Myanmar divide a pior classificação de liberdade na internet com China e Irã em meio ao aprofundamento da repressão digital

Nove pontos em 100, com vidas presas no apagão

Mianmar obteve 9 pontos em 100 em liberdade na internet em 2026, dividindo a última posição com China e Irã pelo terceiro ano consecutivo. Por trás dessa pontuação estão serviços de notícias bloqueados, prisões por publicações nas redes sociais e interrupções de comunicação que deixam pessoas em áreas de conflito com dificuldade para receber alertas de ataques aéreos ou entrar em contato com familiares.

O relatório de 2026 sobre o país da Freedom House afirma que os militares mantiveram controle direto e indireto sobre todos os principais provedores de telecomunicações, possibilitando censura e vigilância em massa. A infraestrutura de telecomunicações também continuou sofrendo danos durante o conflito nacional que se seguiu à deposição do governo eleito pelos militares em 2021.

A avaliação abrange o período de junho de 2025 a maio de 2026, incluindo eleições realizadas em dezembro e janeiro. A Freedom House descreve essas eleições como farsas e afirma que o período foi marcado pelo aumento do bloqueio de sites de notícias, redes sociais e ferramentas usadas para contornar a censura, além de prisões por manifestações online com base em uma nova lei eleitoral.

Thit Nyan, analista de direitos digitais do Myanmar Internet Project, descreveu o perigo para civis que dependem das redes de comunicação para obter informações essenciais:

Essa situação é muito preocupante. É uma questão de vida ou morte para a população.

Segundo ele, as pessoas afetadas pelo conflito dependem de conexões de celular e internet para receber alertas de ataques aéreos, acessar serviços de saúde e educação e fazer transferências de dinheiro. Quando essas conexões desaparecem, as famílias perdem vários serviços essenciais de uma só vez, muitas vezes enquanto os combates já as obrigam a deixar suas casas.

O que a classificação mede

A Human Rights Myanmar, que trabalha com a Freedom House na análise anual, confirma a última posição compartilhada no resumo da avaliação de 2026. Mianmar ocupa essa posição desde 2024. Sua pontuação caiu de 36 em 2019 para 17 em 2021, ano do golpe, e depois para 9 em 2024.

Isso representa uma queda de 27 pontos desde 2019. Mianmar continua classificado como "Não Livre" em uma escala na qual zero representa o menor grau de liberdade e 100, o maior. A manutenção de uma pontuação tão baixa significa que as restrições severas persistiram ao longo de mais um período de avaliação.

O estudo usa 21 indicadores que abrangem obstáculos ao acesso, limites ao conteúdo e violações dos direitos dos usuários. Essas categorias avaliam se as pessoas conseguem se conectar, o que podem ler ou publicar e se sua atividade online as expõe à vigilância, punição ou violência.

O perfil de Mianmar da Freedom House apresenta essas três categorias em uma estrutura de pontuação que atribui até 25 pontos ao acesso, 35 ao conteúdo e 40 aos direitos dos usuários. O relatório de 2026 sobre o país é uma edição resumida, com um relato mais breve dos acontecimentos do que os relatórios completos anteriores.

Restrições eleitorais foram além dos locais de votação

O Myanmar Internet Project documentou o período eleitoral em seu boletim trimestral sobre o golpe digital, publicado em inglês pela EngageMedia. O projeto registrou pelo menos 49 prisões por manifestações online entre novembro de 2025 e janeiro de 2026: nove em novembro, 27 em dezembro e 13 em janeiro.

O total de dezembro foi três vezes maior que o de novembro. O projeto também registrou medidas com base na lei que protege as eleições contra perturbação, obstrução ou destruição: quatro pessoas em novembro, 21 em dezembro e quatro em janeiro. Esses números mensais mostram como a legislação eleitoral se tornou um instrumento para vigiar e punir manifestações.

Um dos casos envolveu U Lwin Myint, candidato ao Parlamento no município de Thingangyun. Ele foi condenado a um ano de prisão com trabalhos forçados após usar a expressão "Revolução da Primavera de 2021" em uma atividade de campanha no TikTok, segundo o relatório trimestral.

Os militares também intensificaram as inspeções de celulares, as revistas em postos de controle e o monitoramento digital durante o período eleitoral. Essas práticas levaram a vigilância para ruas e casas, além das conversas online, tornando mensagens armazenadas ou registros de identidade outro possível ponto de exposição.

Uma cronologia do encolhimento do acesso

A deterioração se estende por vários anos, mas os meses eleitorais e as conclusões do monitoramento de março de 2026 permitem observar mais de perto como as restrições funcionavam.

• 2019: a pontuação de Mianmar em liberdade na internet era de 36 em 100.
• 2021: os militares depuseram o governo eleito, e a pontuação do país caiu para 17.
• 2024: a pontuação de Mianmar chegou a 9, dando início a três anos consecutivos nesse nível.
• Novembro de 2025: uma interrupção generalizada da internet começou em 1º de novembro, e as autoridades alegaram que houve uma falha em um cabo submarino de fibra óptica. O Myanmar Internet Project registrou nove prisões por manifestações online no mês.
• Dezembro de 2025: começaram as eleições, e o projeto registrou 27 prisões por manifestações online.
• Janeiro de 2026: ocorreram novas etapas eleitorais. Em 13 de janeiro, as linhas telefônicas da cidade de Katha foram completamente cortadas, segundo o projeto.
• Março de 2026: até o fim do mês, a Athan registrou cortes de telefone e internet que afetaram 133 municípios.

O relatório trimestral afirma que usuários continuaram enfrentando conexões lentas após a restauração dos serviços afetados pela interrupção de novembro. Muitas redes privadas virtuais usadas com frequência também ficaram inacessíveis. Em dezembro, o Ministério dos Transportes e Comunicações afirmou que a restauração completa levaria até o fim daquele mês.

O conflito provocou novas interrupções. Em Katha, na região de Sagaing, a perda do serviço telefônico em janeiro dificultou até mesmo o contato com pessoas deslocadas pelos combates. Em outras áreas, o projeto documentou interrupções durante operações militares, cortes de energia que afetaram o serviço de internet e interferências causadas por bloqueadores de sinal usados em eventos militares.

Apagões afetam a sobrevivência cotidiana

O relatório de monitoramento de março da Athan registrou que 133 municípios estavam sem linhas telefônicas e de internet até o fim de março de 2026. Uma contagem separada do monitoramento da Athan identificou interrupções de comunicação em 140 dos 358 municípios monitorados, cerca de 39%; a data dessa contagem não foi especificada.

Muitos dos municípios afetados enfrentavam combates entre os militares e forças que se opõem a eles. A Athan documentou cortes de comunicação em vilarejos do município de Thayetchaung, na região de Tanintharyi, durante março, enquanto os ataques aéreos continuavam.

Para os moradores, um apagão pode significar não conseguir perguntar se uma estrada é segura, receber notícias de um ataque ou verificar se um parente deslocado conseguiu chegar a um abrigo. Também pode interromper transferências de dinheiro necessárias para comprar alimentos, pagar transporte ou custear tratamento médico.

As restrições militares e os danos físicos exercem pressões simultâneas sobre as mesmas redes. A Freedom House aponta tanto controles deliberados quanto danos à infraestrutura de telecomunicações durante o conflito. Por isso, restaurar uma conexão danificada resolve apenas parte do problema de acesso quando as autoridades também podem ordenar bloqueios ou cortes de serviço.

Registro de celulares acrescenta outra camada de vigilância

A Athan relatou, em março, um aumento do controle por meio do Central Equipment Identity Register, ou CEIR. O sistema usa o número de Identidade Internacional de Equipamento Móvel de um telefone, geralmente chamado de IMEI, para identificar o aparelho quando ele se conecta a uma rede móvel.

O IMEI funciona como um número de identificação do aparelho. Um banco de dados CEIR pode consultar esse número e permitir ou bloquear o acesso do dispositivo. Quando associado ao registro do cartão SIM e a outras informações pessoais, o sistema pode vincular um telefone específico ao seu usuário.

A Athan alertou que a associação desses registros poderia permitir um monitoramento mais próximo dos usuários, dos celulares que carregam e de sua localização. A organização observou que sistemas semelhantes são usados na Tailândia e na Indonésia, entre outros objetivos, para controlar o mercado ilegal de celulares, arrecadar impostos e rastrear aparelhos, mas alertou que, em Mianmar, o uso provavelmente teria como foco maior a vigilância.

O Myanmar Internet Project também documentou o uso mais amplo do Person Scrutinization and Monitoring System, ou PSMS, em postos de controle e durante inspeções de registro domiciliar. Seu relatório trimestral descreveu revistas em Yangon e em outros lugares, além da retomada de buscas nos celulares de pedestres em Mandalay.

Essas medidas conectam registros digitais a situações do cotidiano. Uma pessoa pode ser vigiada ao usar uma rede, passar por um posto de controle ou ser submetida a uma inspeção domiciliar, e não apenas ao publicar uma postagem.

Manifestações online trazem risco de detenção

O Data for Myanmar contabilizou 1.993 prisões por comentários em redes sociais entre fevereiro de 2022 e outubro de 2025, segundo o relatório trimestral do Myanmar Internet Project. O Facebook tem sido um dos principais espaços em casos envolvendo críticas aos militares ou apoio a movimentos de resistência.

As autoridades recorreram ao Artigo 505A do Código Penal, que proíbe o incitamento, além de leis de combate ao terrorismo e de telecomunicações, contra críticos online. Artistas e celebridades estão entre os alvos. A lei de proteção eleitoral acrescentou outra via para punir manifestações durante o período de votação.

Acessar plataformas bloqueadas também é um problema. Os usuários dependem de redes privadas virtuais, ou VPNs, para acessar serviços como o Facebook. Uma VPN encaminha a conexão de internet por outro servidor e pode ajudar a contornar algumas restrições. Os militares criminalizaram o uso de VPNs e, ao mesmo tempo, interromperam o acesso às próprias ferramentas.

Um morador de Yangon que usava seu nome verdadeiro nas redes sociais contou que conhecia pessoas em grandes cidades que haviam sido presas por expressar apoio à resistência. Ele explicou como esse medo influenciava seu próprio comportamento:

Tenho de engolir o que sinto e me controlar para não compartilhar isso online.

Seu relato mostra que as prisões afetam mais pessoas do que apenas aquelas levadas sob custódia. A possibilidade de punição pode levar os usuários a reter opiniões, evitar discussões e se afastar do debate público.

Acesso via satélite enfrenta controles de vários lados

Os terminais de satélite Starlink têm sido uma alternativa onde as redes convencionais de telefone e internet não estão disponíveis. Eles se conectam por satélites, sem depender da mesma infraestrutura móvel local, o que os torna valiosos em áreas afetadas por apagões.

A Athan relatou que o Exército de Arakan exigiu que usuários particulares da Starlink no estado de Rakhine se registrassem e pagassem antecipadamente 300 mil kyats. A cobrança combinava uma taxa de registro de 200 mil kyats por um ano com um imposto de 100 mil kyats por três meses. O departamento técnico do grupo armado alertou que terminais não registrados ou com impostos em atraso poderiam ser confiscados.

O Myanmar Internet Project também documentou restrições impostas por outras forças. O projeto relatou restrições à Starlink e confisco de equipamentos pelo Exército de Libertação Nacional Ta'ang em Namtu, além da apreensão de 15 dispositivos Starlink por forças locais de administração e defesa na aldeia de Nabar, município de Indaw, em janeiro.

Os militares também apreenderam equipamentos Starlink em Putao durante o período eleitoral. Em Thayetchaung, a União Nacional Karen publicou, em 6 de março, uma declaração segundo a qual as restrições de comunicação eram necessárias para a segurança dos moradores diante dos cortes impostos pelos militares e dos ataques aéreos em curso. Assim, civis que buscavam uma conexão alternativa precisavam lidar com decisões de várias autoridades que controlavam territórios diferentes.

Jornalistas e usuários enfrentam as mesmas redes restritas

O Independent Press Council Myanmar informou que 27 jornalistas, incluindo cinco mulheres, continuavam detidos, segundo o balanço de janeiro do relatório trimestral. Jornalistas também enfrentaram restrições ao tentar cobrir as eleições organizadas pelos militares.

As restrições à cobertura agravam as limitações de acesso. Quando jornalistas não podem trabalhar livremente, menos relatos independentes chegam ao público. Quando sites de notícias e plataformas sociais são bloqueados, os moradores têm menos maneiras de encontrar as reportagens que ainda são produzidas.

Grupos de direitos humanos também buscaram medidas contra canais de informação militares. O relatório trimestral documentou a remoção de contas de propaganda militar de várias plataformas após denúncias da Justice For Myanmar. Isso ocorreu enquanto os militares continuavam a restringir a mídia independente e os usuários comuns.

A avaliação global situa Mianmar em meio a uma deterioração mais ampla: a liberdade na internet piorou pelo 16º ano consecutivo, com retrocesso em 16 dos 38 países avaliados e melhora em oito. Os países analisados representam cerca de 70,9% dos usuários de internet do mundo.

As recomendações da Freedom House incluem ferramentas mais eficazes para contornar a censura, treinamento em segurança digital e acesso a conexões emergenciais via satélite. A organização aponta a Conferência Mundial de Radiocomunicações de 2027 da União Internacional de Telecomunicações como um espaço no qual os governos devem defender o acesso emergencial a satélites. Para os moradores de Mianmar, as necessidades imediatas continuam sendo práticas: uma conexão que funcione, informações confiáveis e a possibilidade de se comunicar sem medo de detenção.

Principais pontos

• Mianmar obteve 9 pontos em 100 em 2026, dividindo com China e Irã a pior classificação em liberdade na internet.
• A Freedom House afirma que o controle militar dos principais provedores possibilitou censura, vigilância e cortes localizados.
• O Myanmar Internet Project registrou pelo menos 49 prisões por manifestações online entre novembro de 2025 e janeiro de 2026.
• A Athan registrou cortes de telefone e internet que afetaram 133 municípios até o fim de março de 2026.
• O registro de celulares, as inspeções em postos de controle e as restrições às VPNs aumentaram a pressão sobre os usuários.
• Autoridades militares e vários grupos armados restringiram o acesso às conexões via satélite da Starlink.