Índia aprofunda laços com a Rússia e rejeita neutralidade sobre a Ucrânia enquanto defende a paz

Uma visita de alto risco a Nova Délhi

Vladimir Putin chegou a Nova Délhi para sua primeira visita de Estado à Índia em três anos, uma viagem destinada a reforçar os laços comerciais e de defesa com um parceiro que se tornou central para a Rússia desde a invasão da Ucrânia. O primeiro-ministro Narendra Modi aproveitou a sessão de abertura da cúpula anual para enviar uma mensagem a Moscou e às capitais ocidentais. A Índia não é neutra na guerra, disse ele: está ativamente alinhada à causa da paz. O encontro acontece enquanto Washington aumenta a pressão sobre Nova Délhi para reduzir as compras de petróleo russo e Moscou trabalha para garantir vendas de energia que mantenham seu orçamento financiado.

Os Estados Unidos anunciaram uma tarifa adicional de 25% sobre produtos indianos, elevando a alíquota total para 50%, porque a Índia compra petróleo bruto e derivados russos. A medida, parte de uma iniciativa mais ampla para restringir as receitas de guerra da Rússia, elevou os riscos para os exportadores indianos e para um governo que valoriza a autonomia estratégica. Ao mesmo tempo, a Rússia prometeu manter ininterruptas as entregas de combustível à Índia, uma garantia destinada a aliviar as preocupações com a segurança energética do terceiro maior consumidor de petróleo do mundo.

Índia e Rússia afirmam que vão ampliar a cooperação para muito além da energia e dos armamentos. Os dois lados estabeleceram um programa de cooperação econômica até 2030, com metas para tornar o comércio mais equilibrado e abrir novos canais para as exportações indianas. Entre os acordos assinados em Nova Délhi estão um pacto de mobilidade que facilita o trabalho de profissionais indianos na Rússia e medidas para expandir o comércio de produtos agrícolas, frutos do mar e bens manufaturados. O pacote se soma a projetos de longa data, como a usina nuclear de Kudankulam e a colaboração nos setores espacial e aeronáutico.

Modi apresenta a posição indiana sobre a guerra como guiada por princípios e pragmatismo. Ele enfatiza que o conflito deve terminar por meio do diálogo e da diplomacia e que o campo de batalha não oferecerá uma solução duradoura. Ao discursar na cúpula em Nova Délhi, o primeiro-ministro Narendra Modi afirmou:

A paz é o único caminho para o progresso. Todos devemos buscar um caminho para a paz.

O que Modi quer dizer ao rejeitar a neutralidade

A Índia se absteve em várias resoluções das Nações Unidas que condenaram a invasão. Também evitou criticar diretamente a Rússia e se tornou uma das maiores compradoras de petróleo russo desde o início de 2022. Críticos ocidentais interpretam essas medidas como apoio tácito ao Kremlin. Nova Délhi apresenta outra justificativa. O país argumenta que uma grande economia em desenvolvimento precisa garantir energia a preços acessíveis para 1,4 bilhão de cidadãos e que manter relações com todas as grandes potências lhe dá poder de influência para pressionar pelo fim da guerra.

Modi e seus ministros descrevem essa abordagem como alinhamento ativo à paz, e não como neutralidade distante. Durante a cúpula, ele reafirmou a posição central. Modi disse a Putin e às delegações presentes:

A Índia tem uma posição clara a favor da paz e apoia todos os esforços voltados a esse objetivo.

Em Nova Délhi, essa política costuma ser chamada de autonomia estratégica. Ela permite que a Índia aprofunde os laços com os Estados Unidos e a Europa, inclusive na cooperação em defesa e tecnologia no Indo-Pacífico, enquanto preserva as relações históricas com a Rússia, que remontam à Guerra Fria. Esse equilíbrio ficou mais difícil com o regime tarifário de Washington e as novas rodadas de sanções, mas o governo acredita que ainda há espaço para proteger seus interesses fundamentais nas duas frentes.

Comércio de petróleo no centro da disputa

A energia é o aspecto mais sensível da relação. Depois que compradores europeus deixaram de adquirir petróleo bruto e derivados russos, cargas russas passaram a seguir para a Ásia com descontos. A Índia importou cerca de 1,75 milhão de barris por dia de petróleo bruto russo entre janeiro e junho de 2025, aproximadamente 1% a mais que no ano anterior. Operadores projetaram um aumento para quase 1,9 milhão de barris por dia em um mês recente, à medida que mais cargas ficaram disponíveis. Empresas de análise também acompanharam fluxos próximos de 1,5 milhão de barris por dia no fim do verão, evidenciando a escala do papel da Índia na absorção do petróleo russo.

A tarifa adicional de 25% estabelecida por Washington elevou para 50% a alíquota total sobre as importações indianas. A Casa Branca argumenta que o fluxo de petróleo russo enfraquece os esforços para limitar os recursos que sustentam a máquina de guerra de Moscou. O presidente Donald Trump também advertiu outros países que compram energia russa de que poderiam enfrentar medidas semelhantes. Ele disse que Modi havia lhe informado que a Índia deixaria de comprar petróleo russo, afirmação que autoridades de Nova Délhi não confirmaram. Ministérios indianos dizem que as decisões de compra são tomadas pelas empresas com base nas condições de mercado e na segurança energética nacional.

Em uma entrevista coletiva anterior, Randhir Jaiswal, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, explicou o princípio por trás dessa posição. Jaiswal afirmou:

As importações da Índia se baseiam em fatores de mercado e são realizadas com o objetivo geral de garantir a segurança energética de 1,4 bilhão de pessoas.

As refinarias indianas respondem aos preços e aos riscos. Algumas empresas estatais reduziram as compras quando os descontos diminuíram e as ameaças de tarifas aumentaram. As refinarias privadas Reliance Industries e Nayara Energy continuaram entre as principais compradoras de petróleo russo. Sanções específicas contra grandes produtores russos também restringiram o acesso e forçaram, por um breve período, a busca por outras fontes. O teto de preços estabelecido pelo Grupo dos Sete limita o acesso a transporte marítimo e seguros ocidentais para negócios acima do limite. Por isso, muitas cargas russas são transportadas por esquemas alternativos e comercializadas para compradores dispostos a aceitar essas condições.

Pesquisas sobre o comércio durante a guerra mostram que política e atividade comercial agora caminham juntas. As exportações russas se afastaram da Europa e se voltaram para a Ásia, e a proximidade política ajudou a determinar os destinos do petróleo. China e Índia se tornaram destinos preferenciais, enquanto os mercados ocidentais se fecharam em grande parte. Mais uma vez, o petróleo demonstrou ser um instrumento estratégico, com sanções e alinhamentos influenciando quem compra o quê e a que preço.

Laços de defesa e energia nuclear ainda unem Nova Délhi e Moscou

A relação de segurança continua sendo um segundo pilar. A Índia depende de plataformas russas e peças de reposição em todas as suas Forças Armadas, da defesa aérea aos submarinos. Um acordo assinado em 2018 para a compra de cinco sistemas de defesa aérea S-400 Triumf sofreu atrasos, e a entrega das últimas baterias está prevista para 2026 e 2027. Novas rodadas de negociações abrangem o arrendamento de um submarino de ataque com propulsão nuclear e uma possível cooperação em aeronaves de combate.

O presidente Vladimir Putin aproveitou a cúpula para elogiar o longo histórico de cooperação em defesa e sinalizar que ela terá continuidade. Putin afirmou:

Temos um nível muito alto de confiança na cooperação técnico-militar. Pretendemos avançar em todas essas áreas.

Além da defesa, Moscou e Nova Délhi mencionaram avanços na usina nuclear de Kudankulam e novas iniciativas de colaboração em aviação, exploração espacial e tecnologias digitais. Os dois governos também concordaram em facilitar a ida de trabalhadores indianos qualificados para a Rússia, uma nova frente da parceria que pode ampliar os vínculos econômicos.

Fluxos financeiros, balança comercial e formas de contornar sanções

O comércio bilateral cresceu rapidamente desde 2022, impulsionado pelo petróleo. Esse aumento gerou um grande desequilíbrio, porque a Índia paga pela energia e vende relativamente pouco à Rússia. Moscou afirma que quer importar mais bens e serviços indianos, e as duas capitais estabeleceram a meta de alcançar US$ 100 bilhões em comércio até 2030. Nova Délhi apresentou um programa para tornar as trocas mais equilibradas e diversificadas, com atenção a produtos agrícolas, produtos marinhos e manufaturados.

As sanções complicam os pagamentos. Bancos dos dois países experimentaram liquidações em rúpias e rublos, mas o sistema enfrentou dificuldades porque exportadores russos acumularam rúpias que eram difíceis de usar. Empresas recorreram a uma combinação de moedas e intermediários para manter as transações em andamento, enquanto advogados analisaram cada caso para evitar violações das regras de sanções impostas pelos Estados Unidos e pela Europa.

Os líderes também discutiram rotas marítimas e logística que poderiam reduzir custos, incluindo a rota marítima do Ártico e corredores que conectam portos indianos ao extremo norte da Rússia e à região do Cáspio. São projetos de longo prazo, mas estão alinhados ao objetivo de proteger o comércio das tensões em outras frentes.

Washington e Europa aumentam a pressão

A pressão das capitais ocidentais aumentou. Os Estados Unidos apresentaram o aumento das tarifas como uma ferramenta para reduzir as receitas que sustentam a campanha militar russa. Também ameaçaram adotar medidas secundárias contra países que continuem a negociar energia com Moscou. A União Europeia incluiu a refinaria indiana Nayara Energy em seu próprio regime de sanções. Os mercados da Índia oscilaram com as notícias, e especialistas em comércio alertaram que uma disputa tarifária prolongada poderia reduzir em até um terço as exportações indianas para os Estados Unidos.

Autoridades indianas reagiram ao que chamam de dois pesos e duas medidas. Elas apontaram o comércio europeu com a Rússia em 2024, incluindo importações recordes de gás natural liquefeito, e as compras contínuas dos Estados Unidos de insumos russos, como urânio enriquecido, paládio e fertilizantes. Parlamentares de diferentes correntes políticas da Índia criticaram a medida tarifária e pediram a Washington que interrompa o que descreveram como táticas de intimidação.

Nova Délhi afirma que continuará orientando as decisões sobre energia pelos preços e pela segurança. Essa posição já levou a mudanças. Quando os descontos diminuíram ou os riscos de sanções aumentaram, algumas refinarias suspenderam ou reduziram os pedidos de petróleo russo e recorreram a outros fornecedores no Oriente Médio e nas Américas. Quando os descontos aumentaram, voltaram a comprar. Esse padrão revela uma calibragem destinada a limitar os custos internos e reduzir a exposição a medidas punitivas no exterior.

Diplomacia sobre a guerra na Ucrânia e os limites da influência indiana

Durante a cúpula, os dois lados disseram ter discutido os combates na Ucrânia e as perspectivas de negociações. Enviados dos Estados Unidos têm percorrido várias capitais para avaliar um plano de cessar-fogo e um acordo mais amplo. A iniciativa encontrou obstáculos, entre eles a exigência da Rússia de controlar partes de Donetsk e Luhansk e a recusa de Kiev em aceitar perdas territoriais. Líderes europeus tentam coordenar posições enquanto buscam apoio da China para interromper os combates.

Putin disse que atualizou Modi sobre conversas recentes com representantes americanos e elogiou o foco da Índia na paz. Putin afirmou:

Informei o primeiro-ministro Modi sobre a situação na Ucrânia e as negociações em andamento. Agradeço a atenção que ele dedica ao conflito e seus esforços em busca de uma solução.

A capacidade da Índia de influenciar Moscou é limitada, mas o país dispõe de canais que poucos outros têm. Sedia regularmente encontros de líderes com a Rússia. É membro de grupos como o BRICS e a Organização para Cooperação de Xangai. Em 2023, coordenou uma declaração do G20 que pediu respeito à Carta das Nações Unidas e à diplomacia. Ao manter canais abertos tanto com a Rússia quanto com os apoiadores da Ucrânia, Nova Délhi busca reduzir os danos e aproveitar oportunidades de mediação quando surgirem.

Riscos para a Índia e o que significa ter sucesso

A estratégia envolve riscos. Tarifas mais elevadas podem prejudicar setores voltados à exportação, de têxteis a máquinas. Sanções adicionais podem colocar refinarias, empresas de transporte marítimo e bancos indianos em risco jurídico. Os fornecimentos de defesa russos podem atrasar, e peças de reposição podem ficar retidas devido às sanções. Os mercados de energia podem se apertar sem aviso, elevando os preços para os consumidores indianos.

Para Nova Délhi, ter sucesso significaria proteger sua segurança energética, manter o fluxo de equipamentos de defesa, preservar os avanços nas relações com os Estados Unidos e a Europa e reduzir o custo da guerra para os civis na Ucrânia. Por isso, o governo descreve sua postura como um alinhamento ativo à paz. A visita de Putin ressaltou como esse objetivo está estreitamente ligado às decisões sobre petróleo e comércio e à manutenção de um canal diplomático aberto, mesmo em meio às tensões.

Principais pontos

• Modi disse a Putin que a Índia não é neutra na guerra da Ucrânia e está alinhada à paz por meio do diálogo e da diplomacia.
• Washington acrescentou uma tarifa de 25% sobre produtos indianos, elevando a alíquota total para 50% em resposta às compras indianas de petróleo russo.
• Putin prometeu manter ininterruptas as entregas de combustível à Índia e destacou a longa cooperação em defesa.
• Em 2025, a Índia importou entre 1,5 milhão e 1,9 milhão de barris por dia de petróleo bruto russo, tornando-se um destino fundamental para o fornecimento russo.
• Algumas refinarias estatais indianas reduziram as compras à medida que os descontos diminuíram e a pressão aumentou, enquanto refinarias privadas continuaram comprando.
• Os laços de defesa incluem entregas de sistemas S-400 previstas para 2026 e 2027, negociações sobre o arrendamento de um submarino e trabalhos na usina nuclear de Kudankulam.
• Os dois lados definiram um roteiro comercial até 2030, assinaram um acordo de mobilidade de trabalhadores e se comprometeram a diversificar o comércio para além do petróleo e dos armamentos.
• A Índia criticou o que chama de dois pesos e duas medidas no comércio ocidental com a Rússia, enquanto os Estados Unidos e a União Europeia aumentaram a pressão com tarifas e sanções.