Investidor vietnamita planeja investir até US$ 15 bilhões no Laos e pede aprovações mais rápidas e incentivos fiscais

Grande plano de investimento responde à crescente necessidade de capital

A Viet Lao Energy Investment and Development Joint Stock Company (VLE) e suas empresas afiliadas planejam investir de US$ 10 bilhões a US$ 15 bilhões no Laos nos próximos cinco anos, enquanto buscam aprovações de investimento mais rápidas e incentivos fiscais especiais para grandes investidores.

O diretor-geral da VLE, Nguyen Ba San, anunciou a proposta na Conferência de Promoção de Investimentos Laos-Vietnã, em Vientiane, em 8 de outubro de 2026. Ele também recebeu o Acordo de Desenvolvimento do Projeto Truong Son 3 na presença do primeiro-ministro do Laos, Saleumxay Kommasith, e do primeiro-ministro do Vietnã, Le Minh Hung.

O gasto proposto é substancial quando comparado ao histórico recente de investimentos do Laos. O país mobilizou aproximadamente 274,4 trilhões de kip, equivalentes a US$ 12,2 bilhões, entre 2021 e 2025. Portanto, a faixa proposta pela VLE vai de um valor inferior ao total de todo esse período de cinco anos a um valor superior, embora a empresa descreva gastos planejados para um período futuro.

O Laos busca muito mais capital para seu próximo programa de desenvolvimento. A necessidade de investimento projetada para 2026–2030 é de 636,178 trilhões de kip, cerca de 132% acima do montante mobilizado nos cinco anos anteriores. A expectativa é que investidores privados nacionais e o investimento estrangeiro direto forneçam aproximadamente 410 trilhões de kip.

O anúncio da VLE reúne duas questões centrais para o Laos: atrair investimentos suficientes para sustentar essa expansão e fazer com que os procedimentos governamentais funcionem com rapidez suficiente para permitir o avanço de grandes projetos. A empresa informou que suas solicitações foram encaminhadas ao Comitê Central de Promoção e Gestão de Investimentos do Laos para análise e apresentação de um relatório ao governo. Não foram anunciadas decisões sobre os incentivos solicitados nem um cronograma detalhado de gastos.

O que a VLE quer que o Laos mude

San propôs medidas institucionais e administrativas especiais para grandes investidores, além de diferentes incentivos fiscais para empresas que comprometam capital substancial, realizem vários projetos de concessão e mantenham investimentos no Laos por longos períodos.

Em geral, uma concessão dá a uma empresa autorização para desenvolver ou operar um projeto, ou usar recursos especificados, conforme um acordo com o governo. Esses projetos podem exigir decisões de várias autoridades, especialmente quando envolvem terras, infraestrutura e permissões operacionais.

San afirmou que as medidas propostas poderiam reduzir em três a seis meses os prazos dos procedimentos de aprovação de investimentos. Segundo ele, decisões mais rápidas ajudariam as empresas a liberar recursos para investimento mais cedo e apoiariam o 10º Plano Quinquenal de Desenvolvimento Socioeconômico Nacional do Laos para 2026–2030.

A VLE e suas afiliadas se descreveram como alguns dos maiores investidores no Laos. San afirmou que grandes investidores nos setores de energia, infraestrutura e indústria contribuem por meio de empregos, negócios relacionados, infraestrutura, exportações e receitas governamentais, além dos gastos iniciais.

A solicitação coloca o tratamento tributário ao lado da agilidade administrativa. Para uma empresa, essas condições ajudam a determinar o custo e o cronograma de um projeto. Para o Laos, a decisão envolve os termos para atrair capital e as receitas que espera que os projetos gerem.

O governo identificou os mesmos problemas administrativos

O Comitê de Promoção e Gestão de Investimentos (IPMC) já havia documentado procedimentos de aprovação demorados, regulamentações sobrepostas, monitoramento fraco de projetos, bancos de dados de investimento fragmentados e dificuldades relacionadas a terras. O relato da reunião de agosto registra discussões do primeiro encontro nacional sobre promoção e gestão de investimentos, realizado em Vientiane nos dias 11 e 12 de agosto de 2026.

Entre as prioridades do comitê estão aprimorar as leis de investimento e os procedimentos de aprovação, fortalecer o monitoramento e a fiscalização e criar um banco de dados nacional integrado sobre investimentos. Uma base de dados compartilhada daria às autoridades um registro mais consistente dos projetos à medida que passam por diferentes órgãos governamentais.

O governo também afirmou que promoveria investimentos de qualidade, verdes e sustentáveis, favorecendo projetos que criem empregos, gerem receitas públicas, agreguem valor econômico e reduzam a dependência da exploração de recursos naturais.

Assim, a solicitação da VLE aborda problemas que o próprio governo identificou. A agenda do comitê também vai além de aprovações mais rápidas e inclui a supervisão dos projetos depois que recebem autorização.

Vietnã responde por mais da metade do valor dos investimentos aprovados

O Laos aprovou 45 projetos em atividades controladas e áreas de concessão nos primeiros nove meses de 2026, com valor combinado de US$ 8,57 bilhões, segundo dados anunciados na conferência de outubro. Os investimentos vietnamitas somaram US$ 4,7 bilhões, a maior parcela em valor.

Esses números correspondem a uma participação vietnamita de aproximadamente 54,8%, ou pouco mais da metade do total aprovado. Os investimentos aprovados restantes somaram cerca de US$ 3,87 bilhões.

O balanço anterior do IPMC registrou 34 projetos aprovados, no valor de US$ 8,5 bilhões, nos primeiros sete meses de 2026, também abrangendo concessões e atividades comerciais controladas. O comitê informou que o valor dos investimentos foi 68% maior do que no mesmo período de 2025.

O valor dos investimentos aprovados mede a dimensão dos projetos autorizados pelo governo. O dinheiro chega à economia à medida que as empresas financiam os projetos, pagam fornecedores, compram equipamentos e realizam obras ou outras atividades. O cronograma dessas etapas ajuda a explicar por que San deu tanta importância à aceleração do desembolso de capital.

Desde 1989, o Laos aprovou 5.394 projetos de investimento privado, no valor aproximado de US$ 65,5 bilhões, segundo o IPMC. China, Vietnã e Tailândia são seus três principais investidores estrangeiros, o que insere as propostas vietnamitas mais recentes em um histórico regional de investimentos muito mais longo.

Capital privado financia grande parte do próximo plano de desenvolvimento

Os investimentos privados nacionais e o investimento estrangeiro direto forneceram 266,494 trilhões de kip dos 274,4 trilhões de kip mobilizados entre 2021 e 2025. Isso equivaleu a aproximadamente 97,1% do total.

Para 2026–2030, o Laos espera que essas duas fontes forneçam aproximadamente 410 trilhões de kip da necessidade projetada de 636,178 trilhões de kip, ou cerca de 64,4%. Investimento estrangeiro direto é o investimento de uma empresa estrangeira em um negócio ou projeto em outro país, geralmente com participação duradoura na propriedade ou na gestão.

Com base nos valores divulgados em kip, a contribuição esperada de investidores privados nacionais e do investimento estrangeiro direto aumenta cerca de 53,8%, em linha com o aumento declarado de 53,7%. As necessidades totais de investimento crescem muito mais rapidamente, cerca de 132%.

Esses números mostram a dimensão do desafio de financiamento. O Laos busca consideravelmente mais capital privado e estrangeiro em termos absolutos, ao mesmo tempo que espera que uma parcela maior de suas necessidades totais de investimento venha de outras fontes.

O que os dois primeiros-ministros prometeram às empresas

O primeiro-ministro do Laos, Saleumxay Kommasith, afirmou na conferência que melhorar o ambiente de negócios e investimentos era uma prioridade do governo. Ele convidou as empresas a apontar mudanças que ajudariam a viabilizar os investimentos.

"O governo acolhe comentários ou recomendações do setor empresarial que possam ajudar a melhorar o ambiente de investimentos e alcançar as metas bilaterais de investimento dos dois países", afirmou.

Saleumxay destacou o Comitê de Promoção e Gestão de Investimentos como um mecanismo centralizado sob orientação direta do primeiro-ministro. A intenção é oferecer aos investidores um único ponto por meio do qual os procedimentos possam ser coordenados. Ele também afirmou que o investimento privado havia superado as metas previstas.

O primeiro-ministro vietnamita, Le Minh Hung, incentivou as empresas do Vietnã a expandir sua atuação em energia limpa, agricultura com tecnologia avançada, processamento mineral, bancos e finanças, logística, turismo e desenvolvimento digital. Também incentivou empresas laosianas a explorar oportunidades no Vietnã.

Cerca de 500 representantes do governo e do setor privado participaram da conferência no Centro Nacional de Convenções de Vientiane. Organizações empresariais e empresas compartilharam experiências de investimento e pediram procedimentos administrativos mais simples. Foram trocados ou entregues 18 documentos relacionados a investimentos.

Planos para o setor energético se somam a projetos de transporte e comércio

O recebimento por San do Acordo de Desenvolvimento do Projeto Truong Son 3 deu à conferência um marco concreto de projeto, ao lado da proposta mais ampla de gastos da VLE. Um acordo de desenvolvimento de projeto estabelece as condições para levar um projeto às etapas seguintes, que podem incluir estudos adicionais, autorizações e financiamento.

Durante a visita oficial de Le Minh Hung, os dois governos também assinaram 11 documentos de cooperação nas áreas de infraestrutura, finanças, investimentos, educação, cibersegurança e outros setores. Esses documentos fizeram parte da visita governamental mais ampla, além da conferência de investimentos.

Os primeiros-ministros concordaram em acelerar a construção da via expressa Hanói-Vientiane, do porto marítimo de Vung Ang, de uma ferrovia ligando o porto marítimo a Vientiane e da infraestrutura de abastecimento de petróleo.

Para o Laos, que não tem litoral, uma conexão ferroviária com um porto marítimo ofereceria outra rota entre empresas do interior e o comércio marítimo. Os projetos rodoviários, ferroviários, portuários e de combustíveis também dizem respeito ao transporte prático de mercadorias e insumos necessários para investimentos em energia, indústria e agricultura.

A conferência fez parte dos preparativos para o Ano da Solidariedade e Amizade Laos-Vietnã, em 2027. Os dois governos apresentaram o fortalecimento dos laços econômicos como prioridade, ao lado da relação política.

Como a agenda de investimentos evoluiu

O anúncio de outubro veio após uma análise do governo em agosto e enquanto o Laos se preparava para atender a necessidades de investimento substancialmente maiores. As principais datas mostram como a proposta da empresa se conecta a esse cronograma de políticas.

• 2021–2025: O Laos mobilizou aproximadamente 274,4 trilhões de kip em investimentos, incluindo 266,494 trilhões de kip de investidores privados nacionais e do investimento estrangeiro direto.
• 11 e 12 de agosto de 2026: O IPMC realizou em Vientiane seu primeiro encontro nacional sobre investimentos e analisou atrasos nas aprovações, deficiências no monitoramento e outros obstáculos.
• Primeiros nove meses de 2026: O Laos aprovou 45 projetos no valor de US$ 8,57 bilhões, incluindo US$ 4,7 bilhões em investimentos vietnamitas.
• 8 de outubro de 2026: A VLE anunciou seu programa de investimentos proposto, de US$ 10 bilhões a US$ 15 bilhões, e pediu medidas administrativas especiais e incentivos fiscais.
• 2026–2030: O Laos projeta necessidades totais de investimento de 636,178 trilhões de kip no próximo programa de desenvolvimento.
• 2027: Os dois países planejam realizar o Ano da Solidariedade e Amizade Laos-Vietnã.

A medida administrativa imediata é a análise das propostas da VLE pelo comitê. Paralelamente, as prioridades declaradas pelo governo incluem tanto decisões mais rápidas quanto um monitoramento mais rigoroso para verificar se os investimentos aprovados geram empregos, receitas e valor econômico.

Pontos principais

• A VLE e suas empresas afiliadas planejam investir de US$ 10 bilhões a US$ 15 bilhões no Laos nos próximos cinco anos.
• A empresa busca incentivos fiscais especiais e procedimentos que, segundo ela, poderiam reduzir os prazos de aprovação em três a seis meses.
• O Vietnã respondeu por US$ 4,7 bilhões, aproximadamente 54,8%, do valor dos investimentos aprovados pelo Laos nos primeiros nove meses de 2026.
• O Laos projeta necessidades de investimento de 636,178 trilhões de kip para 2026–2030, cerca de 132% acima do montante mobilizado entre 2021 e 2025.
• O comitê de investimentos do governo identificou atrasos nas aprovações, regras sobrepostas, monitoramento fraco e dificuldades relacionadas a terras como problemas a serem enfrentados.
• Os dois governos também concordaram em acelerar importantes projetos de infraestrutura rodoviária, ferroviária, portuária e de petróleo.