de cada país no mercado do outro. Medicamentos genéricos contêm os mesmos princípios ativos das versões originais de marca e, em geral, são vendidos depois que expiram as proteções de patente aplicáveis.

O embaixador manifestou esperança de que uma conversa entre o primeiro-ministro Narendra Modi e Trump na semana anterior ao anúncio criasse mais oportunidades de cooperação. Seus comentários mostram que os esforços oficiais para ampliar os vínculos práticos continuam, apesar das disputas comerciais e políticas.

Os dois destinos de Rubio têm em comum o foco comercial, mas suas prioridades imediatas são diferentes. O Uzbequistão oferece uma reunião diplomática regional apoiada por uma grande delegação americana, um memorando sobre minerais e um novo conselho empresarial. A Índia oferece conversas centradas em energia e investimentos, no âmbito de uma relação já estabelecida que enfrenta várias divergências em curso.

Principais pontos

• Rubio deve visitar Samarcanda, Mumbai e Jamnagar de 17 a 22 de outubro de 2026.
• Mais de 200 empresários dos EUA o acompanharão ao Uzbequistão.
• Samarcanda sediará uma reunião ministerial do C5+1 e conversas bilaterais com autoridades dos cinco países da Ásia Central.
• A cooperação entre os EUA e o Uzbequistão já inclui um memorando sobre minerais assinado em fevereiro e um conselho empresarial que começou a funcionar em abril.
• As conversas na Índia abordarão energia, investimentos, vínculos estratégicos e questões regionais e globais.
• Jamnagar abriga o complexo de refino da Reliance, com capacidade para processar 1,4 milhão de barris de petróleo bruto por dia.
• Negociações comerciais paralisadas, compras de energia russa e disputas políticas complicam a visita à Índia.
• Trump sancionou as medidas tarifárias sobre energia russa em 18 de setembro de 2026; as tarifas podem chegar a 100%, sujeitas a uma exceção para importadores de gás natural que atendam aos requisitos e à possibilidade de suspensão presidencial por interesse nacional.