Camboja destina quase US$ 500 milhões a medidas de alívio energético enquanto preço da gasolina volta a subir

Alívio nos custos de energia chega perto de US$ 500 milhões enquanto combustíveis continuam ficando mais caros

O Camboja destinou quase US$ 500 milhões para amortecer os preços dos combustíveis e da eletricidade, afirmou o primeiro-ministro Hun Manet em 7 de outubro de 2026, enquanto a alta dos custos internacionais de energia pressionava os consumidores e o orçamento do Estado. Dias depois, o Ministério do Comércio anunciou novo aumento nos preços da gasolina comum, mostrando que a intervenção do governo amenizou o impacto, mas não conseguiu detê-lo.

De 11 a 21 de outubro, a gasolina comum custa 5.350 riels por litro, ante 5.150 riels no período de preços anterior. O diesel segue na direção oposta e cai para 5.550 riels, ante 5.650 riels. Os preços mais recentes deixam a gasolina 38,9% acima do nível registrado antes do início do conflito na Ásia Ocidental, no fim de fevereiro, e o diesel, 44% mais caro, segundo dados atribuídos ao ministério.

Hun Manet afirmou que o governo impediu que os preços dos combustíveis subissem mais 9% a 10% por meio de subsídios e alívio tributário. Os quase US$ 500 milhões cobrem intervenções tanto nos combustíveis quanto na eletricidade, e não um único subsídio à gasolina. O valor inclui reduções nas tarifas de importação de combustíveis e apoio aos preços da eletricidade.

O primeiro-ministro descreveu os gastos como uma resposta às pressões sobre a saúde pública e as finanças das famílias. Ele disse que a receita arrecadada com tarifas alfandegárias e impostos estava financiando as medidas, enquanto outras demandas, entre elas os conflitos e os danos causados por enchentes, disputavam os mesmos recursos.

Ele descreveu assim a dimensão da intervenção no setor de energia:

Nosso gasto total até agora chega a quase US$ 500 milhões, apenas para amortecer os preços dos combustíveis e da eletricidade para a população.

O que mudou nos postos

O ajuste mais recente separa os preços de dois combustíveis que ficaram muito mais caros. A gasolina comum sobe 200 riels por litro entre 11 e 21 de outubro, enquanto o diesel cai 100 riels. As mudanças anunciadas correspondem a um aumento de 3,8% na gasolina e a uma queda de 1,7% no diesel.

Na compra de 20 litros, o novo preço da gasolina significa pagar 107.000 riels, ante 103.000 riels no preço anterior. A mesma quantidade de diesel custa 111.000 riels, abaixo dos 113.000 riels anteriores. Esses cálculos mostram o efeito imediato do ajuste sem presumir quanto combustível uma família ou empresa consome.

Antes da mudança mais recente, a gasolina a 5.150 riels estava 33,7% acima do nível anterior ao conflito, enquanto o diesel a 5.650 riels estava 46,7% mais caro. Os números posteriores, de 38,9% e 44%, mostram que a gasolina continua subindo, enquanto o diesel recua um pouco em relação à alta anterior.

Os valores equivalentes em dólares variam entre os relatos. O preço anterior da gasolina, de 5.150 riels, é informado como US$ 1,29 e também como US$ 1,27. O anúncio mais recente informa gasolina a US$ 1,31 e diesel a US$ 1,36. Os preços em riels são a base consistente para comparar os dois períodos.

Como subsídios e cortes de impostos reduzem a conta

A intervenção do Camboja combina reduções expressas em valores fixos por litro com mudanças em vários impostos. Uma redução contínua de 6,5 centavos de dólar por litro é complementada por mais 1 centavo depois que os preços internacionais da gasolina ultrapassaram US$ 90 por barril e os do diesel, US$ 100 por barril.

O governo também reduziu a zero outros impostos sobre a gasolina e o diesel, diante da alta dos custos internacionais de energia, transporte e seguros. O imposto especial sobre a gasolina caiu de 30% para 15%, enquanto o imposto correspondente sobre o diesel foi reduzido de 4% a zero.

O imposto sobre valor agregado, cobrado sobre as vendas, caiu de 10% para 4% na gasolina e de 10% a zero no diesel. O governo está cobrindo uma carga tributária restante descrita como equivalente a 6% para a gasolina e 10% para o diesel.

Essas medidas atuam em diferentes partes do cálculo do preço. Uma redução por litro diminui a cobrança em um valor fixo, enquanto uma alíquota menor altera o imposto aplicado ao valor tributável correspondente. As porcentagens não devem ser simplesmente somadas como se representassem um único desconto sobre o preço final no varejo.

Hun Manet também afirmou que a intervenção evitou um aumento adicional de 500 a 600 riels por litro. Aplicado, a título de exemplo, ao preço anterior da gasolina, de 5.150 riels, um aumento de 9% a 10% equivaleria a cerca de 464 a 515 riels. No preço anterior do diesel, de 5.650 riels, corresponderia a cerca de 509 a 565 riels. Esses cálculos são, em linhas gerais, compatíveis com a estimativa de alívio apresentada por ele.

A estimativa descreve o que, segundo o governo, seriam os preços sem apoio. Isso não significa que os consumidores tenham escapado totalmente dos aumentos, como mostram as mudanças de preços desde fevereiro.

Uma conta de importação maior aumenta a pressão

Dados atribuídos ao Departamento-Geral de Alfândega e Impostos Especiais mostram que o Camboja gastou US$ 3,38 bilhões na importação de combustíveis minerais, óleos e produtos relacionados entre janeiro e agosto de 2026, ante US$ 2,41 bilhões no mesmo período do ano anterior.

Isso representa um aumento de US$ 970 milhões, ou cerca de 40,2%, em linha com a alta informada de 40%. A categoria é mais ampla do que gasolina e diesel. Ela também inclui produtos destilados, substâncias betuminosas e ceras minerais, portanto o total não deve ser interpretado como gasto apenas com combustíveis vendidos em postos.

Os dados medem o valor das importações, não o volume físico. Por isso, não permitem determinar quanto do aumento veio de preços mais altos e quanto resultou de mudanças nas quantidades compradas.

O Camboja depende integralmente da importação de petróleo e diesel, enquanto suas reservas de petróleo em águas profundas continuam sem exploração. Essa dependência expõe a conta de combustíveis doméstica aos preços internacionais e aos custos de levar os produtos ao país. Os subsídios podem reduzir o que os consumidores pagam, mas não eliminam o custo subjacente das importações.

Por que a eletricidade também precisa de apoio

O valor de quase US$ 500 milhões inclui a eletricidade porque parte do fornecimento de energia do Camboja continua exposta aos preços dos combustíveis fósseis. Hun Manet afirmou que mais de 30% da capacidade doméstica de geração de energia depende de carvão e óleo combustível pesado, o que torna os custos de produção vulneráveis às oscilações desses mercados.

A energia hidrelétrica e outras fontes renováveis oferecem alguma proteção contra as variações dos preços internacionais do petróleo. Dados atribuídos ao Ministério de Minas e Energia indicam que as energias renováveis responderam por 63,23% da geração de eletricidade em 2025. A energia hidrelétrica contribuiu com 34,25%, a solar com 28,05% e a biomassa com 0,92%. Os componentes listados somam 63,22%, diferença de 0,01 ponto percentual em relação ao total informado.

Geração e capacidade medem coisas diferentes. Capacidade é a quantidade de energia que os equipamentos podem produzir em condições especificadas; geração é a eletricidade efetivamente produzida ao longo de um período. Portanto, os dados sobre capacidade de geração com combustíveis fósseis e geração renovável não devem ser tratados como partes diretamente comparáveis de um mesmo cálculo.

A meta do ministério é elevar a participação das energias renováveis para pelo menos 70% até 2030. Em relação à participação informada de 63,23% em 2025, atingir esse patamar exigiria um aumento de pelo menos 6,77 pontos percentuais.

Uma participação maior das energias renováveis reduziria a exposição aos preços dos combustíveis importados em parte do fornecimento de eletricidade. Isso, por si só, não eliminaria a dependência do Camboja em relação à importação de gasolina e diesel para o transporte, nem a necessidade de administrar os custos das usinas que continuam queimando carvão e óleo pesado.

Transporte, alimentos e despesas das famílias sentem a pressão

Os aumentos de preços afetam mais do que os motoristas. O combustível é uma despesa para transportar mercadorias e operar empresas, enquanto os custos de eletricidade afetam a produção. O objetivo do alívio oferecido pelo governo é limitar o impacto dessas despesas sobre o poder de compra das famílias e os custos das empresas.

Thong Mengdavid, vice-diretor do Centro de Estudos China-Asean da Universidade de Tecnologia e Ciência do Camboja, afirmou que os custos mais altos de energia estavam afetando a logística e a indústria. Ele apontou alimentos e produtos agrícolas como particularmente vulneráveis:

Essa alta está impulsionando a inflação doméstica e corroendo o poder de compra dos consumidores, com alimentos e produtos agrícolas sendo os mais afetados,

A avaliação descreve a pressão econômica mais ampla, mas não vem acompanhada de uma taxa de inflação nem de uma variação medida nos preços dos alimentos. Os números dos combustíveis mostram a dimensão do aumento nas bombas; não determinam exatamente quanto foi repassado a outros produtos.

Essa distinção é importante para avaliar a intervenção. Manter os combustíveis abaixo do preço que alcançariam sem apoio pode aliviar a pressão sobre os custos de transporte e produção, mesmo que os consumidores ainda enfrentem contas mais altas do que antes do conflito.

O orçamento enfrenta várias demandas ao mesmo tempo

Hun Manet afirmou que o Camboja estava lidando com os efeitos da crise no Oriente Médio ao mesmo tempo que enfrentava conflitos na fronteira e enchentes. A receita alfandegária e tributária usada para o alívio nos custos de energia também é necessária para outras despesas públicas, incluindo a recuperação de infraestruturas danificadas.

Ele disse que os custos inesperados dos conflitos aumentaram as despesas e descreveu enchentes graves que destruíram estradas e interromperam rotas nacionais. Seu relato mencionou enchentes durante as negociações sobre o orçamento de 2026, mas não informou uma data exata para o episódio nem um valor separado para os reparos.

O total de quase US$ 500 milhões também tem limitações como medida do custo fiscal. Não foi especificada uma data inicial para os gastos acumulados, e não foi apresentada uma divisão entre subsídios à eletricidade, apoio aos combustíveis e reduções de impostos. Tanto os gastos diretos quanto a receita perdida com o alívio tributário afetam as finanças públicas, mas são categorias contábeis diferentes.

O primeiro-ministro afirmou que o valor destinado à energia não incluía o custo da resposta a outros problemas. Portanto, ele representa uma área de intervenção do governo, não o custo total das crises simultâneas.

O que foi confirmado e o que vem a seguir

Os relatos divergem sobre onde Hun Manet fez suas declarações. Um deles o situa na comemoração do 80º aniversário da Universidade de Ciências da Saúde, em Phnom Penh, na manhã de quarta-feira, 7 de outubro. Outro descreve uma cerimônia de formatura da Universidade de Ciências da Saúde, enquanto uma reportagem separada situa uma cerimônia de formatura na província de Battambang. Essas descrições não estabelecem um local ou evento único e consensual.

A sequência dos principais acontecimentos é mais clara:

• Fim de fevereiro de 2026: O conflito na Ásia Ocidental marca a referência usada para os aumentos posteriores nos preços dos combustíveis.
• Janeiro a agosto de 2026: As importações de combustíveis minerais, óleos e produtos relacionados chegam a US$ 3,38 bilhões, ante US$ 2,41 bilhões no ano anterior.
• 7 de outubro de 2026: Hun Manet afirma que quase US$ 500 milhões foram destinados a amortecer os preços dos combustíveis e da eletricidade.
• 11 a 21 de outubro de 2026: A gasolina comum custa 5.350 riels por litro e o diesel, 5.550 riels.
• 2030: O Ministério de Minas e Energia estabelece a meta de que pelo menos 70% da eletricidade venha de fontes renováveis.

Hun Manet afirmou que os subsídios seriam mantidos enquanto os mercados globais de combustíveis continuassem em patamares elevados. Não foi definida uma data para o fim das medidas, um limite de preço para retirar o pacote mais amplo de apoio nem um teto para os gastos totais. Os preços de varejo anunciados valem de 11 a 21 de outubro; ainda não há informações sobre os preços após esse período.

Olhando para 2027, o primeiro-ministro pediu que o país se prepare para novos acontecimentos adversos. Ele falou sobre essa preparação em tom cauteloso:

Esperamos que o pior não aconteça, mas precisamos nos preparar com antecedência.

A situação imediata é que o Camboja está absorvendo parte do choque dos preços de energia por meio de seu orçamento, enquanto os consumidores ainda enfrentam aumentos substanciais. O custo de qualquer apoio adicional dependerá das condições dos mercados internacionais e da duração das medidas, fatores para os quais ainda não há um prazo definido.

Principais pontos

• Hun Manet afirma que quase US$ 500 milhões foram destinados ao alívio nos custos dos combustíveis e da eletricidade, incluindo subsídios e reduções de impostos.
• De 11 a 21 de outubro, a gasolina sobe para 5.350 riels por litro, enquanto o diesel cai para 5.550 riels.
• A gasolina e o diesel continuam 38,9% e 44% acima dos respectivos níveis anteriores ao início do conflito, no fim de fevereiro.
• As importações de combustíveis e produtos relacionados chegaram a US$ 3,38 bilhões de janeiro a agosto de 2026, ante US$ 2,41 bilhões no ano anterior.
• As energias renováveis responderam, segundo os dados informados, por 63,23% da geração de eletricidade em 2025, com meta de pelo menos 70% até 2030.
• O apoio ao setor de energia não tem data de término anunciada, e o total de quase US$ 500 milhões não foi detalhado por componente.