Taxa de fome nas Filipinas chega a 22,6% enquanto aumentam a fome severa e a pobreza

Mais famílias passam fome, e mais delas passam fome repetidamente

Mais de uma em cada cinco famílias filipinas passou fome, sem ter nada para comer, nos três meses anteriores a setembro de 2026, segundo a Social Weather Stations (SWS). A pesquisa, realizada de 21 a 27 de setembro, registrou fome involuntária em 22,6%, acima dos 20,3% de junho. Grande parte do aumento veio de famílias que passaram fome muitas vezes ou sempre.

Metro Manila registrou a maior taxa de fome, de 27%, enquanto Luzon fora da capital teve o maior aumento, de 6,3 pontos percentuais, chegando a 23,6%. A piora nacional ocorreu junto com a alta da pobreza autodeclarada para 55%, o equivalente a cerca de 16,8 milhões de famílias.

O índice de fome de setembro ficou 1,5 ponto percentual acima da média anual de 21,1% registrada em 2020, durante as restrições da COVID-19. A comparação coloca o resultado de uma única pesquisa ao lado da média de um ano inteiro. O índice de setembro também superou a média anual de 20,2% de 2025.

A mudança mais expressiva ocorreu na fome severa. A proporção de famílias que relataram passar fome muitas vezes ou sempre aumentou de 4,5% em junho para 6,4% em setembro. A fome moderada, vivida uma ou algumas vezes, subiu bem menos, de 15,8% para 16,2%.

A SWS, uma organização independente de pesquisas de opinião, entrevistou 1.500 adultos em todo o país sobre as experiências de suas famílias. Os resultados se referem à fome nos três meses anteriores, e não apenas à disponibilidade de alimentos no dia da entrevista. Além dos índices de fome, a pesquisa sobre pobreza mostra que mais famílias se colocam abaixo da linha que separa pobres e não pobres e relatam uma diferença maior entre sua renda e o orçamento de que precisam.

A fome severa responde pela maior parte do aumento

A fome severa aumentou 1,9 ponto percentual entre junho e setembro, ante uma alta de 0,4 ponto percentual na fome moderada. Juntas, essas variações compõem o aumento de 2,3 pontos percentuais na fome total.

Assim, cerca de 83% do aumento nacional veio da categoria severa, cálculo obtido dividindo-se a alta de 1,9 ponto pelo aumento total de 2,3 pontos. Esse é o indicador mais claro de como a situação das famílias piorou: a fome repetida aumentou muito mais rapidamente que a ocasional.

A taxa de fome severa de 6,4% em setembro equivale aproximadamente a seis famílias em cada 100 que disseram passar fome muitas vezes ou sempre, sem ter nada para comer. A fome moderada afetou cerca de 16 em cada 100 famílias.

A SWS usa o termo fome involuntária para descrever a situação de quem sente fome e não tem nada para comer. As categorias de frequência ajudam a distinguir um episódio ocasional de uma privação recorrente. Uma família pode se enquadrar em qualquer uma das categorias independentemente de se considerar pobre, embora a fome seja mais comum entre famílias que se consideram assim.

Metro Manila e Luzon impulsionam a alta nacional

A taxa de fome em Metro Manila aumentou de 21% em junho para 27% em setembro, alta de seis pontos percentuais. Em Balance Luzon, termo usado pela pesquisa para designar Luzon fora de Metro Manila, a taxa subiu de 17,3% para 23,6%.

Nas Visayas, o movimento foi o oposto. A fome caiu de 22,3% para 16%, recuo de 6,3 pontos percentuais, o que tornou a região a de menor índice em setembro. Em Mindanao, houve pouca mudança: a taxa passou de 24% para 23,7%.

Os resultados regionais de setembro foram:

• Metro Manila: 27%, ante 21% em junho.
• Mindanao: 23,7%, ante 24%.
• Balance Luzon: 23,6%, ante 17,3%.
• Visayas: 16%, ante 22,3%.

A taxa de Metro Manila foi 11 pontos percentuais superior à das Visayas. A SWS atribuiu o aumento nacional principalmente às altas na capital e no restante de Luzon. Assim, famílias de diferentes partes do país passaram por mudanças bastante distintas no mesmo período.

A pobreza aumenta enquanto diminui o grupo na linha de pobreza

Cinquenta e cinco por cento das famílias se consideravam pobres em setembro, ante 49% em junho. A SWS estimou que elas somavam 16,8 milhões, em comparação com 13,6 milhões três meses antes, aumento de 3,2 milhões nas estimativas de famílias divulgadas.

A parcela que se descrevia como estando na linha de pobreza caiu de 14% para 9%. A proporção que se considerava não pobre mudou muito menos, de 37% para 36%. Segundo a SWS, o aumento da pobreza veio principalmente da redução do grupo que se considerava na linha de pobreza.

A SWS, organização responsável pela pesquisa, explicou como os entrevistados se classificaram:

A alta ocorreu principalmente às custas do grupo na linha de pobreza (aqueles que se colocaram na linha que divide os pobres dos não pobres), cuja proporção caiu cinco pontos, de 14% para 9%. Já a parcela que se considera não pobre, ou seja, que se classificou como Hindi Mahirap (não pobre), quase não mudou: passou de 37% para 36%.

Balance Luzon teve o maior aumento da pobreza autodeclarada, de 41% para 51%. Metro Manila subiu quatro pontos, chegando a 44%; as Visayas também avançaram quatro pontos, para 63%; e Mindanao teve alta de três pontos, para 64%.

Mindanao e as Visayas tiveram os maiores índices de pobreza, enquanto Metro Manila registrou a maior taxa de fome. A pesquisa faz perguntas distintas sobre essas experiências: a pobreza diz respeito à avaliação que a família faz de suas condições, enquanto a fome se refere a episódios concretos em que não havia nada para comer.

Pobreza alimentar atinge 44% das famílias

As famílias avaliam a pobreza alimentar considerando o tipo de comida que consomem. Em setembro, 44% se descreveram como pobres em termos de alimentação, ante 36% em junho. A parcela na linha da pobreza alimentar caiu de 15% para 9%, enquanto a proporção que se considerava não pobre nesse aspecto recuou de 49% para 47%.

A principal estimativa divulgada pela SWS aponta que a população em situação de pobreza alimentar em setembro era de 13,3 milhões de famílias, ante 10,2 milhões em junho. Também foi divulgado o número de 12,2 milhões para a mesma taxa de 44% em setembro; não foi apresentada explicação para a diferença.

A pobreza alimentar foi maior em Mindanao, com 52%, seguida pelas Visayas, com 51%; Balance Luzon, com 40%; e Metro Manila, com 31%. No país, os 44% de setembro ficaram três pontos acima da média anual de 41% em 2025 e representaram o maior resultado desde os 51% de dezembro de 2024.

A fome também se tornou mais comum entre os grupos mais pobres. Entre as famílias que se consideravam pobres, a taxa subiu de 24,5% para 27,9%. Entre as famílias em situação de pobreza alimentar, aumentou de 29,9% para 33,2%, o que significa que aproximadamente uma em cada três passou por fome involuntária.

A SWS atribuiu o aumento nacional tanto à maior proporção de famílias que se consideravam pobres quanto à alta da fome dentro desses grupos. Mais famílias passaram a integrar as categorias mais expostas à fome, e a fome se tornou mais frequente dentro delas.

Famílias relatam uma diferença maior entre renda e orçamento mensal

Em setembro, as famílias pobres disseram que o orçamento mensal mediano necessário para deixarem de se considerar pobres era de P15.000, ante P14.000 em junho. A mediana da diferença relatada entre a renda e esse orçamento aumentou de P5.000 para P6.000.

A mediana é a resposta que fica no meio quando as respostas são organizadas da menor para a maior. Ela indica o valor típico sem deixar que algumas quantias muito altas ou muito baixas distorçam o resultado.

O limite de pobreza relatado subiu P1.000, ou cerca de 7,1%, enquanto a diferença de renda aumentou P1.000, ou 20%. As famílias relataram tanto um orçamento necessário maior quanto uma quantia mais elevada faltando em sua renda mensal.

Considerando apenas a alimentação, o limite mediano era de P8.000 por mês, com uma diferença de P3.000. Esses valores refletem a avaliação das próprias famílias sobre suas necessidades. Os resultados da pesquisa não detalham quanto da mudança se deveu aos preços dos alimentos, a outras despesas ou a alterações na renda.

Maioria das famílias pobres relata longos períodos de dificuldade

A SWS classificou 38,7% de todas as famílias como sempre pobres, ou seja, nunca haviam passado por uma situação de não pobreza. Outras 9% foram classificadas como geralmente pobres: a última vez que se consideraram não pobres havia sido cinco anos ou mais antes. Mais 7,2% eram recém-pobres, tendo se considerado não pobres entre um e quatro anos antes.

As estimativas correspondentes foram de 11,7 milhões de famílias sempre pobres, 2,7 milhões geralmente pobres e 2,2 milhões recém-pobres. O total dessas categorias divulgadas é de 16,6 milhões, próximo da estimativa de 16,8 milhões informada separadamente para todas as famílias que se consideravam pobres.

O grupo sempre pobre correspondia a cerca de sete em cada 10 famílias que se consideravam pobres, cálculo feito dividindo-se 38,7% pela taxa de pobreza de 55%. A dificuldade persistente, portanto, representava a maior parte do quadro de pobreza em setembro.

A SWS também analisou as famílias que atualmente se consideravam na linha de pobreza ou não pobres. Entre todas as famílias, 12,5% haviam sido pobres entre um e quatro anos antes, 16,5% haviam sido pobres cinco anos ou mais antes e 15,2% nunca haviam passado por pobreza. As categorias mostram que as respostas atuais das famílias se inserem em diferentes trajetórias de dificuldade.

Recuperação após a melhora de junho

O aumento de setembro veio após uma queda da fome no início de 2026. A taxa nacional recuou de 23,2% em março para 20,3% em junho, antes de subir para 22,6% em setembro. Assim, o resultado de setembro ficou 0,6 ponto percentual abaixo do de março, apesar de superar a média anual do ano da pandemia.

As principais datas e resultados da pesquisa mostram essa trajetória:

• Março de 2026: a fome total foi de 23,2%, com fome moderada em 17,7% e fome severa em 5,1%.
• De 20 a 29 de junho de 2026: a fome total caiu para 20,3%, a moderada para 15,8% e a severa para 4,5%.
• De 21 a 27 de setembro de 2026: a fome total subiu para 22,6%, a moderada para 16,2% e a severa para 6,4%.
• 13 de outubro de 2026: a SWS divulgou os resultados do terceiro trimestre sobre pobreza autodeclarada, mostrando que 55% das famílias se consideravam pobres.

Em setembro, a fome severa ficou 1,3 ponto percentual acima de março, embora a fome total tenha permanecido ligeiramente menor. A frequência da fome entre as famílias da categoria severa havia piorado em relação ao nível anterior.

A pesquisa de setembro de 2025 abrange um período diferente

A SWS também realizou uma pesquisa de 24 a 30 de setembro de 2025. O levantamento apontou fome em 22%, ante 16,1% em junho de 2025, aumento de 5,9 pontos percentuais. As datas do trabalho de campo e a referência a junho pertencem ao ano anterior.

Em setembro de 2025, Metro Manila registrou a maior taxa, de 25,7%, seguida por Balance Luzon, com 23,8%; Mindanao, com 19,7%; e as Visayas, com 18,7%. Metade das famílias se considerava pobre, e 41% se descreviam como pobres em termos de alimentação.

Os resultados de 2025 também mostraram que a fome se espalhou entre famílias que não se consideravam pobres. Nesse grupo, a taxa subiu de 11,4% em junho para 17% em setembro, enquanto entre as famílias que se consideravam pobres aumentou de 21% para 26,9%.

A SWS explicou a relação entre pobreza e fome em seu comunicado sobre a pesquisa:

A fome ocorre em diferentes proporções entre pobres e não pobres. Em qualquer momento específico, ela costuma ser mais comum entre os pobres.

Em setembro de 2026, a pobreza autodeclarada estava cinco pontos percentuais acima do resultado de setembro de 2025, e a pobreza alimentar, três pontos acima. A média anual da fome em 2025, de 20,2%, foi igual à de 2024.

Qual é a margem de precisão das pesquisas?

A pesquisa de setembro de 2026 foi feita por meio de entrevistas presenciais com 1.500 adultos com 18 anos ou mais. Foram incluídos 600 entrevistados em Balance Luzon e 300 em cada uma das áreas de Metro Manila, Visayas e Mindanao. A pesquisa não foi encomendada.

A SWS informou uma margem de erro amostral de três pontos percentuais para mais ou para menos nas estimativas nacionais. Nas estimativas regionais, a margem foi de quatro pontos para mais ou para menos em Balance Luzon e de seis pontos para mais ou para menos em cada uma das áreas de Metro Manila, Visayas e Mindanao.

A margem de erro indica a incerteza decorrente de entrevistar uma amostra, em vez de todas as famílias. Para a estimativa nacional de 22,6%, a margem amostral informada abrange três pontos percentuais para cada lado. Amostras regionais menores têm margens mais amplas.

A variação de 2,3 pontos percentuais desde junho é menor que a margem declarada para uma pesquisa nacional individual. Para avaliar a certeza estatística da mudança entre duas pesquisas, é preciso considerar a incerteza de ambas. Ainda assim, os números divulgados apresentam um quadro coerente do movimento medido em setembro: a fome severa aumentou, as proporções de famílias pobres e em situação de pobreza alimentar cresceram, e a fome se tornou mais comum dentro desses grupos.

A SWS não informou quando divulgará os resultados da próxima pesquisa sobre fome. Os dados de setembro deixam a atenção imediata voltada para a persistência do aumento da fome recorrente e para a possibilidade de as famílias que relatam diferenças maiores entre renda e orçamento recuperarem recursos suficientes para atender às necessidades alimentares.

Principais pontos

• A fome involuntária chegou a 22,6% em setembro de 2026, ante 20,3% em junho.
• A fome severa subiu de 4,5% para 6,4% e respondeu pela maior parte do aumento nacional.
• Metro Manila teve a maior taxa de fome, de 27%; Balance Luzon registrou o maior aumento.
• A pobreza autodeclarada subiu para 55%, o equivalente a cerca de 16,8 milhões de famílias.
• A pobreza alimentar chegou a 44%, e a fome afetou 33,2% das famílias nessa situação.
• O orçamento mensal mediano que as famílias disseram precisar para sair da pobreza subiu para P15.000, com uma diferença de renda de P6.000.
• O índice de fome de setembro superou a média anual de 21,1% de 2020, mas ficou abaixo dos 23,2% registrados em março de 2026.