Grupos de direitos humanos exigem retirada de proposta controversa de contratação
Uma coalizão de organizações de direitos humanos no Japão mobilizou-se contra uma mudança de política proposta na província de Mie, que restringiria a contratação de estrangeiros para cargos no governo local. Em 13 de janeiro, uma rede formada por três grupos locais de defesa de direitos realizou uma coletiva de imprensa em Tsu para exigir que o governo provincial retire seu plano de restabelecer a exigência de nacionalidade japonesa para servidores públicos. O grupo argumenta que a proposta, que pretende interromper a contratação de estrangeiros para a maioria dos cargos, representa um retrocesso na integração e transmite uma mensagem prejudicial à comunidade.
Conteúdo
- Grupos de direitos humanos exigem retirada de proposta controversa de contratação
- Preocupações com segurança motivam reavaliação da política
- Uma mudança em relação aos esforços históricos de integração
- Críticas à consulta pública
- Ampla oposição de líderes locais e sindicatos
- A tensão entre segurança e necessidades de mão de obra
- Em resumo
A rede inclui a federação da província de Mie da Liga de Libertação Buraku, a associação da província de Mie para pesquisa sobre educação de estrangeiros e o Instituto de Pesquisa de Direitos Humanos contra Todas as Formas de Discriminação e Racismo de Mie. Juntas, as entidades redigiram um comunicado formal pedindo a retirada do plano, enviado pelo correio ao governo provincial em 30 de dezembro. O documento critica a administração por sugerir que é aceitável tratar pessoas de forma injusta com base na nacionalidade.
Preocupações com segurança motivam reavaliação da política
A controvérsia começou com um anúncio feito em 25 de dezembro pelo governador de Mie, Katsuyuki Ichimi. O governo provincial está considerando restabelecer uma regra que exigiria nacionalidade japonesa dos funcionários, revertendo significativamente políticas adotadas no fim da década de 1990. Autoridades afirmaram que a principal motivação para essa revisão é evitar o vazamento de informações. A administração teme que dados confidenciais, incluindo informações pessoais dos moradores, segredos comerciais do setor agrícola e detalhes sobre a gestão de desastres, possam ser comprometidos.
Uma das principais fontes dessas preocupações de segurança é a Lei de Inteligência Nacional da China, promulgada em 2017. A legislação obriga cidadãos e organizações chinesas a cooperar com atividades de inteligência do Estado sempre que solicitado. Autoridades de Mie manifestaram preocupação de que essa obrigação legal entre em conflito com os deveres de sigilo exigidos dos servidores públicos locais. Elas mencionaram especificamente os riscos relacionados à movimentação de dignitários que visitam o santuário de Ise Jingu, um dos mais importantes locais xintoístas do Japão, situado na província de Mie. Um alto funcionário provincial observou que o possível vazamento dessas informações representa um problema de segurança nacional.
Apesar dessas preocupações, a província esclareceu que qualquer mudança na política não afetaria os funcionários atuais. Um estrangeiro que trabalha atualmente na área médica permanecerá no cargo mesmo que a exigência de nacionalidade seja restabelecida. A revisão se concentrará nas futuras contratações em 44 dos 49 tipos de ocupação atualmente abertos a cidadãos não japoneses.
Uma mudança em relação aos esforços históricos de integração
A província de Mie tem um histórico de relativa abertura à contratação de estrangeiros no setor público. No ano fiscal de 1999, o governo local aboliu a exigência de nacionalidade nos concursos de recrutamento para promover a integração social dos residentes estrangeiros. Na época, as exceções se aplicavam apenas a cargos específicos que envolvem o exercício da autoridade pública, como a cobrança de impostos e determinadas funções de gestão. Essa política fazia parte de um esforço mais amplo para incentivar os residentes estrangeiros a participar da sociedade e contribuir com a comunidade local.
O impacto da política foi modesto em números absolutos, mas significativo em termos simbólicos. Desde o ano fiscal de 2005, quando dados confiáveis passaram a estar disponíveis, a província contratou nove estrangeiros. Essas pessoas trabalharam principalmente em profissões especializadas, como a medicina. A proposta atual representa um rompimento acentuado com a postura inclusiva mantida por mais de duas décadas. Atualmente, Mie é uma das 12 províncias do Japão que não impõem exigência de nacionalidade nos concursos para cargos administrativos gerais. Restabelecer essa exigência aproximaria Mie do padrão nacional, segundo o qual a Autoridade Nacional de Pessoal exige, em princípio, nacionalidade japonesa dos servidores públicos nacionais.
Críticas à consulta pública
Um ponto específico de contestação para a rede de direitos humanos é o método que o governo provincial pretende usar para medir o apoio público à proposta. A administração planeja realizar uma pesquisa com cerca de 10 mil moradores selecionados aleatoriamente, entre o fim de janeiro e meados de fevereiro. Os resultados da pesquisa, junto com outros fatores, influenciarão a decisão final sobre o restabelecimento da exigência.
Ativistas de direitos humanos criticaram duramente essa abordagem. Eles argumentam que permitir que a maioria vote sobre os direitos de grupos minoritários é fundamentalmente inadequado do ponto de vista dos direitos humanos. O comunicado da rede alerta que esse processo pode permitir que a maioria decida sobre questões que afetam desproporcionalmente as minorias. As entidades pediram que a pergunta sobre a exigência de nacionalidade seja totalmente retirada da pesquisa. No documento, os grupos classificaram o plano como "xenofobia branda" e alertaram que ele legitima a discriminação.
Nobuko Usukine, presidente da associação da província de Mie para pesquisa sobre educação de estrangeiros, expressou sua indignação durante a coletiva de imprensa.
Acredito que se trata de uma distinção injusta e de discriminação com base na nacionalidade. Espero fortemente que o governador retire a proposta.
Ampla oposição de líderes locais e sindicatos
A reação contrária à proposta não se limita às organizações de direitos humanos. Líderes municipais da província de Mie também manifestaram discordância. Os prefeitos de Suzuka e Kuwana declararam publicamente que suas cidades continuarão contratando funcionários estrangeiros, independentemente da decisão da província. Toshinao Inamori, prefeito de Iga, aproveitou seu discurso de Ano-Novo para destacar suas preocupações e afirmou temer que a medida da província possa transmitir uma "mensagem de exclusão aos estrangeiros".
Sindicatos e associações jurídicas também se juntaram ao coro de críticas. Isao Ito, secretário-geral do Jichiro, sindicato nacional dos trabalhadores municipais e provinciais, pediu a retirada imediata da política. Três organizações jurídicas, entre elas a Associação de Advogados Trabalhistas de Tokai, estão preparando um comunicado conjunto para exigir que o plano seja descartado. Até 13 de janeiro, a rede de direitos humanos havia recebido apoio de 51 organizações de dentro e de fora da província, indicando que a oposição está ganhando força.
A tensão entre segurança e necessidades de mão de obra
Embora o governo provincial afirme que a segurança é sua prioridade, as autoridades reconheceram o papel essencial dos estrangeiros na economia local. A província de Mie tem um setor manufatureiro pujante, que depende fortemente de trabalhadores estrangeiros. Um alto funcionário provincial observou: "Sem estrangeiros, nem Mie nem o Japão conseguem funcionar." A declaração destaca o difícil equilíbrio que a administração tenta alcançar entre reforçar os protocolos de segurança e manter uma força de trabalho que permita o funcionamento da região.
As autoridades enfatizaram que as políticas de promoção da convivência com residentes estrangeiros continuarão, mesmo que as restrições à contratação sejam implementadas. O orçamento do ano fiscal de 2026 poderá incluir mais apoio para que estrangeiros aprendam japonês, sugerindo que a província pretende apoiar a integração em áreas que não sejam o emprego no setor público. No entanto, críticos argumentam que impedir estrangeiros de ocupar cargos no governo enfraquece a própria ideia de convivência. Eles afirmam que, se os residentes estrangeiros devem contribuir com a comunidade e obedecer às leis locais, também devem poder ocupar cargos no serviço público.
O governador Ichimi respondeu à crescente oposição afirmando que está ciente das opiniões enviadas. Ele disse que pretende ouvir essas manifestações antes de tomar uma decisão final no momento adequado. O desfecho desse debate provavelmente estabelecerá um precedente sobre como os governos locais do Japão lidam com a tensão crescente entre as preocupações de segurança nacional e a integração de residentes estrangeiros.
Em resumo
- A província de Mie avalia restabelecer a exigência de nacionalidade japonesa para servidores públicos devido a preocupações com vazamentos de informações relacionados à Lei de Inteligência Nacional da China.
- Uma rede de grupos de direitos humanos exigiu a retirada da proposta, classificando-a como discriminatória e como "xenofobia branda".
- A província aboliu essa exigência em 1999 para promover a integração social e atualmente contrata estrangeiros para 44 dos 49 tipos de cargo.
- Grupos criticaram o plano de consultar 10 mil moradores sobre a questão, argumentando que a regra da maioria não deve determinar os direitos das minorias.
- Os prefeitos de Suzuka, Kuwana e Iga se opuseram à medida, assim como sindicatos e associações jurídicas.
- Um estrangeiro que atualmente ocupa um cargo na área médica permanecerá no posto mesmo se a regra for restabelecida.
