Meninas afegãs perdem cinco anos de estudos enquanto o UNICEF alerta para falta de professores e profissionais de saúde

2,6 milhões de meninas excluídas, com prejuízos que vão além das salas de aula

Mais de 2,6 milhões de meninas no Afeganistão foram impedidas de cursar o ensino secundário desde 2021, informou o UNICEF em 14 de agosto de 2026. A agência alertou que a continuidade das restrições pode deixar o país sem até 20 mil professoras e 5.400 profissionais de saúde até 2030. Cinco anos após o retorno do Talibã ao poder, o Afeganistão continua sendo, segundo a agência, o único país onde o ensino secundário e superior está, na prática, fechado para meninas e mulheres.

Os danos já são visíveis nas escolas e nos serviços públicos. O número de mulheres que lecionam no ensino básico caiu de quase 73 mil em 2022 para cerca de 66 mil em 2024. Segundo uma análise do UNICEF, as restrições à educação e ao emprego custam à economia pelo menos US$ 84 milhões por ano.

Para uma menina que concluiu o 6º ano em 2021, cinco anos sem educação formal significam perder boa parte do período em que normalmente se prepararia para a universidade, a formação profissional ou o trabalho. Em todo o Afeganistão, essa mesma interrupção impede que a próxima geração se forme como professora, enfermeira, médica e parteira.

A diretora executiva do UNICEF, Catherine Russell, descreveu o custo pessoal em um comunicado de 14 de agosto da agência:

Cinco anos podem ser pouco na história de um país, mas são um período decisivo na vida de uma menina.

O UNICEF associa a exclusão escolar ao aumento dos riscos de trabalho infantil, casamento precoce, abuso e violência contra meninas. A pobreza e o deslocamento forçado agravam esses riscos. As consequências também atingem crianças que ainda estão no ensino primário, mulheres que buscam atendimento médico e famílias cuja renda futura depende do acesso à educação.

Como as restrições se tornaram uma barreira duradoura

O Talibã assumiu o poder em 15 de agosto de 2021, durante a retirada das forças dos Estados Unidos e da Otan. Inicialmente, as autoridades garantiram à comunidade internacional que as mulheres poderiam continuar estudando. O UNICEF situa em setembro de 2021 o início da exclusão das meninas do ensino formal após o 6º ano.

As escolas secundárias continuaram fechadas para meninas em março de 2022, outro marco das restrições, e as mulheres foram impedidas de frequentar universidades em dezembro daquele ano. As autoridades descreveram as medidas como temporárias. Sua aplicação contínua deixou as meninas sem um caminho formal entre o ensino primário e a graduação.

• 15 de agosto de 2021: o Talibã voltou ao poder.
• Setembro de 2021: o UNICEF situa neste mês o início da exclusão das meninas da educação após o 6º ano.
• Março de 2022: as escolas secundárias continuaram fechadas para meninas.
• Dezembro de 2022: as mulheres foram impedidas de frequentar universidades.
• Abril de 2026: o UNICEF publicou uma análise dos custos para a educação, o emprego e os serviços essenciais.
• Agosto de 2026: UNICEF e UNESCO divulgaram alertas que marcam cinco anos de restrições.

As autoridades afirmam respeitar os direitos das mulheres segundo sua interpretação da lei islâmica e da cultura afegã, e descrevem a política educacional como um assunto interno. As restrições também afetam o trabalho, a circulação e o acesso das mulheres a espaços públicos. UNICEF e UNESCO pediram a retomada imediata do acesso às escolas secundárias e às universidades; nenhuma data para a reabertura foi anunciada.

Por que as agências apresentam números diferentes

Em seu comunicado de agosto, o UNICEF afirma que mais de 2,6 milhões de meninas foram impedidas de cursar o ensino secundário desde 2021. A estimativa da UNESCO para agosto é de 2,4 milhões, cerca de 200 mil a mais que um ano antes. As duas agências descrevem uma exclusão em escala nacional, embora seus totais sejam diferentes.

O relatório de abril do UNICEF, O custo da inação, apresenta outro conjunto de números: estima que 3,8 milhões de meninas de 7 a 18 anos estavam fora da escola em 2024, incluindo mais de 2,6 milhões de adolescentes. Separadamente, contabiliza pelo menos 1 milhão de meninas diretamente afetadas pelas restrições ao ensino secundário ao longo de cinco anos.

O relatório de abril, portanto, mede tanto a população mais ampla que está fora da escola quanto as meninas diretamente afetadas pelos decretos. A projeção é de que este último grupo possa ultrapassar 2 milhões até 2030. A UNESCO projeta que quase 4 milhões de meninas poderão ser impedidas de cursar o ensino secundário até esse ano. As projeções das agências usam métodos de contagem diferentes, e seus comunicados não apresentam um cálculo comum que explique a discrepância.

Hoda Jaberian, coordenadora do programa de emergências educacionais da UNESCO, descreveu a duração da interrupção:

Cinco anos não são uma interrupção temporária na educação de uma criança. São quase todo o ciclo do ensino secundário.

Menos professoras hoje, menos substitutas amanhã

O Afeganistão tinha quase 73 mil mulheres lecionando no ensino básico em 2022. Em 2024, esse número era de cerca de 66 mil: uma perda de aproximadamente 7 mil professoras, ou mais de 9%. Meninas têm mais chances de frequentar a escola e continuar matriculadas quando há professoras, o que torna essa queda um problema até para as crianças que ainda podem estudar.

O UNICEF alerta que o país pode perder até 20 mil professoras até 2030. A UNESCO projeta uma escassez de mais de 11 mil professoras qualificadas até o mesmo ano. O primeiro número descreve perdas potenciais e o segundo, uma escassez projetada de profissionais qualificadas; ambos apontam para a crescente dificuldade de preencher as salas de aula.

Jaberian afirmou que professoras deixaram o Afeganistão e que algumas das que permaneceram enfrentam restrições para continuar trabalhando. As restrições ao ensino de meninos por mulheres também deixaram alguns alunos com professores homens sem qualificação ou sem professor algum.

As escolas enfrentam pressão dos dois lados: professoras experientes deixam a profissão, enquanto meninas são impedidas de concluir a formação necessária para substituí-las. A reabertura das salas de aula restabeleceria o acesso à aprendizagem, mas recompor o quadro de professoras qualificadas exigiria que as meninas avançassem no ensino secundário e na formação profissional.

Por que os serviços de saúde dependem da volta das meninas à escola

O UNICEF projeta que até 2030 o país poderá perder 5.400 profissionais de saúde. Somado à estimativa de professoras, esse número chega a 25.400 trabalhadoras em dois serviços que as famílias utilizam ao longo da vida.

No Afeganistão, mulheres frequentemente enfrentam barreiras sociais para receber atendimento médico de homens. A falta de médicas, enfermeiras e parteiras pode, portanto, reduzir o acesso a cuidados durante a gravidez, o parto e as primeiras semanas de vida do bebê. O UNICEF alerta para a redução do acesso a serviços de saúde materna, neonatal e infantil.

Ao comentar a análise de abril, Russell descreveu as profissões em risco:

O Afeganistão não pode se dar ao luxo de perder futuras professoras, enfermeiras, médicas, parteiras e assistentes sociais, que mantêm serviços essenciais. Essa será a realidade se as meninas continuarem excluídas da educação.

A escolaridade das mães também é importante para a saúde das crianças. Segundo o UNICEF, a falta de educação entre as mães está associada a maiores riscos de baixo peso ao nascer, vacinação incompleta e atraso no crescimento. Isso significa que a criança é baixa demais para sua idade por causa de desnutrição prolongada ou doenças recorrentes. Esses problemas de saúde aumentam a pressão sobre serviços que já têm dificuldade para atender às necessidades das famílias.

O custo econômico começa em US$ 84 milhões por ano

O UNICEF estima que as restrições à educação das meninas e à participação das mulheres no trabalho remunerado custam ao Afeganistão pelo menos 5,3 bilhões de afeganes (AFN), o equivalente a US$ 84 milhões por ano. Isso corresponde a cerca de 0,5% do produto interno bruto do país em 2023. O PIB mede o valor dos bens e serviços produzidos por uma economia.

A perda ocorre enquanto as meninas são impedidas de obter qualificações e as mulheres enfrentam limites para usar suas habilidades no trabalho. As famílias deixam de receber rendimentos potenciais, enquanto escolas, clínicas e outros serviços perdem acesso a profissionais qualificadas. O UNICEF descreve sua estimativa como conservadora e alerta que as perdas se acumulam a cada ano de continuidade das restrições.

A participação das mulheres no funcionalismo público caiu de 21% em 2023 para 17,7% em 2025. É uma queda de 3,3 pontos percentuais em dois anos, que mostra a redução da presença feminina no emprego público, paralelamente à diminuição do número de professoras.

A UNESCO analisa um período mais longo e estima que a exclusão do ensino secundário e superior pode tirar cerca de 600 mil mulheres do mercado de trabalho até 2066 e provocar perdas acumuladas de renda de US$ 9,6 bilhões. A projeção da UNESCO diz respeito à renda acumulada ao longo do tempo, enquanto o valor de US$ 84 milhões do UNICEF representa uma perda anual segundo a análise da agência.

Pobreza, deslocamento e escolas danificadas agravam a crise

As escolas afegãs já enfrentavam baixos níveis de alfabetização, instalações inadequadas e crianças sem acesso ao ensino primário. Segundo a UNESCO, mais de 2 milhões de crianças em idade escolar primária estão fora da escola por motivos que vão além das restrições às meninas. Mais de 90% das crianças de 10 anos não conseguem ler um texto simples, e a taxa de alfabetização nacional é de 37%.

Quase metade das escolas não tem água, saneamento ou aquecimento, segundo a UNESCO. Terremotos, enchentes e outros desastres levaram ao fechamento de cerca de mil escolas desde 2021. A superlotação e as instalações danificadas dificultam o ensino das crianças que ainda podem frequentar as aulas.

O grande número de pessoas que retornam ao país aumenta a pressão sobre esses serviços. O comunicado de agosto do UNICEF registra mais de 2,7 milhões de pessoas que voltaram do Irã e do Paquistão desde 2023, sendo crianças e jovens 60% desse total. A UNESCO apresenta um número muito maior: mais de 7 milhões de pessoas que voltaram voluntariamente ou foram forçadas a retornar desde 2023, incluindo 3 milhões em 2025. As agências não apresentam uma definição ou método de contagem comum que permita conciliar esses totais.

O UNICEF alerta que a pobreza e o deslocamento aumentam os riscos enfrentados pelas meninas fora da escola. Famílias com dificuldade para garantir comida, abrigo e renda podem sofrer mais pressão para colocar as crianças no trabalho ou organizar casamentos precoces. A perda do contato diário com professores também elimina uma importante fonte de apoio.

O apoio à aprendizagem continua, mas o acesso é precário

Em 2025, o UNICEF prestou assistência educacional emergencial a mais de 3,7 milhões de crianças em escolas públicas. Outras 442 mil participaram de programas comunitários de aprendizagem, e 66% eram meninas. Esse percentual equivale a cerca de 292 mil meninas, segundo cálculo feito a partir dos números da agência.

A agência também construiu ou reformou 232 escolas em 2025. A UNESCO apoia atividades de aprendizagem em espaços comunitários e nas casas de educadores locais, além de programas de alfabetização e capacitação. Essas iniciativas mantêm a educação ao alcance de algumas crianças enquanto as restrições formais continuam em vigor.

Meninas que buscam aulas fora das salas de aula convencionais enfrentam outros obstáculos. Durante os cortes de internet de setembro de 2025, as restrições à banda larga fixa se espalharam de Balkh para outras províncias, interrompendo aulas on-line. Em muitos lugares, os dados móveis continuaram disponíveis, mas o custo e a instabilidade das conexões limitaram sua utilidade para as famílias.

O acesso a programas educativos transmitidos também foi afetado pela suspensão das transmissões em FM em outubro de 2026 dos serviços da BBC em todo o Afeganistão. A programação afegã da emissora inclui programas para meninas impedidas de cursar o ensino secundário. As transmissões continuaram em outras faixas de rádio, plataformas on-line e por satélite, deixando os ouvintes dependentes dessas alternativas.

Aulas comunitárias, lições on-line e programas de rádio oferecem caminhos para a aprendizagem a algumas meninas. Escolas secundárias e universidades formais proporcionam a progressão estruturada e as qualificações necessárias para seguir profissões como docência e medicina, por isso sua reabertura é central no apelo do UNICEF.

UNICEF pede reabertura imediata

Russell pediu às autoridades que restabeleçam imediatamente o acesso à educação e convocou a comunidade internacional a continuar apoiando o direito das meninas de aprender. O UNICEF afirma que a agência e seus parceiros estão prontos para ajudar as escolas a reabrir com segurança.

No comunicado de agosto, Russell apresentou a exigência da agência:

O UNICEF pede às autoridades de fato que suspendam as restrições à educação e permitam que todas as meninas e mulheres voltem imediatamente às escolas e universidades.

Os números relacionam os anos de estudo perdidos por uma menina aos serviços de que sua comunidade precisará no futuro. O Afeganistão já está perdendo professoras. As projeções para 2030 ampliam a preocupação para a crescente falta de profissionais nas salas de aula e nos serviços de saúde, enquanto cada ano a mais fora da escola atrasa a formação de quem poderia substituí-las.

Principais pontos

• O UNICEF afirma que mais de 2,6 milhões de meninas foram impedidas de cursar o ensino secundário desde 2021; a UNESCO estima 2,4 milhões.
• As meninas continuam excluídas do ensino formal após o 6º ano, e as mulheres estão impedidas de frequentar universidades desde dezembro de 2022.
• O número de mulheres que lecionam no ensino básico caiu de quase 73 mil em 2022 para cerca de 66 mil em 2024.
• O UNICEF alerta para perdas potenciais de até 20 mil professoras e 5.400 profissionais de saúde até 2030.
• Segundo o UNICEF, as restrições à educação e ao emprego custam pelo menos US$ 84 milhões por ano.
• Em 2025, o UNICEF apoiou programas comunitários de aprendizagem para 442 mil crianças, das quais 66% eram meninas.
• UNICEF e UNESCO pedem acesso imediato das meninas e mulheres ao ensino secundário e superior.