Vietnã reduz em 50,6% o número de instituições públicas de ensino e determina revisão de escolas de grande porte

114 escolas de grande porte serão avaliadas após fusões em todo o país

O Vietnã reduziu em 18.975, ou 50,6%, o número de instituições públicas de ensino e transferiu 28.217 gestores para a docência, segundo o Ministério da Educação e Formação. Agora, o governo determinou uma revisão das escolas de grande porte, incluindo 114 instituições com mais de 100 turmas, diante das novas pressões sobre pessoal, segurança e gestão criadas pela reestruturação.

O vice-primeiro-ministro Le Tien Chau pediu a revisão em uma reunião realizada em 9 de outubro de 2026, no Escritório do Governo. As autoridades provinciais e municipais devem concluí-la ainda em outubro e ajustar prontamente as instituições cujo porte ultrapasse sua capacidade de gestão ou ameace a qualidade do ensino, a segurança ou o acesso à educação.

As 34 províncias e cidades concluíram seus planos de reestruturação. O Comunicado 523/TB-VPCP do Escritório do Governo, que registra as conclusões da reunião, define outras medidas relativas à distribuição de pessoal, às transferências financeiras e ao funcionamento das escolas. As autoridades locais devem informar os resultados da distribuição de pessoal aos ministérios da Educação e Formação e dos Assuntos Internos antes de 15 de outubro.

A reunião também examinou outro grande programa educacional: escolas com alojamento que atendem a várias etapas de ensino em comunas fronteiriças. Todas as 108 escolas da primeira fase abriram no ano letivo de 2026-2027, embora apenas 40 tenham concluído todas as etapas da construção. A conclusão de outras 121 escolas em 17 províncias e cidades está prevista para antes de 30 de agosto de 2027.

Para famílias e professores, as mudanças imediatas vão além dos nomes das escolas. Instituições maiores precisam coordenar pessoal e equipamentos em diferentes unidades, enquanto algumas crianças enfrentam trajetos mais longos. As escolas de fronteira devem oferecer aulas, refeições e cuidados aos estudantes enquanto obras ainda inacabadas continuam nas proximidades.

O que a redução significa para as salas de aula

A redução nacional de 50,6% supera em 20,6 pontos percentuais a meta mínima de 30%. O programa calculou a redução com base na rede pública de ensino existente em 1º de julho de 2025, e algumas localidades foram incentivadas a chegar a 50% até 30 de agosto de 2026.

Muitas das antigas escolas agora funcionam como unidades ou polos de uma instituição maior. Assim, as crianças podem continuar frequentando diferentes locais físicos, que passam a compartilhar uma única estrutura de gestão. A redução contabiliza instituições, enquanto as organizações remanescentes podem supervisionar numerosos locais de ensino.

Le Hong Hiep, pesquisador sênior e coordenador do Programa de Estudos sobre o Vietnã do Instituto ISEAS–Yusof Ishak, analisa essa abordagem em sua análise das fusões escolares. Ele descreve uma política voltada a concentrar investimentos e transferir ex-professores que ocupavam cargos administrativos de volta às salas de aula.

Estimativas anteriores do ministério previam a consolidação de mais de 11 mil escolas, a realocação de mais de 20 mil gestores e o retorno de cerca de 11 mil à docência. O número posterior de 28.217 gestores designados para ensinar mostra como as mudanças de pessoal foram além da estimativa inicial.

A Resolução nº 71 do Politburo, publicada em agosto de 2025, insere a educação nas reformas mais amplas de desenvolvimento do Vietnã. Hiep relaciona as fusões à agenda associada às Resoluções 57, 59, 66 e 68, que abrangem tecnologia, integração internacional, reforma jurídica e iniciativa privada. Espera-se que as escolas preparem as pessoas necessárias para concretizar essas ambições.

Nha Trang evidencia a pressão do porte extremo

A Escola Primária Nha Trang, na província de Khanh Hoa, reúne 13 antigas escolas em 18 unidades. São 287 turmas e mais de 10.500 alunos, o que torna a coordenação entre os locais uma parte central da gestão escolar cotidiana.

A diretora Chau Dinh Mai Phuong afirmou que o ensino, o atendimento diurno em regime de internato e a gestão dos alunos estavam, de modo geral, estáveis. Ela também descreveu equipes de disciplinas com 64 a 70 professores e uma escola com apenas dois contadores.

Phuong pediu regras de dimensionamento de pessoal que levem em conta o número de turmas, alunos e unidades. Também solicitou orientações sobre a redução da carga horária e adicionais para professores que assumem funções extras, como liderar grupos de disciplinas e organizar atividades estudantis.

Outras instituições fusionadas em Nha Trang também têm dimensões excepcionais. Uma pré-escola formada pela união de 13 escolas tem 124 grupos e quase 2.800 crianças. Uma escola de ensino fundamental II criada a partir de sete escolas tem 205 turmas e quase 8.800 estudantes.

Em geral, as fusões locais reúnem de duas a seis escolas, que atendem cerca de 3 mil a 5 mil estudantes. O número de matrículas da Escola Primária Nha Trang ultrapassa o dobro do limite superior dessa faixa. Em toda a província de Khanh Hoa, a rede passou de 728 para 246 escolas, eliminando 640 cargos de diretores e vice-diretores.

Esses números explicam por que a revisão de outubro abrange tanto a distribuição geográfica quanto as matrículas. Uma equipe de gestão responsável por unidades distantes precisa coordenar pessoal, instalações e segurança em vários locais, cada um com suas necessidades diárias.

Escolas de Hanói buscam novas formas de compartilhar professores

Hanói reorganizou 2.343 instituições de ensino, incluindo escolas e centros, em 1.092 unidades. A redução foi de 1.251, ou 53,3%. A rede ainda atende mais de 2,3 milhões de estudantes e emprega mais de 120 mil gestores, professores e outros funcionários.

A Escola de Ensino Fundamental II Thai Thinh, no bairro de Dong Da, mostra como uma fusão pode ocorrer em uma área geográfica menor. Após a fusão com a Escola de Ensino Fundamental II Thinh Quang, a instituição passou a ter duas unidades, 57 turmas, 2.325 estudantes, três gestores, 80 professores e 15 outros funcionários.

O diretor Nguyen Cao Cuong afirmou que a escola estava elaborando um mapa das competências dos funcionários para orientar a distribuição de pessoal. Ele resumiu a prioridade de forma direta:

O foco continua sendo a competência e a qualidade do ensino para os estudantes.

O modelo de gestão de Cuong unifica objetivos, dados, procedimentos, padrões de qualidade e cultura escolar. Ele combina essas cinco áreas com três princípios: responsabilidades claras, autoridade acompanhada de supervisão e avaliação baseada em resultados. A opinião de professores, estudantes e pais ajuda a escola a ajustar suas atividades.

A Escola de Ensino Fundamental II Giang Vo, criada no início de agosto com a fusão das escolas de ensino fundamental II Phan Chu Trinh e Nguyen Trai, tem cerca de 5.600 estudantes. A diretora To Thi Hai Yen afirmou que professores estavam sendo distribuídos entre as unidades para resolver situações em que havia excesso de profissionais de uma disciplina em um local e falta em outro.

A Giang Vo também está desenvolvendo um mapa de competências dos funcionários. Sua experiência mostra por que trazer gestores de volta à docência e distribuir professores de forma eficaz são tarefas distintas: uma escola precisa ter os professores das disciplinas certas nos locais onde os estudantes precisam deles.

Famílias enfrentam mudanças nos trajetos e na rotina

Na província de Thanh Hoa, pais mantiveram mais de 400 alunos em casa por vários dias em protesto contra uma fusão que acrescentou mais de dois quilômetros e a travessia de uma estrada provincial ao trajeto até a escola. Para essas famílias, a mudança administrativa afetou de imediato o tempo de deslocamento e a segurança no trânsito.

Na Escola de Ensino Fundamental II Giang Vo, a mãe Lai To Quyen descreveu preocupações iniciais com os horários e o transporte. Com a estabilização das atividades, disse ela, as famílias conseguiram organizar melhor o próprio tempo e coordenar-se com a escola.

A professora de literatura Nguyen Hanh Le descreveu como os professores foram aprendendo a trabalhar melhor juntos após um período inicial de adaptação. Funcionários de diferentes unidades trouxeram suas experiências e práticas de trabalho, o que exigiu conversas sobre o que cada antiga escola deveria manter e o que a nova instituição deveria fazer em conjunto.

As diretrizes do governo colocam a qualidade do ensino, a segurança e os interesses dos estudantes no centro da reestruturação. A revisão de outubro atribui às autoridades locais a responsabilidade de corrigir arranjos que prejudiquem essas prioridades, inclusive em instituições grandes demais para serem geridas com eficácia.

Distribuição de pessoal e transferências financeiras ainda não foram concluídas

O Comunicado 523/TB-VPCP do Escritório do Governo aponta pendências na distribuição de pessoal e atrasos na transferência de recursos financeiros, bens, documentos e dados. Algumas instituições também ainda estão concluindo os procedimentos legais exigidos para sua nova organização.

As autoridades locais devem concluir, ainda em outubro, a transferência de documentos, carimbos oficiais, contas bancárias, códigos de identificação escolar e instalações. Também devem deixar claras as responsabilidades em cada unidade e polo.

A distribuição de pessoal deve seguir a Resolução Governamental 37/2026/NQ-CP. As autoridades precisam resolver os casos de gestores, professores e funcionários que ainda não receberam atribuições, inclusive os de gestores que devem passar a lecionar. Os relatórios previstos para antes de 15 de outubro devem explicar o que está pendente, identificar os responsáveis e propor datas específicas para a conclusão.

O Ministério da Educação e Formação reunirá os problemas apresentados pelas autoridades locais, resolverá as questões dentro de suas atribuições e coordenará respostas de outros ministérios. Os assuntos que exigirem uma instância superior devem ser encaminhados ao governo e ao primeiro-ministro.

O Ministério dos Assuntos Internos foi encarregado de propor políticas adequadas para gestores e funcionários afetados, inclusive os que trabalham em instituições grandes com várias unidades ou etapas de ensino. Não foram anunciados valores específicos para adicionais ou auxílios. Cabe ao Ministério das Finanças orientar sobre questões financeiras, patrimoniais e de financiamento para que as escolas possam continuar funcionando.

Escolas de fronteira abrem antes da conclusão de todas as obras

As 108 escolas com alojamento abertas em comunas fronteiriças oferecem ensino em várias etapas, além de hospedagem e cuidados aos estudantes. Dessas escolas, 40 concluíram todas as etapas da construção, enquanto 68 ainda têm obras pendentes. Isso significa que cerca de 37% estão totalmente concluídas.

Algumas escolas estão dando aulas enquanto as obras continuam. Os projetos enfrentam falta de materiais e trabalhadores, além de dificuldades para liberar os terrenos. Chau instruiu as províncias a concluir os trabalhos restantes e fixar um prazo específico para cada escola inacabada.

As instalações e estruturas construídas devem atender às condições exigidas e ser aprovadas em inspeções de recebimento antes de serem utilizadas. Essas inspeções são as verificações formais necessárias para que uma parte concluída de um projeto entre em funcionamento. A segurança de estudantes e funcionários deve ser garantida nos locais onde aulas e obras ocorrem ao mesmo tempo.

As novas escolas com alojamento também enfrentam falta de funcionários responsáveis pela supervisão dos estudantes, pelo aconselhamento psicológico, pela nutrição e pela administração acadêmica. Essas funções apoiam a vida cotidiana para além das aulas, desde o bem-estar dos estudantes até o fornecimento de refeições e a organização das atividades escolares.

Chau instruiu as autoridades a garantir professores, equipes de apoio, financiamento e instalações essenciais em quantidade suficiente para o ensino, o alojamento e o atendimento dos alunos. O Ministério da Educação deve acompanhar o progresso de cada escola, identificar atrasos e inspecionar as atividades depois que elas começarem a funcionar.

Projetos da segunda fase têm meta para agosto de 2027

A segunda fase abrange 121 escolas em 17 províncias e cidades. A ata da reunião de outubro registrou que as escolas haviam concluído os procedimentos para iniciar as obras ou realizar cerimônias de lançamento; o comunicado posterior do Escritório do Governo informou que as obras das 121 escolas já haviam começado. A conclusão está prevista para antes de 30 de agosto de 2027.

Os presidentes dos Comitês Populares provinciais e municipais devem apresentar ao primeiro-ministro e ao Ministério da Educação, antes de 20 de outubro de 2026, compromissos por escrito sobre os cronogramas e a qualidade das construções. O ministério deve consolidar esses compromissos e informar o primeiro-ministro ainda em outubro.

Secretários provinciais do Partido e presidentes dos Comitês Populares foram orientados a dirigir pessoalmente os projetos desde o início. Cada escola precisa de um caminho crítico, ou seja, a sequência de tarefas que determina a data mais próxima possível para a conclusão. Nesse caso, ela vai da liberação do terreno e dos procedimentos de investimento à construção, às inspeções e aos preparativos para receber os estudantes.

As lições da primeira fase devem orientar a escolha dos terrenos, os estudos geológicos, os projetos, as estimativas de custos, o fornecimento de materiais e os métodos de construção adequados ao relevo e ao clima locais. O Ministério da Educação deve publicar suas orientações e um documento com as lições aprendidas ainda em outubro de 2026.

O Ministério da Construção trabalhará com o Ministério das Finanças e as autoridades locais para enfrentar obstáculos relacionados aos preços de materiais e mão de obra, às estimativas, aos contratos e aos métodos de construção. Os problemas que ultrapassarem suas atribuições deverão ser encaminhados para decisão em instância superior.

As datas que definem a próxima etapa

A reestruturação combina uma rodada concluída de planos institucionais com prazos para corrigir problemas operacionais. O programa de construção na fronteira estende o cronograma até o próximo ano letivo.

• 1º de julho de 2025: Data de referência para as metas de redução do número de escolas.
• Agosto de 2025: A Resolução nº 71 do Politburo define a agenda de reforma da educação.
• 30 de agosto de 2026: Prazo para atingir reduções de até 50% nas localidades incentivadas a chegar a esse nível.
• 9 de outubro de 2026: Chau analisa a reestruturação escolar e o progresso das escolas de fronteira com alojamento em reunião no Escritório do Governo.
• Antes de 15 de outubro de 2026: As autoridades locais devem informar os resultados da distribuição de pessoal aos ministérios dos Assuntos Internos e da Educação.
• Antes de 20 de outubro de 2026: Os presidentes provinciais e municipais devem apresentar compromissos relativos às escolas com alojamento da segunda fase.
• Ainda em outubro de 2026: As autoridades devem revisar as escolas de grande porte, concluir as transferências e publicar orientações para a segunda fase das construções.
• Antes de 30 de agosto de 2027: Prazo previsto para a conclusão das 121 escolas da segunda fase.

Em junho de 2026, o secretário-geral To Lam pediu a criação de um sistema nacional unificado de dados educacionais capaz de identificar em tempo real a falta de professores, a superlotação e o risco de evasão escolar. Informações precisas de cada unidade ajudariam as autoridades a acompanhar justamente os problemas que agora devem ser avaliados.

A tarefa imediata é prática: distribuir professores de acordo com as turmas, concluir as transferências financeiras e legais, corrigir a situação de escolas que excedam sua capacidade de gestão e preparar instalações de internato ainda inacabadas para uso seguro. Os prazos do governo agora se concentram em como as instituições reorganizadas funcionam para os estudantes no dia a dia.

Principais pontos

• O Vietnã reduziu em 18.975, ou 50,6%, o número de instituições públicas de ensino nas 34 províncias e cidades.
• 28.217 gestores da educação foram designados para a docência.
• As autoridades devem revisar, ainda em outubro de 2026, as instituições de grande porte, incluindo 114 com mais de 100 turmas.
• Algumas escolas fusionadas ainda têm pendências de pessoal, transferências financeiras, dados e procedimentos legais.
• As 108 escolas de fronteira com alojamento da primeira fase abriram; 40 estão totalmente concluídas e 68 ainda precisam terminar obras.
• Outras 121 escolas de fronteira com alojamento devem ser concluídas antes de 30 de agosto de 2027.