Novo regime tributário do Cazaquistão abrange quase 520 mil taxistas enquanto registros de empresas mudam

Taxistas representam mais da metade dos participantes

O regime tributário especial do Cazaquistão para pessoas que trabalham por conta própria abrangia 519.683 taxistas em 1º de outubro de 2026, o equivalente a 53% de seus 981.200 participantes. Outras 292.509 pessoas prestavam serviços de entrega, elevando a participação conjunta das duas ocupações para cerca de 83% de todos os usuários do regime.

O vice-primeiro-ministro e ministro da Economia Nacional, Serik Zhumangarin, apresentou os dados em resposta a uma consulta parlamentar sobre os efeitos do novo Código Tributário para pequenas empresas e empreendedores individuais. A resposta também registrou 16,1 bilhões de tenge em contribuições sociais para pessoas que trabalham por meio de plataformas digitais.

Os números mostram a forte influência dos serviços de táxi e entrega na participação no regime. Também ajudam a explicar uma mudança mais ampla no cadastro empresarial do Cazaquistão: algumas pessoas que encerraram o registro como empreendedores individuais continuaram trabalhando sob o novo modelo.

Nos primeiros nove meses de 2026, 356.200 empreendedores individuais foram retirados do cadastro. Desse total, cerca de 73.900 migraram para o regime destinado a pessoas que trabalham por conta própria. Zhumangarin também identificou 30.100 empreendedores que encerraram as atividades após migrar para o regime tributário geral por causa de novas exigências ou por não conseguirem continuar nas novas condições.

A maioria dos participantes trabalha por meio de plataformas digitais

As plataformas digitais reuniam 866.900 participantes, ou cerca de 88% dos usuários do regime. Outras 114.200 pessoas, aproximadamente 12%, trabalhavam de forma independente. Na prática, quase nove em cada 10 participantes atuavam por meio de uma plataforma, e não de forma independente.

Os taxistas correspondiam a cerca de 53% dos participantes e os entregadores, a aproximadamente 30%. Juntos, somavam exatamente 812.192 pessoas. Cerca de 17% dos participantes trabalhavam em outras atividades.

Zhumangarin descreveu 807.300 pessoas como novos participantes do regime. Isso corresponde a aproximadamente 82% do total de 981.200. A resposta não informou a situação profissional ou tributária anterior dessas pessoas, portanto não especificou a dimensão da migração de outros modelos.

Destino das contribuições sociais

Zhumangarin informou que 16,1 bilhões de tenge em contribuições sociais haviam sido transferidos em nome das 866.900 pessoas que trabalham por meio de plataformas digitais. O dinheiro foi dividido entre contribuições previdenciárias, contribuições sociais e o seguro-saúde obrigatório.

A divisão informada foi a seguinte:

• 4,4 bilhões de tenge em contribuições previdenciárias obrigatórias.
• 3,8 bilhões de tenge em contribuições previdenciárias obrigatórias dos empregadores.
• 3,9 bilhões de tenge em contribuições sociais.
• 4,1 bilhões de tenge em contribuições para o seguro social de saúde obrigatório.

As contribuições previdenciárias destinam recursos à aposentadoria. As contribuições sociais apoiam o sistema de seguro social, enquanto as contribuições para o seguro-saúde financiam o sistema de seguro médico obrigatório. Para motoristas e entregadores, esses pagamentos conectam a renda obtida por meio das plataformas a mecanismos formais de proteção social.

Os quatro valores divulgados somam 16,2 bilhões de tenge, em comparação com o total informado de 16,1 bilhões de tenge. A resposta não explicou a diferença.

Os valores das contribuições são relevantes junto com o número de participantes porque mostram recursos entrando no sistema de proteção social. A resposta não detalhou o histórico de pagamentos individuais nem os benefícios recebidos por trabalhadores específicos.

O que aconteceu com os empreendedores retirados do cadastro?

O Cazaquistão registrou 356.200 baixas de empreendedores individuais entre janeiro e setembro de 2026. A resposta de Zhumangarin dividiu esses empreendedores em grupos que ajudam a explicar o que está por trás do número geral.

Cerca de 73.900 migraram para o regime especial destinado a pessoas que trabalham por conta própria. Outras 151.800 não haviam declarado renda em 2025. Juntos, esses dois grupos reuniam 225.700 pessoas, ou aproximadamente 63,4% de todas as baixas.

A resposta também identificou 102.400 empreendedores com renda anual de até 10 milhões de tenge e cerca de 28.000 com renda acima desse valor. Esses números indicam o nível de renda dos outros grupos mencionados na resposta.

Para quem migra para o novo regime, a mudança administrativa significa sair do cadastro de empreendedores individuais e continuar obtendo renda sob outra situação tributária. Para quem não declarou renda em 2025, a baixa pode, em vez disso, eliminar um registro empresarial inativo.

As baixas aumentaram enquanto os novos registros diminuíram

As baixas de empreendedores chegaram a 356.200 nos primeiros nove meses de 2026, alta de 59,3% em relação às 223.600 do mesmo período de 2025. No período equivalente de 2024, o número foi de 277.000.

Os novos registros de empresas seguiram na direção oposta. A resposta contabilizou 242.300 novas entidades empresariais em 2026, ante 346.100 no ano anterior, uma queda de cerca de 30%.

O saldo foi de 113.900 baixas a mais do que novos registros. Em 2025, os novos registros haviam superado os encerramentos em 122.500. Os números, portanto, mostram tanto o aumento das saídas do cadastro quanto a redução das novas entradas.

Zhumangarin identificou 30.100 empreendedores cujo encerramento das atividades estava relacionado às novas exigências tributárias ou à impossibilidade de operar nas novas condições. Esse grupo representou cerca de 8,5% das 356.200 baixas, oferecendo um número específico de encerramentos que, segundo a resposta, estão ligados às mudanças tributárias.

Os períodos abrangidos pelos dados são:

• Janeiro a setembro de 2024: 277.000 empreendedores individuais encerraram as atividades.
• Janeiro a setembro de 2025: 223.600 encerraram as atividades, enquanto os novos registros chegaram a 346.100.
• Janeiro a junho de 2026: os dados da declaração simplificada registraram menos contribuintes apresentando declarações, junto com aumento da renda e do emprego declarados.
• Janeiro a setembro de 2026: 356.200 empreendedores individuais foram retirados do cadastro.
• 1º de outubro de 2026: o número de participantes do regime para pessoas que trabalham por conta própria chegou a 981.200.

Varejo e grandes cidades registraram mais baixas

O varejo respondeu por 128.400 encerramentos de atividades de empreendedores, o maior total setorial informado na resposta. O número aumentou em relação aos 74.500 do ano anterior, alta de 72,4%. O varejo, sozinho, representou cerca de 36% das 356.200 baixas.

Outros serviços registraram 59.800 encerramentos, ante 37.700 anteriormente. No setor de transportes, o número passou de 19.600 para 34.500, enquanto as atividades imobiliárias aumentaram de 10.200 para 23.000.

A construção registrou 11.200 encerramentos, ante 7.000. Os estabelecimentos de alimentação somaram 8.500, em comparação com 4.800 no ano anterior. Os aumentos atingiram vários setores, indo além dos serviços de táxi e entrega que predominam no novo regime.

Almaty teve o maior total regional, com 62.500 empreendedores individuais encerrando as atividades, mais que o dobro dos cerca de 30.000 registrados no ano anterior. Astana ficou em seguida, com 41.900, ante 31.400.

A Região do Turquestão registrou 33.000 encerramentos, a Região de Almaty, 26.900, e Shymkent, 24.700. A cidade de Almaty e Astana somaram 104.400 encerramentos, ou cerca de 29% do total nacional.

Empresas também migraram entre regimes tributários

Em 1º de outubro de 2026, o número de pequenas empresas no regime tributário geral havia aumentado de 114.100 para 384.200. O número de pessoas jurídicas nesse regime passou de 415.800 para 519.600.

O regime tributário geral é o conjunto padrão de regras tributárias, em vez de um modelo especial disponível para contribuintes que atendam aos requisitos. A migração entre regimes muda a forma como uma empresa declara e paga impostos, mesmo quando a atividade em si continua.

O número de contribuintes registrados para pagar o imposto sobre valor agregado, ou IVA, aumentou 28%, de 134.400 para 172.000. O IVA incide sobre a venda de bens e serviços, e as empresas registradas geralmente contabilizam o imposto cobrado nas vendas e o imposto elegível pago nas compras.

Mais de 1,17 milhão de entidades empresariais utilizavam o regime especial baseado em declaração simplificada. Além delas, havia 981.200 pessoas no regime destinado a quem trabalha por conta própria. Esses números mostram por que a reforma precisa ser analisada em várias categorias tributárias: os empreendedores podem sair de uma categoria e entrar em outra.

Menos declarações simplificadas, renda declarada maior

No primeiro semestre de 2026, o número de contribuintes que apresentaram declarações no regime simplificado caiu 28,2%, de 1,512 milhão para 1,086 milhão. Ainda assim, a renda total declarada por eles aumentou 18,9%, de 7,89 trilhões para 9,38 trilhões de tenge.

Zhumangarin também informou que o número de trabalhadores contratados registrados nessas declarações aumentou 14,2%, chegando a 508.600. A folha salarial cresceu 7,3%, para aproximadamente 448 bilhões de tenge.

Os dados de renda e emprego acrescentam outra dimensão à queda nos registros e nas declarações. Um grupo menor de contribuintes apresentou declarações simplificadas, mas esse grupo informou, no total, mais renda e mais empregados.

Renda declarada é o valor que os contribuintes informam em suas declarações. Ela difere do lucro, que é o que resta após os custos pertinentes. Portanto, o aumento de 7,89 trilhões para 9,38 trilhões de tenge descreve a renda declarada, e não o dinheiro que as empresas mantiveram após as despesas.

Arrecadação tributária cresceu enquanto governo aguarda um ano completo

O orçamento consolidado do Cazaquistão havia recebido 22,69 trilhões de tenge até 1º de outubro de 2026. O valor foi 3,55 trilhões de tenge, ou 18,5%, maior do que um ano antes.

A arrecadação de impostos de pequenas e médias empresas aumentou 17,5%, ou 1,13 trilhão de tenge. Dentro dessa categoria, a arrecadação de pequenas empresas cresceu 27,1%, o equivalente a 750,7 bilhões de tenge.

Zhumangarin afirmou que a reforma deve ser avaliada com base na renda das empresas, no emprego e nos pagamentos de impostos, além dos números de registros. A resposta prevê uma avaliação final após o encerramento do período tributário completo de 2026, sem informar uma data de divulgação.

O ministro também disse que serão tomadas decisões caso sejam identificados efeitos negativos duradouros diretamente relacionados a disposições do novo Código Tributário ou à forma como foram aplicadas. Nenhuma alteração específica nem cronograma foi anunciado.

Para taxistas e entregadores, a mudança imediata já é visível na escala de participação e nas contribuições pagas por meio das plataformas. Para o setor mais amplo de pequenas empresas, os dados apontam vários acontecimentos simultâneos: migração entre categorias tributárias, mais baixas, menos novos registros e aumento da renda declarada e da arrecadação tributária nas medidas citadas pelo ministro.

Principais pontos

• O regime tributário especial abrangia 981.200 pessoas em 1º de outubro de 2026, incluindo 519.683 taxistas e 292.509 entregadores.
• Cerca de 88% dos participantes trabalhavam por meio de plataformas digitais; para esse grupo, foram informados 16,1 bilhões de tenge em contribuições sociais.
• Dos 356.200 empreendedores individuais retirados do cadastro nos primeiros nove meses de 2026, cerca de 73.900 migraram para o novo regime.
• Zhumangarin relacionou 30.100 encerramentos de atividades às novas exigências tributárias ou à impossibilidade de continuar nas novas condições.
• Os novos registros de empresas totalizaram 242.300, resultando em 113.900 baixas a mais do que novos registros.
• O governo pretende avaliar a reforma após o período tributário completo de 2026, considerando renda, emprego e arrecadação tributária, além dos números de registros.