Balanço das viagens do Eid na Indonésia mostra alta demanda nas estradas, apesar do transporte gratuito e dos descontos nos pedágios

3,25 milhões de veículos deixaram Jacarta durante as viagens do Eid

A Indonésia registrou a saída de 3,25 milhões de veículos de Jacarta durante o período de viagens do Eid de 2026, 18,43% acima do tráfego normal, apesar da previsão de que menos pessoas viajariam pelo país do que no ano anterior. Uma avaliação apresentada em 2 de abril pelo ministro das Obras Públicas, Dody Hanggodo, destacou respostas mais rápidas a emergências e uma redução na taxa de mortes em acidentes, além de apontar o congestionamento e a lotação das áreas de descanso como prioridades de melhoria.

O governo havia preparado viagens gratuitas de ônibus, trem e navio, transporte para motocicletas, passagens aéreas com desconto e acesso temporário a mais 10 trechos de rodovias pedagiadas. As medidas buscavam resolver dois problemas práticos durante o mudik, a viagem anual de volta para casa no Eid al-Fitr: o custo de visitar a família e a pressão causada por milhões de pessoas viajando em períodos semelhantes.

O Ministério das Obras Públicas informou que os descontos de 30% nos pedágios beneficiaram 1,22 milhão de veículos, gerando benefícios econômicos estimados em Rp38,69 bilhões. A avaliação também registrou um tempo médio de resposta a emergências entre cinco e 8,5 minutos.

Esses resultados vieram acompanhados de pressão persistente sobre as estradas e os locais de parada. As áreas de descanso nos quilômetros 57 e 62 foram destacadas como pontos que precisam de mais capacidade, enquanto o ministério propôs aprimorar o monitoramento do tráfego, criar áreas de espera adicionais nos portos e fazer mudanças em cruzamentos movimentados.

A previsão nacional de viagens e a contagem de veículos em Jacarta medem coisas diferentes. A primeira estima o número de pessoas viajando pela Indonésia; a segunda conta os veículos que deixam a capital em comparação com os níveis habituais de tráfego. Juntas, elas mostram por que uma previsão nacional de viagens ligeiramente menor ainda exigiu um aumento considerável da capacidade em determinadas rotas.

Vagas gratuitas de ônibus se esgotaram mais rápido que a capacidade dos navios

O ministro dos Transportes, Dudy Purwagandhi, disse que o programa de viagens gratuitas incluía ônibus, trens, navios e transporte de motocicletas. O transporte separado das motos tinha como objetivo reduzir o número de pessoas fazendo viagens longas sobre elas.

No início de março, as inscrições mostravam uma demanda bastante diferente entre os programas:

• Ônibus gratuitos: 15.550 pessoas inscritas para 15.834 vagas, cerca de 98,2% da capacidade.
• Motocicletas transportadas de trem pelo programa Motis: 9.529 inscritas para uma capacidade de 11.900, cerca de 80,1%.
• Passageiros do programa Motis: 18.382 inscritos para 28.196 vagas, cerca de 65,2%.
• Transporte marítimo gratuito: 5.933 participantes inscritos para 69.232 vagas, cerca de 8,6%.

Naquele levantamento do início de março, restavam apenas 284 vagas no programa de ônibus. No transporte marítimo, sobravam 63.299 vagas, embora a disponibilidade real para cada viajante dependesse da rota e da data de partida necessária.

As inscrições de motocicletas e passageiros foram contabilizadas separadamente porque o Motis transporta pessoas e seus veículos. Para uma família, esse arranjo pode garantir acesso a uma motocicleta no destino e substituir uma longa viagem por estrada pelo transporte ferroviário.

Os números também mostram por que um único total de viagens gratuitas esconderia informações úteis. A capacidade dos ônibus estava quase totalmente ocupada, enquanto ainda havia muitas vagas nos navios e na categoria de passageiros do Motis.

Previsão de menos viagens, mas forte demanda por voos

A Indonésia projetou que 143,9 milhões de pessoas viajariam durante o período do Eid de 2026, abaixo dos 146,4 milhões do ano anterior. Isso representa uma redução de 2,5 milhões de pessoas, ou cerca de 1,7%.

O governo também ofereceu um incentivo com descontos em passagens aéreas domésticas. Para viagens entre 13 e 29 de março, foram vendidas 1.767.574 passagens. Jacarta–Denpasar, Jacarta–Medan e Jacarta–Padang foram as rotas mais populares.

O número de voos contabiliza as passagens vendidas naquele período, enquanto a previsão nacional abrange pessoas viajando em diferentes meios de transporte. Os dois números descrevem partes distintas do cenário de viagens durante o feriado.

A previsão indicava picos nas viagens de saída em 16 e 18 de março, enquanto as viagens de volta se concentrariam entre 25 e 27 de março. A possibilidade de trabalhar de qualquer lugar fazia parte dos esforços para dar aos viajantes mais flexibilidade nas datas de ida e volta.

O calendário era tão importante quanto o número de viajantes. Distribuir algumas viagens para além dos dias mais movimentados poderia reduzir as filas, mesmo que as mesmas famílias ainda fizessem o trajeto. Os descontos nos pedágios foram planejados, em parte, com esse objetivo, e não apenas para reduzir os custos das viagens familiares.

Quando as principais medidas de viagem foram aplicadas

O programa de viagens combinou vários cronogramas que se sobrepunham. O acesso gratuito a um trecho recém-inaugurado, o desconto em uma viagem por rodovia pedagiada e o incentivo para passagens aéreas tinham períodos de validade próprios.

As principais datas foram:

• Início de março: as inscrições indicavam que o programa de ônibus gratuitos estava perto da capacidade máxima, enquanto ainda havia mais vagas no Motis e no transporte marítimo.
• 12 a 26 de março: a Seção 2 da rodovia Serang–Panimbang estava programada para abrir temporariamente sem cobrança de pedágio, das 7h às 17h, horário da Indonésia Ocidental, todos os dias.
• 13 a 29 de março: período de voos domésticos abrangido pelo número de passagens vendidas.
• 15 e 16 de março: principais datas dos descontos nos pedágios para as viagens de ida.
• 16 e 18 de março: picos previstos para as viagens com saída das grandes cidades.
• 25 a 27 de março: pico previsto para as viagens de volta, com os principais descontos de retorno nos pedágios em 26 e 27 de março.
• 2 de abril: o Ministério das Obras Públicas apresentou sua avaliação dos serviços de infraestrutura e da segurança.

O principal período de descontos para as viagens de ida incluiu 16 de março, um dos dias de pico previstos, mas começou um dia antes. O período de descontos para a volta coincidiu com os dois últimos dias do pico previsto de retorno. Várias rodovias seguiram calendários diferentes, tornando a rota um fator importante no planejamento da viagem.

Dez trechos temporários de rodovias pedagiadas ampliaram a capacidade

O Ministério das Obras Públicas preparou 10 trechos de rodovias pedagiadas para uso temporário, além de 76 trechos em operação, que somavam 3.115,98 quilômetros. O anúncio da preparação indicava que os acréscimos temporários totalizariam 290,855 quilômetros; na avaliação de abril, o ministério informou 291,13 quilômetros.

Os trechos incluídos foram a Seção 1 de Sigli–Banda Aceh, as Seções 1–4 de Palembang–Betung, as Seções 1–3 de Probolinggo–Banyuwangi, o trecho Prambanan–Purwomartani de Solo–Yogyakarta e o trecho Ambarawa–Bawen de Yogyakarta–Bawen.

A abertura funcional permite que um trecho rodoviário receba tráfego temporariamente antes do início de sua operação regular. O acesso pode ser limitado pelo horário de funcionamento e por condições locais, como mostrou o cronograma da Serang–Panimbang.

A PT Wijaya Karya Serang-Panimbang programou o uso gratuito da Seção 2 entre 12 e 26 de março, durante o dia. O acesso adicional tinha como objetivo aliviar o tráfego do feriado e facilitar as viagens a destinos na província de Banten, incluindo a Praia de Sawarna, Kampung Baduy, o Geoparque Bayah Dome e Tanjung Lesung.

A rede de rodovias pedagiadas em operação era apoiada por 136 áreas de descanso e serviço, 189 pontos públicos de recarga para veículos elétricos e 539 praças de pedágio. Fora do sistema pedagiado, o ministério contabilizou 47.603,39 quilômetros de estradas nacionais, das quais 93,50% foram classificadas como em condição estável.

Essas estradas nacionais continuaram fazendo parte da rede de viagens do feriado para comunidades e destinos além das saídas das rodovias pedagiadas. O ministério também mobilizou 546 postos de apoio às viagens do feriado em toda a Indonésia para ajudar a responder a desastres, congestionamentos e acidentes.

A economia nos pedágios dependia da rota e da forma de pagamento

O ministro das Obras Públicas, Dody Hanggodo, anunciou descontos geralmente próximos de 30% em 29 trechos de rodovias pedagiadas. Eram quatro trechos na Grande Jacarta, 10 na Trans-Java, quatro fora da Trans-Java e 11 na Trans-Sumatra.

Hanggodo explicou o efeito esperado sobre o horário das viagens:

O desconto no pedágio tem o objetivo de evitar a concentração excessiva de veículos nas principais datas do feriado. Com esse incentivo, esperamos que os viajantes saiam e retornem antes dos períodos de pico previstos. Também esperamos que mais veículos de quatro rodas usem as rodovias pedagiadas, reduzindo a pressão sobre as estradas nacionais.

Em geral, as reduções se aplicavam a viagens de longa distância elegíveis, pagas eletronicamente. Os motoristas precisavam ter saldo suficiente nos cartões de pedágio, e o sistema de pagamento precisava identificar corretamente o ponto de entrada e a categoria do veículo.

O programa da Jasa Marga abrangeu nove rodovias administradas pelo grupo, nos dias 15 e 16 de março e 26 e 27 de março. A operadora exigia que a viagem fosse contínua e no sentido elegível. A Semarang–Batang também ofereceu um desconto adicional de 23% entre 12 e 31 de março.

Para veículos da Classe I que viajavam de Cikampek Utama a Kalikangkung, o pedágio informado caiu de Rp446.500 para Rp289.450, uma economia de Rp157.050. As tarifas para as Classes II–III caíram de Rp686.000 para Rp447.300, enquanto as das Classes IV–V passaram de Rp907.000 para Rp588.700. As tarifas informadas para o corredor refletiam as reduções aplicáveis ao longo do trajeto.

Algumas rodovias adotaram datas ou taxas diferentes. A Tangerang–Merak programou descontos para 12 e 13 de março e para 31 de março e 1º de abril. A Kayuagung–Palembang acrescentou 14, 28 e 29 de março, enquanto a Cimanggis–Cibitung aplicou descontos nos dias 21 e 22 de março.

A Becakayu ofereceu descontos variáveis de 10% a 20% até 31 de março. A Cibitung–Cilincing ofereceu reduções de 12% a 44% para veículos das Categorias II–V até 30 de abril, o prazo final mais distante especificado no programa.

O que a avaliação de abril apontou sobre segurança

A avaliação de 2 de abril do Ministério das Obras Públicas indicou que a taxa de mortes em acidentes foi de 5%, em comparação com 8% anteriormente. Isso representa uma queda de três pontos percentuais. O relatório não especificou como a taxa foi calculada, portanto não é possível calcular o número de mortes com base nesses percentuais.

O tempo médio de resposta a emergências ficou entre cinco e 8,5 minutos, o que, segundo o ministério, foi mais rápido do que o padrão mínimo de atendimento. O monitoramento das estradas e a prontidão para emergências foram apoiados pela coordenação com o Ministério dos Transportes, o corpo de trânsito da polícia e a agência meteorológica da Indonésia, BMKG.

Unidades de resposta a desastres ajudaram a identificar locais vulneráveis a riscos. Os 546 postos de apoio às viagens ofereceram uma camada adicional de assistência em áreas sujeitas a congestionamentos, acidentes ou riscos de desastres.

O ministério também atribuiu parte dos resultados aos investimentos das operadoras de rodovias pedagiadas em câmeras e radares. Essas ferramentas ajudam as operadoras a identificar onde os veículos estão se acumulando e a direcionar uma resposta enquanto o tráfego ainda flui em outros pontos da rede.

Hanggodo pediu que houvesse fornecedores de monitoramento de reserva para manter o serviço caso algum deles enfrentasse problemas. Ele também defendeu a conexão entre os sistemas operados por diferentes empresas de pedágio, para permitir o monitoramento conjunto do tráfego em mais rodovias.

Áreas de descanso e filas nos portos precisam de mais espaço

As áreas de descanso nos quilômetros 57 e 62 continuaram sendo pontos de pressão na avaliação do ministério. A capacidade limitada mostrou que ampliar apenas o espaço nas estradas deixaria outra parte da viagem sob pressão: os locais onde os motoristas precisam parar.

O ministério informou que havia discutido com as operadoras de rodovias pedagiadas a ampliação das áreas de descanso e a criação de espaços temporários para parada. Mais espaço poderia acomodar veículos sem que as filas por serviços avançassem para a pista principal.

Outras melhorias propostas incluíam controlar mercados que avançam sobre as estradas, organizar o tráfego de veículos de carga, acrescentar áreas de espera nos portos e ampliar a capacidade de cruzamentos e vias de acesso. As áreas de espera nos portos oferecem um local para os veículos aguardarem antes de chegar à fila imediata de embarque.

A avaliação reuniu as diferentes medidas em um único panorama. O transporte público gratuito e o transporte de motocicletas buscavam reduzir a pressão das viagens em veículos particulares. Os descontos incentivavam alguns motoristas a mudar as datas ou usar rodovias pedagiadas. As aberturas temporárias de estradas ampliavam as rotas disponíveis, enquanto os postos de emergência e o monitoramento davam suporte ao tráfego que já circulava por elas.

A próxima rodada de melhorias precisará lidar com os pontos em que essas viagens convergem: áreas de descanso, acessos aos portos, cruzamentos e conexões entre rodovias pedagiadas e destinos locais. Esses foram os limites práticos identificados após um período de feriado que ainda levou milhões de veículos a sair de Jacarta.

Principais pontos

• A Indonésia previu 143,9 milhões de viajantes durante o Eid de 2026, cerca de 1,7% a menos que os 146,4 milhões do ano anterior.
• No início de março, as inscrições para os ônibus gratuitos chegaram a cerca de 98,2% da capacidade, em comparação com aproximadamente 8,6% no transporte marítimo gratuito.
• O governo preparou 10 trechos temporários de rodovias pedagiadas, além de 76 trechos em operação, que somavam 3.115,98 quilômetros.
• As principais datas dos descontos nos pedágios foram 15 e 16 de março e 26 e 27 de março, com calendários diferentes em várias rodovias.
• A avaliação de abril registrou a saída de 3,25 milhões de veículos de Jacarta e estimou em Rp38,69 bilhões os benefícios dos descontos nos pedágios.
• O ministério apontou a lotação das áreas de descanso, a resiliência do monitoramento, os espaços de espera nos portos e os cruzamentos como prioridades de melhoria.