Yameen contesta acordo de Rasmale' enquanto Eagle Hills promete empregos e acesso para empresas locais

Projeto de 500 hectares enfrenta disputa sobre interesses nacionais

O ex-presidente das Maldivas Abdulla Yameen Abdul Gayoom criticou o acordo do governo com a Eagle Hills para Rasmale', questionando as salvaguardas de um arranjo que, segundo relatos, tem duração de 99 anos e prevê um empreendimento de 500 hectares. As críticas ocorrem enquanto o presidente da Eagle Hills, Mohamed Alabbar, promove um projeto que deve atrair US$ 20 bilhões em investimentos, exigir 15 mil trabalhadores na construção e abrigar pelo menos 1.500 lojas.

Os argumentos opostos dizem respeito ao mesmo empreendimento, o Maldives Waterfront and Marina, em um terreno aterrado próximo a Male'. Yameen afirma que o governo não explicou seus benefícios e riscos. Alabbar diz que o projeto criará oportunidades para empresas maldivas e oferecerá segundas residências a compradores estrangeiros, e não um lugar para se estabelecerem permanentemente.

A distinção é importante porque o debate mistura várias questões diferentes: controle da terra, compra de imóveis, direitos de residência, emprego local e escolha do parceiro comercial pelo governo. Uma promessa sobre como o empreendimento funcionará não estabelece, por si só, o que o acordo permite ou exige legalmente.

Em um comício na sede do People's National Front (PNF), Yameen descreveu o acordo como "nada bom" e um "crime". Essas afirmações são acusações feitas por ele, não uma constatação comprovada de irregularidade. Ele também alegou que ex-líderes e autoridades jurídicas do governo "não ousam" discutir o acordo.

Yameen questiona o silêncio jurídico do governo

Yameen dirigiu críticas específicas ao Gabinete do Procurador-Geral, alegando que faltava uma estrutura jurídica adequada para o projeto e que autoridades jurídicas do Estado haviam "parado de falar" sobre o assunto. Seu argumento é que um compromisso envolvendo uma grande área de terra e um prazo próximo de um século exige uma explicação pública clara.

Ele alertou que o acordo poderia permitir que estrangeiros se estabelecessem de maneiras que prejudicassem os interesses nacionais. Também argumentou que destinar uma extensa área costeira sem salvaguardas adequadas poderia criar riscos para a segurança costeira e para o setor de turismo. Foram alertas sobre possíveis consequências, não evidências de que elas tenham ocorrido.

Yameen inseriu o empreendimento em um debate mais amplo sobre os recursos nacionais. Segundo ele, os retornos econômicos deveriam vir do melhor aproveitamento desses recursos, e não da venda de ativos estratégicos, como o aeroporto internacional e o principal porto, em nome do lucro. As referências a essas instalações faziam parte desse argumento mais amplo; elas não demonstram que o acordo de Rasmale' inclua qualquer um desses ativos.

Assinatura em Dubai não define qual lei se aplica

O acordo teria sido assinado em Dubai, embora o terreno e o investimento planejado estejam nas Maldivas. Isso motivou a alegação de que o arranjo foi concebido para tornar a legislação maldiva inaplicável. No entanto, o local de uma cerimônia de assinatura não determina qual lei rege um contrato nem qual autoridade pode julgar uma disputa.

Essas questões dependem da redação do acordo e dos requisitos legais pertinentes. Uma cláusula de lei aplicável identifica a legislação usada para interpretar as obrigações contratuais. Uma cláusula de resolução de disputas define onde e como os desacordos serão tratados. Não é possível deduzir nenhuma delas simplesmente pela cidade em que as assinaturas foram feitas.

Também há uma diferença entre arrendar um terreno e transferir sua propriedade. Em geral, um arrendamento concede o direito de usar um imóvel por um período determinado, enquanto a propriedade diz respeito ao título legal. A autorização de residência é uma questão distinta. Relatos descrevem o arranjo de 99 anos tanto como uma concessão ou arrendamento de terras quanto em conexão com um programa de residência, sem esclarecer a relação exata entre esses direitos.

Em uma declaração datada de 8 de outubro de 2026, Ibrahim Rizwan argumentou que a Constituição proíbe a propriedade de terras maldivas por estrangeiros e pediu o fim de vendas de terrenos que, segundo ele, atendem a interesses sionistas. Seu argumento constitucional não demonstra que o arranjo de Rasmale' transfira a propriedade. Para determinar isso, seria necessário examinar os direitos efetivamente concedidos pelo acordo, sem tratar arrendamento, compra de imóvel e residência como se fossem equivalentes.

Alabbar fala em segundas residências, não em fixação permanente

Alabbar respondeu diretamente à preocupação de que compradores estrangeiros estabeleceriam residência permanente nas Maldivas por meio do projeto. Em conversa com jornalistas durante uma visita ao país, o presidente da Eagle Hills descreveu o objetivo pretendido:

"O projeto nas Maldivas está criando uma segunda residência", disse Alabbar.

Essa explicação apresenta o empreendimento como um destino para pessoas que mantêm sua vida principal em outro lugar. Ela responde às críticas no âmbito da intenção comercial, mas não especifica como funcionariam as autorizações de residência, por quanto tempo os compradores poderiam permanecer ou se as restrições seriam aplicáveis.

Alabbar também afirmou que suas empresas atuam em 20 países e respeitam as leis e regulamentações nacionais. Ao pedir que confiassem em sua experiência, disse aos jornalistas:

"Então, gostaria que todos confiassem em mim. Já fiz isso antes", disse Alabbar.

Seu apelo se baseia em um histórico de entrega de empreendimentos em outros lugares. O questionamento de Yameen é se o acordo específico protege os interesses maldivos. Os argumentos tratam de critérios distintos: a capacidade da incorporadora de construir e a capacidade do Estado de manter o controle sobre as condições.

Qual empresa está por trás da experiência?

Os exemplos de Alabbar também exigem uma distinção entre a Eagle Hills e a Emaar Properties. Ele preside ambas, mas são empresas separadas. A Emaar foi fundada em 1997 e se tornou uma empresa de capital aberto, com acionistas externos. A Eagle Hills foi registrada em 2014 e é uma empresa privada.

Vários empreendimentos citados por Alabbar como prova de sua experiência estão associados à Emaar, e não apenas à Eagle Hills. O projeto Maldives Waterfront and Marina foi descrito como uma iniciativa que envolve as duas empresas, enquanto a concessão de terras pelo governo e o acordo no centro da controvérsia dizem respeito à Eagle Hills.

Alabbar afirmou ter administrado projetos no valor de US$ 450 bilhões desde o início da Emaar e mencionou 29 anos de atividade empresarial. Essa é sua descrição de um histórico mais amplo no setor imobiliário, não o valor do investimento da Eagle Hills nas Maldivas. A projeção de investimento em Rasmale' é de US$ 20 bilhões.

A distinção entre as empresas importa na avaliação das promessas de execução. Um presidente em comum pode levar a experiência de uma empresa para outra, mas isso não torna iguais suas finanças, propriedade ou responsabilidades contratuais. A divisão das obrigações entre as empresas continua sendo essencial para entender quem financiaria, construiria e operaria o empreendimento.

Empregos e lojas locais compõem o argumento econômico

O argumento de Alabbar sobre os benefícios para o país é mais específico do que uma promessa genérica de investimento. Ele estima que a construção exigirá 15 mil trabalhadores e afirma que o empreendimento concluído terá pelo menos 1.500 lojas, com prioridade para empresários maldivos. Também diz que os materiais de construção devem ser comprados de fornecedores maldivos sempre que estiverem disponíveis no país.

Sobre o acesso aos espaços comerciais, o presidente da Eagle Hills afirmou:

Haverá 1.500 empresários, e vamos dar prioridade aos moradores locais para essas lojas.

Prioridade não é o mesmo que uma concessão garantida. As condições para que as empresas obtenham os espaços, incluindo critérios de elegibilidade, aluguéis, formas de pagamento e qualquer parcela reservada, não foram estabelecidas nas descrições públicas da proposta. Da mesma forma, a estimativa de mão de obra para a construção não representa um número confirmado de empregos reservados aos maldivos.

Alabbar apresentou um possível modelo de financiamento para empresas sem capital suficiente para se expandir. A Eagle Hills poderia construir instalações para uma loja ou restaurante local, permitindo que o pagamento começasse depois que o negócio passasse a gerar receita. Isso poderia reduzir o custo inicial de entrada, embora a vantagem para o operador dependesse das condições finais de pagamento e de outras cobranças.

Para comparação, Alabbar citou Marassi, na costa mediterrânea do Egito, dizendo que cerca de 15 mil egípcios trabalham no local e que seus funcionários, prestadores de serviços, engenheiros e equipe são do país. O número de trabalhadores no Egito e a estimativa para a construção nas Maldivas coincidem, mas descrevem coisas diferentes. Um é o relato dele sobre empregos em um empreendimento existente; o outro é uma previsão para a fase de construção.

A escala é grande, mas os números são projeções

O empreendimento planejado de 500 hectares ocuparia cinco quilômetros quadrados de terras recuperadas ao mar. Essa conversão ajuda a dimensionar fisicamente o projeto, sem presumir que proporção representa de Rasmale', já que os números em discussão não especificam a área total do projeto mais amplo.

As projeções econômicas também são expressivas: US$ 20 bilhões em investimentos e mais um milhão de turistas por ano. São expectativas para o empreendimento, não dinheiro já investido nem visitantes já recebidos. Nenhum cronograma associado a esses números indica quando o investimento total ou o aumento anual de turistas seria alcançado.

A previsão também difere da meta mais imediata para a construção. Alabbar disse esperar que os trabalhos práticos pudessem começar em até 12 meses, dependendo do que a empresa pudesse realizar. Ele não apresentou isso como uma data de início incondicional nem como uma promessa de concluir o empreendimento em um ano.

Por isso, os números de empregos, comércio e turismo devem ser analisados separadamente. Os empregos na construção estão relacionados às obras. As lojas dizem respeito à operação comercial. Os visitantes adicionais se referem ao efeito projetado sobre o turismo. Reuni-los em uma única afirmação de benefício econômico garantido ignoraria as diferentes etapas e condições envolvidas.

Declarações sobre Gaza ampliam a disputa política

Yameen também se opôs a relações comerciais mais estreitas com partes em Abu Dhabi que, segundo ele, teriam ligação com as ações de Israel na Palestina. Ele questionou o silêncio de estudiosos religiosos e argumentou que o ganho comercial não deveria se sobrepor a essas preocupações. A alegação de vínculos desse tipo não é comprovada pelas descrições do projeto nem pelas declarações de Alabbar sobre seus benefícios econômicos.

Outra controvérsia diz respeito à resposta de Alabbar a uma pergunta sobre a reconstrução de Gaza durante o One Billion Summit de 2026, em Dubai. Ele disse que não teria participação, descrevendo-se como empresário, e não como alguém que presta caridade. Argumentou que os responsáveis pela destruição de Gaza deveriam arcar com sua reconstrução.

As declarações provocaram críticas e pedidos para que o governo do presidente Mohamed Muizzu se distanciasse de partes como a Eagle Hills. Também renovaram as cobranças por transparência sobre o acordo de Rasmale'. No entanto, recusar-se a participar da reconstrução não é evidência de envolvimento na destruição de Gaza.

A declaração de Rizwan, em outubro, adotou uma posição mais combativa ao pedir que soldados e policiais priorizassem a lealdade à nação e aos cidadãos, em vez de aos líderes ou partidos políticos. Foram apelos dele às forças de segurança, não uma posição anunciada por nenhuma das instituições.

Disputas anteriores voltam à tona enquanto crescem os pedidos de transparência

Um comentário político datado de 10 de outubro de 2026 comparou o apoio aos longos arrendamentos de terras em Rasmale' aos protestos anteriores contra as alegações de que o atol Faafu seria vendido e contra a transferência do Aeroporto Internacional Velana para a GMR. O texto também apontou uma suposta incoerência entre a oposição a decisões sobre fronteiras marítimas envolvendo Chagos e o apoio ao novo empreendimento.

Essas comparações dizem respeito à coerência política, não comprovam que as transações tenham a mesma estrutura jurídica. A crítica é que as posições sobre a participação estrangeira em ativos nacionais parecem mudar conforme quem está no poder. O mesmo comentário argumentou que princípios expressos por meio de boicotes relacionados à Palestina estavam sendo deixados de lado em grandes transações estatais.

Os acontecimentos e declarações datados podem ser separados dos anúncios cuja data exata não foi identificada:

• Início de 2026: Alabbar respondeu a uma pergunta sobre a reconstrução de Gaza no One Billion Summit, em Dubai.
• 8 de outubro de 2026: Rizwan publicou sua declaração sobre a propriedade de terras por estrangeiros e os deveres de soldados e policiais.
• 10 de outubro de 2026: Um comentário político comparou o apoio a Rasmale' a disputas anteriores envolvendo o atol Faafu, o aeroporto e Chagos.
• Data não especificada: Alabbar manifestou esperança de que os trabalhos práticos nas Maldivas pudessem começar em até 12 meses, dependendo da capacidade da empresa.

Esses relatos públicos não estabelecem uma data exata para a assinatura, uma data firme para o início das obras, um prazo de conclusão ou uma audiência judicial marcada. As principais questões ainda sem resposta são os direitos concedidos sobre as terras e a residência, as salvaguardas jurídicas aplicáveis, as responsabilidades das empresas e se as promessas às empresas locais se transformarão em compromissos exigíveis. A divulgação desses termos permitiria que o debate avançasse para além de garantias e acusações conflitantes.

Principais pontos

• Yameen alega que o acordo de Rasmale' ameaça os interesses nacionais e não foi explicado adequadamente ao público do ponto de vista jurídico.
• O empreendimento é descrito como ocupando 500 hectares, com um arranjo de 99 anos, segundo relatos.
• Alabbar afirma que o projeto pretende oferecer segundas residências, e não permitir fixação permanente.
• Os benefícios projetados incluem US$ 20 bilhões em investimentos, 15 mil trabalhadores na construção, pelo menos 1.500 lojas e mais um milhão de turistas por ano.
• Empresas locais terão prioridade, mas as condições detalhadas de acesso e pagamento continuam sem definição.
• Eagle Hills e Emaar são empresas distintas, ambas presididas por Alabbar.
• As declarações de Alabbar sobre Gaza ampliaram as críticas e os pedidos de transparência sobre o acordo.
• A expectativa de início das obras em até 12 meses é condicional, não um prazo confirmado para a construção.