Moradores de Vĩnh Hưng contestam projeto de US$ 7 bilhões da Sun Group por causa de moradias, indenizações e consentimento público

Plano para todo o bairro enfrenta resistência

Uma proposta de reurbanização que abrange os 447 hectares do bairro de Vĩnh Hưng, em Hanói, afetaria cerca de 7.250 famílias, ou 20 mil pessoas, segundo o resumo do projeto de planejamento. Ainda assim, moradores dizem que muitos só descobriram que suas casas estavam dentro dos limites do projeto quando o início das obras foi anunciado em 28 de agosto de 2026, cerca de seis semanas antes do começo da consulta formal.

O projeto, respaldado por quase 186 trilhões de đồng, cerca de US$ 7,1 bilhões, promete vias mais largas, parques, serviços públicos e moradias para substituir as atuais dentro do bairro. O investidor é a Công ty TNHH Đầu tư Tập đoàn Mặt trời, empresa integrante do grupo Sun Group, que também organizou a elaboração do plano.

Moradores que contestam a proposta traçam uma linha clara entre infraestrutura pública e empreendimentos imobiliários comerciais. Muitos dizem que cederiam terrenos para ruas, escolas ou clínicas, mas se opõem a perder casas legalmente ocupadas para que uma empresa construa apartamentos e vilas à venda.

A disputa foi além das indenizações. Moradores relatam petições sem resposta, reuniões de bairro sem a presença da incorporadora, alertas da polícia contra manifestações e reportagens de televisão que, segundo eles, omitiram suas objeções. A consulta formal ao plano detalhado vai de 12 de outubro a 1º de novembro de 2026.

O projeto preliminar agora traz mais detalhes do que os moradores tinham em agosto, incluindo os usos propostos para o terreno e as moradias substitutas. A questão central é se essas propostas atendem às necessidades das famílias que podem perder suas casas, seus negócios e comunidades consolidadas.

O que mudaria em Vĩnh Hưng?

O projeto divide o bairro em 206,1 hectares destinados à reurbanização e a novas construções e 240,9 hectares para reformas e melhorias integradas. Essas áreas representam aproximadamente 46% e 54% do total, respectivamente.

Vĩnh Hưng fica a cerca de quatro quilômetros do lago Hoàn Kiếm. As descrições do lançamento do projeto estimam a população em quase 80 mil habitantes, enquanto outro relato aponta mais de 67.500 moradores após uma fusão administrativa. O resumo do projeto de planejamento identifica cerca de 20 mil pessoas afetadas dentro dessa área de planejamento mais ampla.

A Sun Group propõe destinar 225,4 hectares a áreas residenciais, cerca de metade da área do projeto. Quase 152 hectares seriam bairros residenciais existentes, previstos para melhorias. Empreendimentos de uso misto, com apartamentos e comércio, ficariam concentrados ao longo das principais vias e do rio Vermelho.

O projeto preliminar também prevê cerca de 83,6 hectares para infraestrutura social, descrita como 3,5 vezes maior que a oferta atual. Aproximadamente 42,5 hectares seriam destinados a parques, áreas verdes, espaços aquáticos e instalações esportivas, descritos como 22 vezes a área atual. As principais vias e vielas dos bairros teriam pelo menos sete metros de largura.

As descrições do lançamento citam as linhas 4, 8 e 15 do metrô, enquanto o projeto preliminar divulgado posteriormente também inclui a linha 10. A proposta prevê moradias, lojas e serviços no entorno das estações, para permitir mais deslocamentos por transporte público ou a pé. Outro objetivo é deixar os serviços cotidianos a até 15 minutos de caminhada.

Os planos de parques interligados e lagos de retenção seguem a abordagem de Cidade-Esponja, que utiliza áreas verdes e recursos hídricos para absorver a chuva e melhorar a drenagem. São mudanças propostas para um bairro que a incorporadora descreve como carente de infraestrutura de transporte e áreas verdes públicas adequadas.

Como foi a consulta após o anúncio do início das obras

Moradores da viela 467 da rua Lĩnh Nam enviaram uma petição à prefeitura no início de setembro, dizendo que estavam preocupados com informações sobre remoções que circulavam, mas não conseguiam obter detalhes oficiais. O Centro de Comunicações, Dados e Tecnologia Digital de Hanói orientou-os a procurar o Comitê Popular do bairro ou o Departamento Municipal de Construção.

Antes do anúncio de agosto, uma proposta do projeto havia sido publicada no site do Departamento de Finanças, mas os números relativos à área e ao investimento eram diferentes dos da descrição atual do projeto. Moradores dizem que, nas reuniões realizadas do fim de agosto ao início de outubro, representantes do poder público registraram suas preocupações, mas ninguém da Sun Group compareceu.

A sequência de anúncios, protestos e consulta ajuda a explicar a frustração dos moradores:

• 28 de agosto de 2026: Os principais anúncios do projeto apontam essa data como o início das obras. Uma descrição posterior que acompanhava o projeto preliminar informa 22 de agosto.
• 20 de setembro: Moradores de Đầm Ấu enviaram uma petição contra uma nova remoção e pediram detalhes jurídicos, de planejamento e de indenização.
• 8 a 10 de outubro: Centenas de moradores se reuniram diante de repartições públicas e marcharam pelas ruas.
• 11 de outubro: Moradores disseram que o mapa detalhado do projeto passou a estar disponível.
• 12 de outubro: Começaram a exposição pública formal e a consulta, cerca de 45 dias após o início das obras em 28 de agosto.
• 1º de novembro: Prazo previsto para o envio de comentários sobre o projeto preliminar.

Um plano na escala de 1:500 mostra um nível considerável de detalhe local: um centímetro no mapa representa cinco metros no terreno. Para os moradores, ele permite localizar suas casas em relação aos prédios, às vias e aos demais usos do terreno propostos.

Moradores analisam os mapas em grande número

O bairro expôs desenhos preliminares, documentos de apoio e formulários de comentários em 20 locais. Os moradores podiam consultar os mapas, acessar informações sobre o projeto por QR codes, entregar formulários ou contribuir em reuniões organizadas pelas autoridades. Os formulários eram recebidos diariamente, das 8h às 11h e das 14h às 17h.

Lương Văn Đóa, integrante do grupo de trabalho do bairro, disse que foram registradas mais de 700 visitas para consultar o plano e participar da consulta na primeira manhã, no grupo residencial 16 do bairro Xép, que tem 1.112 famílias.

Nguyễn Xuân Hợp, morador do grupo 14, disse que o mapa colocava o terreno de sua família e outras casas com certificados de uso do solo em áreas propostas para remoção, destinadas a prédios altos, casas em fileira e vilas. Ele questionou como isso se conciliava com as informações que os moradores entendiam ter recebido nas conversas anteriores.

O formulário de comentários oferece três opções: concordo, discordo ou outra opinião. Moradores perguntaram como seria calculado qualquer percentual de aprovação e quais respostas entrariam no total. As autoridades locais dizem que as opiniões coletadas servirão de base para novos estudos e revisões do plano.

Os termos detalhados de indenização por família, as datas de remoção, os critérios para receber apartamentos substitutos e o método de cálculo dos resultados da consulta continuam sem definição nas informações públicas descritas pelos moradores. Esses detalhes determinam o que cada família de fato receberia e quando teria de se mudar.

Por que obras públicas e moradias comerciais provocam reações diferentes

Faixas de protesto nos bairros afetados se opõem à tomada de terrenos residenciais para a construção de apartamentos comerciais. Moradores dizem que melhorar o transporte e os serviços públicos tem um propósito diferente de transferir suas casas para um empreendimento cujos imóveis serão vendidos.

Um morador de meia-idade de Vĩnh Hưng explicou essa diferença ao falar sobre os apartamentos e as vilas propostos:

Se o projeto fosse [para abrir] uma rua, não haveria o que dizer, mas estão tomando o terreno para construir apartamentos e vilas e depois vendê-los.

Os moradores também têm preocupações diferentes dentro do bairro. Alguns se opõem à reurbanização comercial de suas ruas específicas. Famílias ligadas à vila de bánh cuốn de Thanh Trì querem preservar o bairro, seu tradicional comércio de rolinhos de arroz e a comunidade que o sustenta. Famílias de Đầm Ấu temem ser removidas pela segunda vez.

O argumento jurídico gira em torno da recuperação de terras, processo pelo qual o Estado retoma direitos de uso do solo. O capítulo 6 da Lei de Terras permite a recuperação para o desenvolvimento socioeconômico no interesse nacional e público. Moradores que contestam projetos comerciais questionam como esses objetivos se aplicam às suas casas.

Uma resolução da Assembleia Nacional aprovada em 11 de dezembro de 2025, relativa a mecanismos especiais para grandes projetos de desenvolvimento em Hanói, permite recuperar terras em casos adicionais aos previstos na Lei de Terras para projetos de interesse nacional ou público, conforme determinação das autoridades competentes.

O desenvolvimento comercial com essa justificativa tem precedentes em outros lugares, inclusive na recuperação de terras para a área urbana de Ecopark, em Văn Giang, província de Hưng Yên. Em Vĩnh Hưng, os moradores querem que as autoridades expliquem a base legal para incluir seus bairros no projeto e qual interesse público seria atendido ao substituir suas casas.

As moradias substitutas também precisam atender famílias e meios de sustento

O projeto preliminar reserva aproximadamente 14,39 hectares para reassentamento e habitação social. A proposta é acomodar as famílias afetadas em conjuntos de apartamentos dentro de Vĩnh Hưng, mantendo-as no bairro em vez de transferi-las para um distrito distante.

Moradores dizem que a localização é apenas parte da conta. As casas atuais podem acomodar várias gerações em diversos andares. Um único apartamento pode oferecer muito menos espaço útil, mesmo que sua área construída seja semelhante à do terreno original.

Um morador mencionou apartamentos de 50 a 60 metros quadrados avaliados em cerca de 3 bilhões a 3,5 bilhões de đồng. Em comparação, disse, uma casa construída ao longo de quatro ou cinco andares em um terreno de 50 metros quadrados dá espaço para duas ou três gerações viverem juntas.

Nguyễn Thanh Huyền, da viela 670 da rua Nguyễn Khoái, levantou outra questão prática: famílias cujas casas também funcionam como lojas dependem da localização para obter renda diária. Mudar-se para um apartamento altera tanto sua moradia quanto sua capacidade de ganhar a vida.

A incorporadora propõe dar às empresas que hoje ocupam imóveis de frente para a rua prioridade para alugar ou comprar espaços comerciais a preços especiais nos andares inferiores dos novos prédios de apartamentos. Para essas famílias, o custo final e as condições de acesso a esses espaços serão tão importantes quanto o valor da moradia substituta.

Famílias de Đầm Ấu temem ter de recomeçar

Cerca de 100 famílias vivem em Đầm Ấu, segundo o relato de um morador que acompanha as objeções do bairro. Muitas se mudaram para lá anteriormente por meio de um programa de reassentamento e, depois, investiram em aterrar o terreno, construir casas e formar uma comunidade estável.

A petição de 20 de setembro descrevia um bairro com terrenos documentados legalmente, casas sólidas, ruas largas o suficiente para a passagem de dois carros e sem alagamentos. Os moradores apoiavam melhorias nas vias e a renovação urbana, mas se opunham à recuperação de terrenos para apartamentos comerciais.

Moradores dizem que o Departamento Municipal de Construção havia respondido anteriormente que Đầm Ấu, por já ter passado por um reassentamento, não deveria ser incluído em outra área de reurbanização. Depois, eles entenderam que suas casas ainda constavam no perímetro do projeto preliminar divulgado no início de outubro.

A resposta do bairro à petição de setembro reconheceu as opiniões dos moradores. As famílias continuaram pedindo a divulgação da base legal, dos termos de indenização e das garantias de moradia, além de uma vistoria presencial antes de qualquer decisão que afetasse suas casas.

A preocupação tem um paralelo no bairro de Hồng Hà, onde moradores contrários ao projeto da avenida cênica do rio Vermelho dizem que já haviam sido reassentados ali em 1997. Para essas comunidades, uma nova mudança significaria reconstruir arranjos estabelecidos após um deslocamento anterior.

Alertas da polícia acompanham os protestos

A polícia de Vĩnh Hưng publicou um alerta na internet em 10 de outubro, após vários dias de manifestações. A mensagem apareceu no grupo do Facebook administrado pela polícia Tôi Yêu Phường Vĩnh Hưng 2 Thủ Đô Hà Nội e alertava contra reuniões ilegais, marchas, perturbação da ordem pública e obstrução de órgãos públicos.

A polícia do bairro descreveu como pretendia agir diante de violações:

verificar proativamente, reunir provas e punir de forma resoluta e rigorosa

A polícia orientou os moradores a obter informações junto a órgãos públicos, evitar compartilhar alegações falsas ou não verificadas e encaminhar petições às autoridades competentes. A mensagem também pediu que apoiassem as autoridades locais e ajudassem a viabilizar o projeto.

Uma convocação policial datada de 9 de outubro chamou um morador para conversar sobre o projeto da Sun Group. Segundo um relato dos protestos, moradores reunidos diante do Comitê Popular do bairro também receberam ordens para dispersar.

A partir de 15 de outubro, pelo menos uma moradora identificada como H foi repetidamente contatada e convocada pela polícia por causa de informações publicadas na internet. Ela disse que protestava contra a perda de sua casa e que não havia feito nada de errado.

Os alertas vieram após uma mensagem de 30 de junho da polícia de Hanói sobre reuniões em torno de grandes projetos da capital. No fim de setembro, a polícia também dispersou reuniões organizadas por moradores contrários ao projeto da avenida cênica do rio Vermelho. Moradores de Vĩnh Hưng continuaram compartilhando fotos e vídeos pelo Facebook e pelo Threads.

Disputa sobre quais opiniões chegam ao público

Moradores do grupo residencial 22, na viela 467 da rua Lĩnh Nam, acusaram a Televisão de Hanói de omitir a maior parte das objeções em sua edição noturna de 13 de outubro. Em um comunicado publicado no dia seguinte, disseram que as entrevistas mantidas mostravam apoio às obras de infraestrutura, mas omitiam a oposição à reurbanização comercial.

Um vídeo gravado por moradores mostrava uma mulher dizendo a um entrevistador que se opunha à tomada de terrenos residenciais legalmente ocupados para que uma empresa construísse apartamentos comerciais. Segundo a comparação divulgada pelos moradores, a objeção não apareceu na reportagem.

Nguyễn Đình Chiến, do grupo residencial 21, manifestou apoio à recuperação de terrenos para ruas, escolas e pontes. O vice-presidente do Comitê Popular do bairro, Ngô Mạnh Cường, descreveu os moradores como, em sua maioria, favoráveis ao projeto, enquanto a reportagem apresentou as preocupações como vindas de algumas famílias.

A diferença está no que os moradores estavam aprovando. Apoiar uma via mais larga implica escolhas diferentes de aceitar a substituição de um bairro existente por moradias comerciais. Os moradores querem que essa distinção apareça tanto nos resultados da consulta quanto nas declarações públicas.

O projeto do rio Vermelho aumentou a preocupação. A consulta terminou em 26 de setembro, e em meados de outubro os moradores ainda aguardavam resultados detalhados, apesar de um índice de apoio de 71,8% citado publicamente. Separadamente, moradores contrários ao empreendimento de safári da Sun Group em Ba Vì têm pedido informações mais claras sobre os limites da área, as indenizações e as remoções; em 16 de outubro, foram organizados bloqueios de forma local.

O executivo da Sun Group Trần Minh Sơn, membro fundador do conselho e vice-presidente permanente do conselho de administração, comprometeu-se, no lançamento do projeto de Vĩnh Hưng, a destinar o máximo de recursos aos projetos selecionados em Hanói e entregá-los dentro do prazo e com alta qualidade. Antes do fim da consulta, em 1º de novembro, os moradores querem uma explicação igualmente concreta de como o projeto preservará a segurança de suas moradias, sua renda e suas comunidades.

Pontos principais

• O projeto proposto para Vĩnh Hưng abrange 447 hectares e prevê investimentos de quase 186 trilhões de đồng.
• O projeto preliminar identifica cerca de 7.250 famílias afetadas, ou 20 mil pessoas.
• A consulta vai de 12 de outubro a 1º de novembro de 2026, após o início das obras em agosto.
• Cerca de 14,39 hectares estão previstos para reassentamento e habitação social dentro do bairro.
• Os moradores apoiam a infraestrutura pública, mas se opõem à tomada de suas casas para empreendimentos imobiliários comerciais.
• Alertas e convocações da polícia, além de edições contestadas de reportagens de televisão, intensificaram o conflito sobre participação e consentimento público.
• As famílias buscam detalhes sobre as indenizações, moradias substitutas adequadas e proteção para os negócios e os bairros consolidados.