Primeira fábrica de chips do Vietnã pode atrasar, enquanto acordo com a ASML segue sem confirmação

Projeto de 27 hectares enfrenta prazo cada vez mais apertado

A primeira fábrica de semicondutores do Vietnã, projeto estimado em US$ 1,3 bilhão no Parque de Alta Tecnologia de Hoa Lac, em Hanói, dificilmente começará a produção experimental em 2027, como previsto. O acordo de compra de equipamentos essenciais da fornecedora holandesa ASML ainda não foi confirmado, enquanto imagens de satélite feitas em janeiro e outubro de 2026 não mostraram construções no local.

A pressão envolve mais do que o início das obras. O anúncio da Viettel, em 16 de janeiro, estabeleceu a meta de concluir a construção, receber a tecnologia transferida e iniciar a produção experimental até o fim de 2027. Em seguida, o grupo militar de telecomunicações e defesa planejava dedicar o período de 2028 a 2030 ao aprimoramento dos processos de fabricação e da eficiência da produção.

Uma pessoa familiarizada com o projeto atribuiu os atrasos à falta de experiência da Viettel na construção de fábricas de chips e a dificuldades administrativas para obter recursos do governo. A Viettel afirma que as obras seguem o cronograma e que as atividades estão sendo realizadas em etapas.

O projeto daria ao Vietnã uma capacidade de fabricação que ainda falta no país, apesar dos investimentos substanciais em montagem, teste e encapsulamento de chips. Entre os clientes pretendidos estão empresas dos setores aeroespacial, de telecomunicações, automotivo, de equipamentos médicos e de automação.

O cronograma do Vietnã também está ligado a outros planos nacionais. Um programa doméstico de fabricação compartilhada de chips espera trabalhar com a fábrica, enquanto o apoio financeiro do governo para uma primeira unidade inclui o prazo de produção em 2030. Um atraso afetaria, portanto, tanto um projeto industrial quanto as atividades de pesquisa, treinamento e desenvolvimento de produtos planejadas em torno dele.

O que a Viettel prometeu em janeiro

O anúncio do início das obras da Viettel, publicado em 16 de janeiro de 2026, informou que o Ministério da Defesa Nacional havia designado o projeto à empresa por meio de uma resolução do governo. O terreno de 27 hectares foi apresentado como infraestrutura nacional para pesquisa, projeto, experimentação e produção de chips, com espaço para futuras ampliações.

O tenente-general Tao Duc Thang, presidente e diretor-executivo da Viettel, apresentou três tarefas a serem concluídas até o fim de 2027: construir a fábrica, receber a tecnologia e iniciar a produção experimental. Os três anos seguintes seriam dedicados ao aperfeiçoamento dos processos e da linha de produção, de acordo com os padrões do setor.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh participou da cerimônia e descreveu a fábrica como parte da estratégia do Vietnã para participar mais profundamente da cadeia global de valor de semicondutores. A Viettel também afirmou que a unidade ajudaria empresas nacionais de projeto de chips, startups de tecnologia e instituições de pesquisa a reduzir o tempo necessário para testar e desenvolver produtos.

As principais datas mostram como vários compromissos agora estão próximos:

• 26 de fevereiro de 2025: Foi apresentada a proposta de apoio a uma primeira pequena fábrica de semicondutores, incluindo financiamento condicionado à produção antes de 31 de dezembro de 2030.
• 16 de janeiro de 2026: A Viettel realizou a cerimônia de início das obras em Hoa Lac.
• Outubro de 2026: Imagens de satélite ainda não mostravam construções no local.
• Primeiro semestre de 2027: A previsão é concluir os critérios, procedimentos e mecanismos de apoio para o laboratório de produção-piloto da fábrica.
• Fim de 2027: Meta da Viettel para concluir a construção, receber a tecnologia e iniciar a produção experimental.
• De 2028 a 2030: Melhorias de processo planejadas, com vistas à operação plena em 2030.

O que as imagens do local e as declarações da empresa mostram

Imagens de satélite da Planet Labs PBC, em janeiro, e da Airbus, em outubro, não mostraram construções no terreno previsto para a fábrica. Uma visita em outubro também encontrou o terreno coberto por vegetação. Essas observações colocaram o estado físico do projeto no centro das preocupações com a meta de produção para o próximo ano.

Em resposta a perguntas sobre o andamento do projeto, a Viettel afirmou que ele estava:

avançando de acordo com o plano e o cronograma estabelecidos.

A empresa disse que as atividades estavam sendo realizadas em etapas. O Ministério das Finanças do Vietnã não respondeu aos pedidos de comentário. A resposta da Viettel não veio acompanhada de uma nova data de produção nem de um cronograma público detalhado para as obras.

O plano de janeiro exige várias tarefas importantes antes do início dos testes de produção. Além da construção, a Viettel precisa de equipamentos, funcionários treinados e um processo de fabricação capaz de produzir chips funcionais de forma repetida. A transferência de tecnologia de outra empresa também faz parte do cronograma anunciado.

Por que as negociações com a ASML são importantes

Três pessoas familiarizadas com o assunto disseram que a Viettel vinha negociando com a ASML havia meses. As conversas incluíam a compra de uma máquina de litografia ultravioleta profunda, geralmente chamada de equipamento DUV. A ASML se recusou a comentar as negociações com a Viettel.

A litografia usa luz para transferir padrões de circuitos extremamente pequenos para um revestimento fotossensível sobre uma pastilha de silício. Etapas posteriores transformam esses padrões em partes do chip. Uma pastilha é uma fatia fina e circular de material semicondutor na qual vários chips são fabricados ao mesmo tempo.

Alguns modelos DUV podem estar sujeitos a controles de exportação dos Países Baixos. Os modelos específicos em discussão e os motivos pelos quais não se chegou a um acordo não foram confirmados. A questão da compra envolve, portanto, tanto a escolha de máquinas adequadas quanto a obtenção das condições necessárias para sua entrega e operação.

A ASML afirmou em outubro que a demanda relacionada à inteligência artificial poderia impedi-la de atender plenamente à procura por seus equipamentos mais avançados nos próximos dois anos. As restrições de fornecimento de equipamentos mais antigos foram descritas como menos severas. As perspectivas da própria Viettel dependem das máquinas específicas que pretende adquirir e do resultado das negociações.

O Vietnã já abriga operações das fornecedoras da ASML Coherent e VDL Enabling Technologies Group. Autoridades do setor disseram que as instalações locais dessas empresas atendem principalmente clientes que não são a ASML. A Viettel ainda precisa garantir os equipamentos e as condições operacionais para sua própria linha de produção.

Por que 32 nanômetros é um ponto de partida ambicioso

A Viettel já havia descrito planos para usar um processo de fabricação de 32 nanômetros, mas essa referência foi posteriormente retirada de seu site. A empresa não divulgou publicamente se firmou parceria com uma fabricante de chips estabelecida para fornecer tecnologia e conhecimento especializado em fabricação.

Um número de processo, como 32 nanômetros, identifica uma geração de tecnologia de fabricação de chips. Em geral, números menores indicam processos mais recentes, capazes de concentrar mais circuitos em uma determinada área, embora o número, por si só, pouco diga sobre a adequação do processo para um produto específico.

O professor Tran Xuan Tu, diretor do Instituto de Tecnologia da Informação da Universidade Nacional do Vietnã em Hanói, disse que chips especializados costumam usar processos entre 32 e 65 nanômetros. Ele apontou oportunidades em dispositivos conectados, segurança da informação, aeronaves não tripuladas, identificação eletrônica e inteligência artificial executada dentro dos próprios dispositivos.

A Tata Electronics, da Índia, oferece uma comparação útil. Seu projeto de US$ 11 bilhões em Gujarat, desenvolvido com a taiwanesa PSMC, planeja começar com processos de 55 e 90 nanômetros antes de avançar para 28 nanômetros. O investimento anunciado é cerca de 8,5 vezes maior do que a estimativa de US$ 1,3 bilhão para a fábrica da Viettel, embora os projetos tenham planos de produção diferentes.

A comparação mostra que um projeto muito maior, com um parceiro de tecnologia identificado, também planeja avançar gradualmente. Para a Viettel, o processo de fabricação e os acordos para obter conhecimento especializado são partes fundamentais da execução da meta de 2027.

Apoio do governo vem com condição para 2030

Uma resolução da Assembleia Nacional descrita em fevereiro de 2025 permite apoio financeiro a uma primeira pequena fábrica de semicondutores voltada a pesquisa, treinamento, fabricação experimental, verificação de tecnologia e produção de chips especializados vietnamitas.

De acordo com os termos anunciados, o apoio do governo central pode cobrir 30% do investimento no projeto, limitado a 10 trilhões de dong vietnamitas, se a fábrica for aprovada e entrar em produção antes de 31 de dezembro de 2030. O primeiro-ministro escolhe a empresa responsável pela execução e define o valor específico do apoio.

O marco regulatório também permite que uma empresa destine anualmente até 20% de sua renda tributável a um fundo de desenvolvimento de ciência e tecnologia durante a preparação e a execução do projeto. Os recursos destinados ao projeto não podem superar o investimento total. O terreno pode ser concedido sem leilão de direitos de uso da terra ou licitação para selecionar um investidor.

Nguyen Manh Hung, então ministro da Informação e Comunicações, descreveu a proposta em 2025 como uma unidade que custaria menos de US$ 1 bilhão e combinaria pesquisa com produção em pequena escala. A estimativa posterior para o projeto da Viettel é de cerca de US$ 1,3 bilhão. A descrição anterior dizia respeito ao mecanismo de apoio proposto, enquanto o valor posterior se refere à fábrica anunciada.

As regras de financiamento dão uma consequência prática à meta de 2030: o prazo para iniciar a produção faz parte das condições de elegibilidade anunciadas para o apoio orçamentário direto. A pessoa familiarizada com o projeto da Viettel mencionou obstáculos administrativos para obter recursos do governo, mas o valor aprovado ou liberado para a fábrica não foi divulgado.

Projetistas vietnamitas de chips planejam em torno da fábrica

Nguyen Anh Tuan, diretor do Centro Nacional de Coordenação de Wafer para Projetos Múltiplos do Vietnã, conhecido como VNMPW/CC, disse em outubro que a fábrica de Hoa Lac deveria iniciar a produção-piloto no fim de 2027. O centro planeja coordenar com a fábrica lotes-piloto de fabricação nacionais.

A fabricação de wafers para múltiplos projetos permite que vários projetos de chips compartilhem uma única pastilha, dividindo os custos de fabricação entre diferentes usuários. Isso ajuda empresas e pesquisadores a obter pequenos lotes para testes antes de pagar por séries maiores de produção. Atualmente, os lotes-piloto coordenados por esse método ainda são fabricados no exterior.

O VNMPW/CC, apoiado por 21 especialistas nacionais e internacionais, espera concluir no primeiro semestre de 2027 os critérios, procedimentos e mecanismos de apoio para o laboratório de produção-piloto da fábrica. Um atraso na unidade afetaria a disponibilidade planejada de uma instalação nacional para esse trabalho.

Nguyen Anh Tuan recomendou começar com um a três produtos cujos clientes já ajudem a definir os requisitos e realizar testes. Segundo ele, os projetos propostos devem ter metas técnicas mensuráveis, preço-alvo, acordos claros de fabricação e compromissos dos usuários de testar os chips.

Tran Xuan Tu também recomendou trabalhar com fundições internacionais, empresas que fabricam chips para clientes, enquanto o Vietnã desenvolve suas capacidades de produto. Esse caminho permite dar continuidade ao projeto e aos testes enquanto se constrói a capacidade de fabricação nacional.

Que chips poderiam encontrar compradores?

Nguyen Anh Tuan apontou microcontroladores, chips seguros para dispositivos industriais conectados, chips de gerenciamento de energia e baterias, chips de processamento de imagens e chips de segurança e processamento de sinais para telecomunicações como possíveis prioridades. Esses produtos associam as ambições da fábrica a equipamentos e clientes específicos.

O dr. Dang Minh Tuan, vice-presidente sênior do CMC Technology Group e diretor de seu Instituto de Pesquisa em Tecnologia Aplicada, recomendou testar a demanda antes de se comprometer com a produção final dos chips. Ele descreveu o uso de matrizes de portas programáveis em campo, dispositivos cuja lógica pode ser reconfigurada, para testar projetos em sistemas funcionais e obter opiniões dos clientes.

Dang Minh Tuan disse que as capacidades do Vietnã em software e integração eram pontos fortes. Também explicou que um chip comercialmente utilizável precisa de ferramentas de desenvolvimento, bibliotecas de software e soluções de referência, para que os clientes possam incorporá-lo a seus produtos.

A Viettel já afirmou ter projetado um chip de processamento digital de radiofrequência para 5G capaz de realizar um trilhão de cálculos por segundo. Essa experiência de projeto aproxima a empresa de aplicações em telecomunicações, enquanto a fábrica planejada acrescenta a tarefa distinta de fabricar silício de forma confiável.

Truong Gia Binh, presidente da FPT, apontou os chips que executam inteligência artificial dentro dos dispositivos como uma oportunidade para o Vietnã. Esses chips de IA de borda processam informações em câmeras, máquinas ou outros equipamentos, em vez de enviar todas as tarefas a um centro de dados remoto.

O setor de chips já existente no Vietnã oferece outra base

Intel, Amkor Technology e Hana Micron operam instalações de montagem, teste e encapsulamento de semicondutores no Vietnã. A Samsung Electronics planeja uma instalação de teste de chips, enquanto a FPT anunciou planos para criar uma fábrica avançada de teste e encapsulamento, com anúncio oficial previsto para 28 de janeiro de 2026.

A montagem e o encapsulamento protegem os chips fabricados e os conectam a outros componentes eletrônicos. Os testes verificam se eles funcionam como esperado. A fabricação cria as estruturas eletrônicas microscópicas no silício e exige outro conjunto de equipamentos, habilidades e condições operacionais.

No anúncio de janeiro, a Viettel descreveu a fabricação de chips como um processo de cerca de mil etapas consecutivas ao longo de três meses. Um pequeno desvio em qualquer etapa pode afetar as seguintes, o que torna a produção consistente uma tarefa exigente mesmo depois da instalação das máquinas.

A empresa disse que a fábrica também serviria como centro prático de treinamento. O Vietnã pretende formar 50 mil engenheiros de projeto de chips até 2030 e ampliar o emprego no setor de semicondutores para mais de 100 mil pessoas até 2040. A meta de formação em projeto abrange habilidades diferentes das necessárias para operar uma fábrica, que também exige conhecimento especializado em equipamentos, materiais e controle de processos.

A fábrica integra a ambição do Vietnã de alcançar crescimento de pelo menos 10% até 2030 e se tornar uma economia de alta renda até 2045. O desafio imediato é mais concreto: garantir máquinas e tecnologia, construir a linha de produção e fabricar chips funcionais de forma repetível.

Principais pontos

• A fábrica de US$ 1,3 bilhão da Viettel em Hoa Lac corre o risco de atrasar a meta de produção experimental em 2027.
• Imagens de satélite de janeiro e outubro de 2026 não mostraram construções no local. A Viettel afirma que as obras seguem o cronograma.
• As negociações com a ASML incluem equipamentos de litografia DUV, mas o acordo de compra ainda não foi confirmado.
• O cronograma original prevê produção experimental até o fim de 2027 e melhorias de processo de 2028 a 2030.
• Um centro nacional de coordenação planeja usar a fábrica para lotes-piloto compartilhados, que atualmente são produzidos no exterior.
• O mecanismo de apoio governamental anunciado condiciona a assistência orçamentária direta ao início da produção antes de 31 de dezembro de 2030.
• O Vietnã já tem operações expressivas de encapsulamento e teste de chips. O projeto da Viettel acrescentaria a fabricação nacional de wafers.