Plano do Vietnã com cinco faixas de tarifas de energia reduziria muitas contas, mas a economia depende do consumo

Maior economia para quem consome 400 kWh; tarifas mais altas para grandes consumidores

Uma residência vietnamita que consuma 400 quilowatts-hora de eletricidade por mês economizaria 38.500 dongs com a proposta de tarifa residencial em cinco faixas, e a conta cairia de 1.074.500 para 1.036.000 dongs. Já uma residência que consuma 1.000 kWh teria o resultado oposto: um aumento de 146.900 dongs, elevando a conta para 3.297.400 dongs.

O Ministério da Indústria e do Comércio do Vietnã está recebendo comentários sobre mudanças que permitiriam substituir a estrutura atual, de seis faixas, pela nova sem esperar outro reajuste do preço médio de varejo da eletricidade. Segundo o ministério, esse preço permaneceria em cerca de 2.204,07 dongs por kWh.

A proposta, portanto, muda a forma como os custos da eletricidade são distribuídos entre os consumidores. As faixas de menor consumo recebem algum alívio, enquanto as mais altas absorvem uma parcela maior dos custos. Um quilowatt-hora, ou kWh, mede o consumo de eletricidade: um aparelho que consome um quilowatt continuamente durante uma hora utiliza um kWh.

O ministério estima que cerca de 94% dos consumidores residenciais poderiam ter contas menores. Sua avaliação preliminar situa em cerca de 778 kWh por mês o ponto a partir do qual a economia desaparece. No entanto, as comparações detalhadas de contas que acompanham a proposta indicam que esse ponto de equilíbrio fica entre 710 e 711 kWh. A diferença importa para as residências próximas desses níveis e precisa ser esclarecida para que os consumidores possam estimar suas economias com segurança.

A estrutura de cinco faixas já havia sido estabelecida pela Decisão nº 14/2025/QD-TTg, de 29 de maio de 2025. Uma disposição transitória manteve a estrutura antiga em vigor enquanto a nova aguardava o próximo reajuste do preço médio. A proposta atual busca eliminar essa condição.

Como funcionariam as cinco faixas

A proposta agrupa o consumo residencial em cinco faixas, cada uma com uma tarifa mais alta que a anterior. Os percentuais são calculados com base na tarifa média de varejo, usada como referência para definir os preços de cada faixa.

• Primeiros 100 kWh: 90% da tarifa média, ou cerca de 1.984 dongs por kWh.
• De 101 a 200 kWh: 108%, ou cerca de 2.380 dongs por kWh.
• De 201 a 400 kWh: 136%, ou cerca de 2.998 dongs por kWh.
• De 401 a 700 kWh: 162%, ou cerca de 3.571 dongs por kWh.
• Acima de 700 kWh: 180%, ou cerca de 3.967 dongs por kWh.

Uma tarifa progressiva funciona como uma escada. Uma residência que consome 401 kWh paga a primeira tarifa pelos primeiros 100 kWh, a segunda pelos 100 seguintes e a terceira pelos 200 posteriores. Apenas o último kWh entra na quarta faixa.

Assim, ultrapassar 700 kWh torna cada unidade adicional mais cara, enquanto as unidades anteriores mantêm os preços de suas respectivas faixas. Isso explica por que uma residência pode entrar na faixa mais alta e ainda conservar parte da economia acumulada nos primeiros 400 kWh.

Quais residências economizariam mais?

A comparação detalhada não mostra nenhuma mudança para uma residência que consuma 50 kWh: a conta permanece em 99.200 dongs. Com 100 kWh, a conta cai de 201.700 para 198.400 dongs, uma economia de 3.300 dongs.

A mesma economia de 3.300 dongs aparece nos consumos de 200 e 300 kWh. As contas correspondentes caem de 439.700 para 436.400 dongs e de 739.500 para 736.200 dongs. Essas residências teriam uma redução modesta, e não uma grande mudança nas despesas mensais.

Com 400 kWh, a economia chega a 38.500 dongs, ou cerca de 3,58%, a maior redução entre os níveis de consumo analisados, de 50 a 700 kWh. O principal motivo é o tratamento dado à eletricidade entre 301 e 400 kWh: essas unidades passam de 3.350 dongs cada, na estrutura atual, para 2.998 dongs na proposta.

Uma residência que consuma regularmente 400 kWh por mês economizaria 462.000 dongs ao longo de 12 meses, com base na redução mensal de 38.500 dongs. A economia anual efetiva dependeria do consumo mês a mês, inclusive de eventuais aumentos durante os períodos de calor mais intenso.

Por que a economia diminui acima de 400 kWh

A tarifa proposta para as unidades entre 401 e 700 kWh é de 3.571 dongs, ante a tarifa máxima atual de 3.460 dongs. Cada unidade nessa faixa, portanto, custa 111 dongs a mais, reduzindo gradualmente a economia acumulada nos níveis mais baixos de consumo.

Com 500 kWh, a residência ainda economiza 27.400 dongs. Com 600 kWh, a economia cai para 16.300 dongs e, com 700 kWh, fica em apenas 5.200 dongs. Cada bloco adicional de 100 kWh nessa faixa reduz a economia em 11.100 dongs.

Acima de 700 kWh, o preço proposto por unidade sobe para 3.967 dongs, 507 dongs a mais que a tarifa máxima atual. Com 701 kWh, a residência ainda economiza 4.693 dongs. Com 710 kWh, restam apenas 130 dongs de economia; a unidade seguinte transforma esse valor em um aumento de 377 dongs.

Com 800 kWh, a conta sobe de 2.458.500 para 2.504.000 dongs, um aumento de 45.500 dongs, ou cerca de 1,85%. Com 1.000 kWh, o aumento chega a aproximadamente 4,66%. Esses cálculos mostram como uma pequena economia perto do ponto de equilíbrio pode se transformar em uma cobrança adicional bem maior à medida que o consumo aumenta.

Por que a estimativa de 94% precisa de um cálculo mais claro

A avaliação preliminar do ministério afirma que as residências que consomem menos de cerca de 777 kWh por mês representam aproximadamente 94% dos consumidores residenciais e respondem por cerca de 73% do consumo residencial de eletricidade. O órgão estima que a conta não mudaria para quem consome 778 kWh. Já a comparação detalhada acima situa o ponto de equilíbrio entre 710 e 711 kWh.

O ministério também estima que uma residência que consome 1.182 kWh por mês, média do grupo que utiliza mais de 700 kWh, poderia pagar quase 190.000 dongs a mais. Aplicar as tarifas e os valores iniciais da comparação detalhada resulta em um aumento de cerca de 239.000 dongs nesse nível de consumo. Não foi apresentada uma conta conciliada que explique essas diferenças.

O preço inicial da faixa mais baixa atual também precisa ser esclarecido. Uma tabela associada à Decisão nº 1279/QD-BCT, de 9 de maio de 2025, indica 1.940 dongs por kWh para os primeiros 50 kWh, enquanto a comparação detalhada usa 1.984 dongs. Isso afeta a conclusão de que a conta não mudaria para uma residência que consome apenas 50 kWh.

A distribuição dos consumidores ainda ilustra como o consumo de eletricidade é desigual. Com base nos dados do ministério, os 6% restantes dos consumidores residenciais respondem por cerca de 27% do consumo residencial de eletricidade. Sua parcela do consumo é, portanto, muito maior que sua participação no total de consumidores, o que torna especialmente importantes para eles as mudanças nas faixas superiores.

Por que a implementação foi adiada

A Decisão nº 14/2025/QD-TTg estabeleceu a nova estrutura, mas condicionou sua entrada em vigor ao próximo reajuste do preço médio de varejo da eletricidade. Como esse reajuste não ocorreu durante o período descrito pelo ministério, os consumidores continuaram sendo cobrados segundo as regras atuais.

O ministério propõe revogar o Artigo 6, que trata da transição, e eliminar a exigência de esperar por um reajuste do preço médio. Em seguida, emitiria tarifas específicas para os grupos de consumidores abrangidos pela estrutura revisada.

• 9 de maio de 2025: a Decisão nº 1279/QD-BCT definiu os preços residenciais de eletricidade no sistema de seis faixas.
• 29 de maio de 2025: a Decisão nº 14/2025/QD-TTg estabeleceu a estrutura de cinco faixas, com uma condição que adiava sua aplicação.
• 22 de abril de 2026: a Decisão nº 963/QD-BCT especificou novos horários de ponta e fora de ponta, relevantes para as mudanças tarifárias empresariais associadas.
• Consulta atual: o ministério busca alterações para que a nova estrutura entre em vigor quando a decisão que a modifica passar a valer.

A Comissão de Petições Públicas e Supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional pediu uma implementação antecipada e uma data de início clara no Relatório nº 1496/BC-UBDNGS16, de 1º de outubro. Bui Quoc Hung, vice-diretor da Autoridade de Eletricidade do ministério, também descreveu a proposta de eliminar a disposição transitória. Não foram divulgados uma data fixa de início nem o prazo da consulta.

Primeira faixa mais ampla, com efeitos diferentes para as famílias

A proposta amplia a faixa de menor consumo, dos primeiros 50 kWh para os primeiros 100 kWh. A avaliação de desenho do ministério estima que as residências abrangidas por essa faixa representem 33,48% das contas residenciais, aproximadamente uma em cada três.

Dinh Trong Thinh, professor sênior da Academia de Finanças, afirma que a faixa separada abaixo de 50 kWh já não é necessária e torna os cálculos mais complicados. O especialista em energia Ngo Duc Lam também apoia a ampliação da faixa favorecida para as residências que consomem relativamente pouca eletricidade.

Lam, no entanto, recomenda cautela para não transferir uma parcela maior dos custos às residências de maior consumo. Ele cita o aumento da demanda por ar-condicionado durante ondas de calor intenso, inclusive em casas com crianças pequenas e idosos. O consumo de eletricidade de uma família pode aumentar por causa da necessidade de refrigeração e das circunstâncias de cada residência.

A proposta torna concreta essa compensação: menos faixas e uma faixa inicial mais ampla geram economia para muitos consumidores, enquanto preços marginais mais altos incentivam quem consome mais eletricidade a reduzir o consumo. Para uma residência que já ultrapassou 700 kWh, cada unidade não consumida reduziria a conta em cerca de 3.967 dongs, de acordo com as tarifas propostas.

Empresas terão uma mudança separada nos horários de cobrança

O ministério também considera alterar os horários usados para cobrar determinados consumidores comerciais e industriais. Essas mudanças dependem do horário em que a eletricidade é consumida, enquanto a proposta residencial depende do consumo mensal total.

A Decisão nº 963/QD-BCT estabelece um novo horário de ponta das 17h30 às 22h30, de segunda a sábado, e um horário fora de ponta da meia-noite às 6h, todos os dias. A programação atual tem horários de ponta das 9h30 às 11h30 e das 17h às 20h, com horários fora de ponta das 22h às 4h.

A mudança concentra o horário de ponta à noite e transfere para mais tarde o período mais barato. O ministério propõe aplicar inicialmente os novos horários a grandes consumidores de eletricidade e a clientes industriais, deixando os consumidores residenciais fora desse sistema de horários.

A implementação também envolve alterações propostas à Circular nº 60/2025/TT-BCT. A Eletricidade do Vietnã, ou EVN, recomendou aplicar a nova estrutura de varejo de forma uniforme a todos os grupos de consumidores, em vez de limitar a implementação aos setores de hospedagem turística e carregamento de veículos elétricos.

Fábricas e agricultores avaliam mudar seus horários

A avaliação preliminar do ministério estima que o aumento médio da conta de eletricidade associado aos novos horários seja inferior a 9% para a produção de ferro e aço, inferior a 6% para o cultivo de pitaia e a hospedagem turística, e de quase 3% para estações de recarga de veículos elétricos.

Nguyen Van Long, dono de uma empresa de confecção voltada à exportação em Thach That, Hanói, afirma que o ajuste dos turnos de produção dependeria da disponibilidade de trabalhadores e das exigências operacionais. Nguyen Ngoc Quang, diretor-geral da Vina Kyoei Steel, diz que a empresa avalia transferir para o período diurno atividades que envolvem máquinas potentes e investir em armazenamento de eletricidade.

Segundo o ministério, os produtores de pitaia poderiam mudar o horário de iluminação das 19h às 5h para o período das 20h às 6h. Ambos os horários duram 10 horas, mas o mais tardio incluiria as seis horas propostas fora de ponta e menos tempo no período de ponta da noite.

O ministério afirma que a eletricidade representa menos de 10% dos custos de produção do aço. Com base nisso, um aumento de 9% na conta de eletricidade corresponderia a menos de 0,9% dos custos totais de produção, se os demais gastos permanecessem inalterados. O efeito para cada empresa dependeria do seu próprio consumo de eletricidade e da capacidade de mudar os horários de operação.

Principais pontos

• O Vietnã propõe substituir as seis faixas residenciais de eletricidade por cinco, mantendo a tarifa média de varejo em cerca de 2.204,07 dongs por kWh.
• A comparação detalhada aponta a maior economia para o consumo mensal de 400 kWh: 38.500 dongs, ou cerca de 3,58%.
• Com 800 kWh, a mesma comparação mostra um aumento de 45.500 dongs; com 1.000 kWh, o aumento é de 146.900 dongs.
• O ministério estima que cerca de 94% dos consumidores residenciais poderiam se beneficiar, mas seu cálculo do ponto de equilíbrio diverge das contas detalhadas.
• O ministério busca eliminar uma condição transitória que adia a implementação. Ainda não foi anunciada uma data fixa de início.
• Outras mudanças propostas nos horários de cobrança para empresas poderiam elevar os gastos com eletricidade de produtores de aço, agricultores, estabelecimentos de hospedagem e estações de recarga.