Uzbequistão prevê prisão perpétua para determinados crimes sexuais contra crianças menores de 14 anos

Penas de 15 a 25 anos de prisão ou prisão perpétua

O Uzbequistão passou a prever penas de 15 a 25 anos de prisão ou prisão perpétua para determinados crimes sexuais contra crianças menores de 14 anos, além de novas medidas de proteção às crianças durante investigações e julgamentos. A legislação foi assinada pelo presidente Shavkat Mirziyoyev, segundo Saida Mirziyoyeva, chefe da Administração Presidencial.

A lei de proteção infantil, publicada no site presidencial, altera as penas previstas na Parte Quatro dos Artigos 118 e 119 do Código Penal. Esses dispositivos tratam de estupro e de outras agressões sexuais específicas que envolvam força, ameaças ou exploração da incapacidade de defesa da criança. A legislação registra que foi aprovada pela Câmara Legislativa em 30 de setembro de 2026 e pelo Senado em 2 de outubro.

As emendas também eliminam os prazos prescricionais para determinados crimes previstos nos Artigos 118 e 119. A prescrição é o prazo legal após o qual pode deixar de ser possível processar alguém ou executar uma pena. As alterações nos Artigos 64 e 69 abrangem as duas etapas, ampliando a possibilidade de responsabilização quando o abuso só vem à tona muito tempo depois.

Crianças vítimas de violência terão garantias processuais, incluindo gravação em vídeo dos depoimentos e acesso a advogados pagos pelo Estado. O pacote também trata da violência praticada por parentes, do emprego em instituições que cuidam de crianças e da suspensão de penas e liberdade antecipada em casos de crimes intencionais que causem a morte de uma criança.

A legislação, portanto, altera diversos aspectos do contato da criança com o sistema de Justiça: como uma denúncia é investigada, quem presta assistência à criança, como as provas são registradas e que punição um tribunal pode impor. O trecho publicado não especifica a data de entrada em vigor; portanto, a data em que as emendas passarão a valer ainda precisa ser confirmada.

Quatro anos registraram 445 casos criminais

Gulruh Agzamova, presidente da comissão da Câmara Legislativa responsável pelo desenvolvimento das instituições democráticas e da sociedade civil, disse aos parlamentares em 29 de setembro que as autoridades abriram 445 casos criminais relacionados a estupros de crianças menores de 14 anos entre 2022 e 2025.

Os números anuais foram de 85 casos em 2022, 108 em 2023, 129 em 2024 e 123 em 2025. O total de 2025 foi 38 casos maior que o de 2022, um aumento de cerca de 45%, embora tenha ficado seis abaixo do total de 2024. Os números contabilizam casos criminais abertos; os resultados dos julgamentos e o número de crianças afetadas são medidas distintas.

Agzamova também descreveu as dificuldades que as crianças podem enfrentar para contar a um adulto sobre a violência. Durante o debate parlamentar, ela disse:

Algumas têm medo, algumas sentem vergonha, algumas não entendem, e algumas acreditam que ninguém vai ouvi-las.

As declarações dela relacionam dois aspectos da legislação que, de outra forma, poderiam parecer independentes. A eliminação dos prazos legais dá às autoridades mais tempo para investigar determinados crimes. A oferta de assistência jurídica e a mudança nos procedimentos de depoimento dão apoio às crianças durante o relato do que aconteceu.

Reforma planejada antes do caso no jardim de infância

A determinação para preparar penas mais rigorosas foi anterior à investigação de setembro em Namangan, que intensificou o debate público. O Decreto Presidencial PF-22, de 16 de fevereiro de 2026, determinou a elaboração de emendas que permitissem penas de até prisão perpétua para crimes sexuais contra crianças menores de 14 anos, como parte da implementação da estratégia Uzbequistão 2030.

O prazo para a elaboração era 1º de abril. Os parlamentares aprovaram o projeto em primeira leitura em 29 de setembro, quase seis meses após esse prazo. As principais etapas foram:

• 16 de fevereiro de 2026: o Decreto PF-22 determinou a elaboração de penas mais rigorosas.
• 1º de abril: prazo para preparar as mudanças.
• 12 de setembro: as autoridades abriram a investigação sobre o jardim de infância de Uchqo'rg'on.
• 29 de setembro: a Câmara Legislativa aprovou o projeto em primeira leitura.
• 30 de setembro: o projeto passou pela segunda leitura e foi aprovado pela Câmara.
• 2 de outubro: o Senado aprovou a legislação.

A introdução da lei também situa as emendas no âmbito da estratégia do Uzbequistão para proteger crianças de todas as formas de violência entre 2026 e 2030. O texto registra a participação do país no Chamado à Ação de Bogotá e sua adesão à Aliança Global para Acabar com a Violência contra Crianças.

A investigação que intensificou a pressão pública

As autoridades abriram um caso criminal em 12 de setembro para investigar uma denúncia de violência sexual contra uma menina de cinco anos que frequentava um jardim de infância público no distrito de Uchqo'rg'on, na região de Namangan. Segundo a ouvidoria das crianças, uma funcionária do jardim de infância, de 52 anos, foi detida como suspeita e colocada sob custódia.

A investigação foi aberta com base na Parte Quatro do Artigo 118, que trata do estupro de crianças menores de 14 anos. A mãe da menina disse que o suposto abuso pode ter ocorrido repetidas vezes e descreveu que a filha ficava assustada até mesmo ao passar pelo jardim de infância. As denúncias continuam sob investigação, e a culpa deverá ser determinada por um tribunal.

O Ministério da Educação Pré-Escolar e Escolar criou um grupo de trabalho especial e anunciou verificações dos funcionários de jardins de infância públicos. A ouvidoria das crianças pediu uma revisão da supervisão interna e das medidas adotadas para manter as crianças em segurança.

Saida Mirziyoyeva se manifestou publicamente em 27 de setembro, defendendo maior responsabilização tanto dos autores dos crimes quanto das pessoas cuja negligência permitiu que o dano ocorresse. O caso chamou a atenção para as responsabilidades das instituições encarregadas de cuidar de crianças, além do debate sobre as penas máximas de prisão.

O que muda quando uma criança presta depoimento?

As emendas ao Código de Processo Penal exigem gravação em vídeo do depoimento de uma criança vítima ou testemunha em casos de violência contra menores. A gravação preserva o relato da criança e busca reduzir o risco de que depoimentos repetidos causem ainda mais sofrimento psicológico.

Os casos de violência sexual também passam a ter uma regra específica para o confronto entre uma criança vítima e um suspeito, acusado ou réu. O confronto é um ato processual usado para esclarecer divergências entre relatos. Pela emenda ao Artigo 123, ele depende de decisão de um agente de investigação, investigador ou promotor, ou de uma ordem judicial.

O procedimento, portanto, atribui a autoridades específicas a responsabilidade de autorizar esse encontro. Para uma criança que tem medo da pessoa acusada, a decisão de colocá-las frente a frente passa a ser uma etapa formal da condução do caso.

Assistência jurídica também chega a crianças que testemunham abusos

As emendas aos Artigos 55 e 66 do Código de Processo Penal preveem advogados pagos pelo Estado para crianças vítimas e testemunhas em casos de violência sexual. A inclusão das testemunhas é importante porque uma criança que presenciou um abuso também pode precisar de ajuda para entender os depoimentos, os documentos legais e seus direitos durante o processo.

O papel do advogado é diferente do papel do investigador. O investigador reúne provas, enquanto o advogado ajuda a criança a navegar pelo processo legal e a proteger seus interesses. O financiamento estatal permite oferecer essa assistência sem exigir que a família pague por ela.

A lei também contempla situações em que um dos pais, um pai ou mãe adotivo, tutor, responsável legal ou outro parente é acusado de prejudicar a criança. Nesses casos, um representante do órgão de tutela deve participar dos atos processuais antes do julgamento e durante o processo judicial.

O Artigo 121 exige especificamente que o agente de investigação, investigador, promotor ou tribunal responsável assegure a participação desse representante ao ouvir uma criança vítima ou testemunha nos casos pertinentes de violência familiar. As mudanças atribuem um papel definido a alguém de fora da família quando a denúncia envolve uma pessoa que normalmente deveria proteger a criança.

Escolas e instituições de acolhimento terão responsabilidades mais amplas

O pacote legislativo cria uma base legal adicional para rescindir o contrato de trabalho de um funcionário que cometa violência contra uma criança. A mudança trata da resposta de instituições de ensino e acolhimento quando ocorre violência em uma relação de confiança e responsabilidade.

As disposições administrativas também tratam do descumprimento dos deveres de criação dos filhos, da violência durante a educação e a criação, da omissão de informações sobre violações detectadas e do descumprimento de decisões das comissões de assuntos da infância. Outras mudanças dizem respeito à proteção de crianças contra informações prejudiciais à saúde. O pacote anunciado também amplia a responsabilização por assédio sexual e violações das regras sobre idade mínima para o casamento.

Essas medidas vão além da punição da pessoa acusada do crime mais grave. Elas atribuem responsabilidades aos adultos e às organizações que supervisionam crianças, recebem denúncias ou devem cumprir decisões destinadas a protegê-las.

A classificação das denúncias pelas autoridades é importante

O Partido Liberal Democrata do Uzbequistão apresentou números que indicam 56 denúncias às autoridades policiais por assédio sexual de menores em 2023, 129 em 2024 e 141 em 2025. Outras 44 foram registradas no primeiro semestre de 2026.

O partido também afirmou que, nos três anos anteriores, 44 incidentes envolvendo condutas que poderiam configurar crime foram ocultados e tratados como infrações administrativas. Esses 44 incidentes são um número distinto das 44 denúncias registradas no primeiro semestre de 2026.

A categoria jurídica atribuída a uma denúncia determina quais regras de investigação e punição se aplicam. Em geral, os processos administrativos tratam de violações previstas no Código de Responsabilidade Administrativa. Os processos criminais tratam de delitos previstos no Código Penal, incluindo os crimes sexuais graves abrangidos pelas novas regras de condenação. O debate parlamentar incluiu propostas para definir essa distinção com maior precisão.

Uma investigação separada no distrito de Almazar, em Tashkent, envolve uma adolescente que, segundo relatos, vivia com um homem em um casamento religioso. As autoridades policiais verificam denúncias de que ele usou força física e praticou atos sexuais que a feriram. O caso se soma às preocupações com a proteção infantil enfrentadas pelos investigadores, além das que surgem em instituições de ensino.

Prisão perpétua após debate sobre pena de morte

O caso de Uchqo'rg'on também levou a pedidos de restauração da pena de morte. Saida Mirziyoyeva manifestou apoio à execução para crimes desse tipo, e Alisher Qodirov, líder do partido Milliy Tiklanish, também apoiou seu retorno. As penas aprovadas, em vez disso, preveem prisão de 15 a 25 anos ou prisão perpétua.

Bobur Bekmurodov, parlamentar do Partido Liberal Democrata, se opôs à restauração da pena de morte. Ele citou a proibição constitucional e argumentou que impor a mesma pena máxima para estupro e assassinato poderia reduzir o incentivo para que o autor deixe viva uma criança que tenha testemunhado o crime. O Artigo 25 da Constituição do Uzbequistão proíbe a pena de morte.

A nova lei também proíbe a suspensão da pena e a liberdade condicional antecipada para pessoas que cometam crimes intencionais que causem a morte de uma criança. A suspensão da pena permite que uma pessoa não cumpra a pena de prisão sob determinadas condições; a liberdade condicional antecipada permite a soltura antes do cumprimento integral da pena.

A presidente do Senado, Tanzila Norboeva, usou o debate de 2 de outubro para pedir fiscalização contínua da aplicação das leis de proteção infantil. Ela disse:

O principal requisito é que a proteção jurídica das crianças funcione de fato na prática.

O Senado também apontou preocupações sobre o uso, pelas instituições, de um cadastro especial de pessoas proibidas de trabalhar com crianças. Em conjunto, o cadastro, as verificações de funcionários, os deveres de comunicação e as disposições sobre assistência jurídica atribuem responsabilidades práticas às instituições antes e durante um processo criminal, enquanto as mudanças nas penas determinam a punição após a condenação.

Principais pontos

• Determinados crimes sexuais contra crianças menores de 14 anos passam a ser punidos com penas de 15 a 25 anos de prisão ou prisão perpétua, conforme a legislação assinada.
• Os prazos prescricionais deixam de se aplicar a determinados crimes previstos nos Artigos 118 e 119 do Código Penal.
• Os depoimentos de crianças vítimas e testemunhas em casos de violência devem ser gravados em vídeo.
• Crianças vítimas e testemunhas em casos de violência sexual têm direito a assistência jurídica paga pelo Estado.
• As emendas acrescentam garantias quando um parente é acusado e criam motivos para demitir funcionários que cometam violência contra crianças.
• Os parlamentares citaram 445 casos criminais abertos por estupro de crianças menores de 14 anos entre 2022 e 2025.
• O Senado aprovou a lei em 2 de outubro de 2026, após a aprovação pela Câmara Legislativa em 30 de setembro.