Japão reafirma reivindicação sobre Dokdo, e expansão de museu territorial provoca protesto de Seul

Nova disputa em torno de um foco de tensão conhecido

O Japão reacendeu uma antiga disputa territorial com a Coreia do Sul após ampliar um museu estatal em Tóquio que apresenta a posição do governo sobre ilhas disputadas. A medida foi seguida por uma mensagem política incisiva. Jiro Akama, ministro responsável por questões territoriais e presidente da Comissão Nacional de Segurança Pública, reafirmou a reivindicação de Tóquio sobre os rochedos conhecidos no Japão como Takeshima e na Coreia como Dokdo durante uma coletiva de imprensa.

As declarações de Akama foram diretas e mostram como Tóquio vincula firmemente a educação interna e a divulgação pública à sua posição jurídica sobre o território disputado. O ministro afirmou que as ilhotas são inerentemente japonesas segundo o direito internacional. Também prometeu intensificar a comunicação dentro e fora do país enquanto os visitantes percorrem as galerias ampliadas.

O Japão chama as ilhotas de Takeshima. A Coreia do Sul as chama de Dokdo e administra o território. Internacionalmente, elas são frequentemente denominadas Rochedos de Liancourt. Os dois rochedos ficam aproximadamente a meio caminho entre o Japão e a Península Coreana, em águas conhecidas como Mar do Japão no Japão e Mar do Leste na Coreia. A Coreia do Sul mantém há décadas um pequeno destacamento policial e a presença da guarda costeira nas ilhotas, além de realizar patrulhas e trabalhos de manutenção regulares no local.

O Museu Nacional do Território e da Soberania fica no distrito de Chiyoda, em Tóquio. Além de Takeshima ou Dokdo, o museu também aborda os Territórios do Norte, controlados pela Rússia e reivindicados pelo Japão, e as Ilhas Senkaku, no Mar da China Oriental, controladas pelo Japão e reivindicadas pela China. O museu foi renovado e ganhou novos recursos multimídia para aumentar o envolvimento dos visitantes e atrair o público mais jovem.

Antes de detalhar os próximos passos, Akama apresentou a expansão como parte de uma iniciativa mais ampla de comunicação destinada a consolidar a compreensão do público. Ele prometeu dar continuidade a essa abordagem e descreveu o museu como uma plataforma importante para explicar a visão japonesa sobre o direito e a história relacionados às suas fronteiras.

O que a nova exposição pretende mostrar

O novo Salão de Entrada do museu foi concebido como ponto de acesso para os visitantes. O espaço tem uma tela de três lados que envolve o público, assentos para assistir aos conteúdos e estações digitais com mapas, gráficos e documentos históricos. O objetivo é apresentar narrativas históricas complexas em formatos acessíveis, capazes de prender a atenção de pessoas que talvez não se interessem por painéis de texto densos.

As exposições foram além das mostras estáticas. Um teatro imersivo utiliza imagens geradas por computador para simular voos sobre as ilhas ou cenas que colocam os visitantes ao nível do mar. O formato visual procura situar o público na geografia de cada disputa, o que, segundo os curadores, ajuda a explicar os argumentos de Tóquio sobre história e direito.

O salão também exibe livros e fontes primárias que respaldam as posições japonesas sobre Takeshima, os Territórios do Norte e as Ilhas Senkaku. Autoridades descrevem a reforma como uma forma de modernizar a apresentação, atrair mais visitantes e padronizar a narrativa com a qual estudantes e público em geral se deparam em um museu. Trata-se de um esforço explícito para vincular a educação pública à defesa de posições em questões territoriais delicadas.

Como Seul reagiu

O Ministério das Relações Exteriores da Coreia do Sul divulgou um comunicado expressando forte pesar pela expansão e pedindo ao Japão que feche a nova instalação. O ministério convocou um alto funcionário da Embaixada do Japão em Seul para apresentar um protesto formal e advertiu que reagirá firmemente a qualquer medida considerada prejudicial à soberania coreana sobre as ilhotas.

Em sua declaração oficial, Seul reiterou sua posição jurídica de longa data. Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores afirmou que o governo considera Dokdo coreana em todos os aspectos relevantes.

Dokdo é claramente parte do território sul-coreano sob os aspectos histórico e geográfico e também segundo o direito internacional.

As autoridades sul-coreanas ressaltam que exercem controle efetivo sobre as ilhotas, com um pequeno destacamento policial e apoio da guarda costeira. O governo rejeita qualquer sugestão de que o status de Dokdo esteja sujeito a negociação ou arbitragem internacional e contesta as referências japonesas a uma “ocupação ilegal”.

Onde direito e história se chocam

Tóquio e Seul mobilizam registros históricos e argumentos jurídicos concorrentes para sustentar suas reivindicações. Cada governo cita mapas antigos, comunicados administrativos e atividades marítimas de séculos passados. A divergência não se resume a documentos. Também envolve a maneira como os dois países interpretam o fim dos impérios após a Segunda Guerra Mundial e quais regras se aplicam a ilhas cujo status não foi explicitamente definido nos tratados do pós-guerra.

Tratados e arbitragem internacional

O status das ilhotas não foi claramente definido no Tratado de São Francisco de 1951, que moldou o acordo do pós-guerra no Leste Asiático. Um memorando dos Estados Unidos conhecido como documentos Rusk indicou que a reivindicação japonesa não foi formalmente renunciada naquele tratado. Essa posição orientou a neutralidade dos Estados Unidos na questão da soberania e deixou que as partes defendessem suas reivindicações diretamente.

O Japão propôs encaminhar a disputa à Corte Internacional de Justiça em 1954 e novamente nos anos seguintes. A Coreia do Sul recusou, alegando que a questão já está resolvida e que as ilhotas são coreanas por razões históricas e geográficas e segundo o direito internacional. A CIJ só pode julgar um caso desse tipo se ambos os lados aceitarem a jurisdição da corte. Seul não deu esse consentimento e argumenta que seria inadequado levar à Justiça uma questão já resolvida.

Em 1952, a Coreia do Sul declarou a Linha Marítima Syngman Rhee e reforçou o controle prático em torno de Dokdo, uma política que mais tarde se consolidou na atual postura de policiamento e administração. Os Estados Unidos, em geral, evitaram tomar partido na questão da soberania, instando os dois aliados a administrar as tensões e evitar incidentes no mar.

Mapas, nomes e a incorporação de 1905

O Japão incorporou as ilhotas em 1905, durante a Guerra Russo-Japonesa, colocando-as sob a jurisdição da prefeitura de Shimane. Tóquio argumenta que os rochedos eram terra nullius na época e foram incorporados legalmente. A Coreia do Sul rebate que a medida ocorreu quando o Japão intensificava seu controle sobre a Coreia, processo que culminou na anexação de 1910, e que qualquer ação tomada nesse contexto carece de legitimidade.

Os dois lados citam textos e mapas históricos. Pesquisadores coreanos apontam menções a Usando em registros da era Joseon e argumentam que elas se referem aos Rochedos de Liancourt. Pesquisadores japoneses respondem que Usando muitas vezes designava outras ilhas ou que a cartografia pré-moderna é imprecisa demais para permitir conclusões definitivas. Os registros históricos contêm muitas ambiguidades, o que permite que ambos os governos apresentem interpretações seletivas.

Por que Dokdo tem tanta importância na Coreia do Sul

Dokdo tem um peso emocional na Coreia do Sul que vai além de seu tamanho ou de seus recursos. As ilhotas estão ligadas às lembranças do domínio colonial japonês, de 1910 a 1945, e são frequentemente invocadas como símbolos de soberania e dignidade. Grupos da sociedade civil organizam campanhas de conscientização, aulas nas escolas destacam o tema e políticos visitam os rochedos para demonstrar firmeza. Muitos coreanos veem questionamentos à soberania sobre Dokdo como questionamentos à identidade nacional e à justiça histórica.

No Japão, Takeshima é apresentada como parte de um conjunto mais amplo de problemas territoriais não resolvidos, que também inclui os Territórios do Norte e as Ilhas Senkaku. As autoridades locais da prefeitura de Shimane realizam todos os anos, em fevereiro, um evento pelo Dia de Takeshima para manter a reivindicação em pauta. A participação do governo central é dosada e muitas vezes se limita a um vice-ministro parlamentar, numa tentativa de evitar grandes repercussões diplomáticas sem abandonar a posição oficial.

Pesquisadores que estudam identidade nacional afirmam que as disputas territoriais no Nordeste Asiático são moldadas por narrativas disseminadas nas escolas, na mídia, nos museus e em grupos da sociedade civil. Essas narrativas podem se incorporar à maneira como as sociedades se definem. Isso ajuda a explicar por que declarações de autoridades, a linguagem dos livros didáticos e as exposições em museus recebem atenção intensa e provocam reações rápidas dos dois lados.

Focos recorrentes de tensão e documentos oficiais

Publicações do governo japonês reafirmam regularmente a reivindicação sobre Takeshima. O Livro Branco de Defesa anual de 2025 fez isso pelo vigésimo primeiro ano consecutivo e incluiu a questão entre os desafios de segurança regional, ao lado de preocupações com a China, a guerra na Ucrânia e os programas de armas da Coreia do Norte. A Coreia do Sul apresentou protestos por canais diplomáticos e de defesa, convocando autoridades japonesas em Seul para exigir a retirada das referências.

O Livro Azul Diplomático do Japão de 2025 reiterou a reivindicação e descreveu a administração sul-coreana das ilhotas como ocupação. Seul protestou novamente, classificando a linguagem como provocação e reafirmando sua posição de que Dokdo é coreana por razões históricas e geográficas e segundo o direito internacional. Autoridades das duas capitais, embora firmes em suas reivindicações, também afirmam que a cooperação em questões urgentes de segurança precisa continuar.

Eventos simbólicos ampliam as tensões. A prefeitura de Shimane realizou, no início deste ano, a vigésima edição do Dia de Takeshima, em comemoração à decisão administrativa de 1905, tomada por um gabinete japonês anterior. A Coreia do Sul reagiu com objeções públicas e protestos diplomáticos formais. As ilhotas somam cerca de 0,2 quilômetro quadrado e ficam a aproximadamente 200 quilômetros de cada país. As águas ao redor são ricas em áreas de pesca, o que acrescenta uma dimensão prática à disputa.

Segurança regional e o papel dos aliados

A disputa ocorre em um contexto de segurança mais amplo. Japão e Estados Unidos estão estreitando a coordenação, inclusive com a criação de um novo Comando de Operações Conjuntas para as Forças de Autodefesa do Japão e mudanças nas estruturas de comando americanas na região. Tóquio ressalta que a segurança do Estreito de Taiwan e a estabilidade das rotas marítimas são vitais para sua segurança. Seul, Tóquio e Washington ampliaram os exercícios trilaterais e o compartilhamento de informações com o objetivo de dissuadir as ameaças de mísseis e nucleares da Coreia do Norte.

As tensões com a China em torno das Ilhas Senkaku e as relações desgastadas com a Rússia por causa dos Territórios do Norte compõem o pano de fundo da ênfase renovada de Tóquio nas questões fronteiriças. As exposições do museu colocam Takeshima ao lado dessas disputas e apresentam uma narrativa abrangente sobre os territórios reivindicados pelo Japão. Essa abordagem pode fazer uma questão bilateral já delicada parecer ligada a atritos estratégicos mais amplos no Leste Asiático.

Comentários chineses criticaram a retórica e as medidas políticas recentes do Japão, alertando que o aumento das mensagens sobre história e território pode desestabilizar o Nordeste Asiático. Líderes políticos sul-coreanos também pediram que o Japão trate as questões históricas e fronteiriças com mais cuidado, argumentando que uma reflexão genuína tornaria a cooperação mais duradoura. Evitar incidentes no mar e manter ativos os canais diplomáticos na gestão da disputa entre Dokdo e Takeshima são interesses comuns, mesmo que nenhum dos lados altere sua posição jurídica.

Administrar uma disputa sem resolvê-la

Um acordo jurídico ainda está distante, já que a Coreia do Sul não aceita a jurisdição da Corte Internacional de Justiça sobre essa questão e considera o caso encerrado. Ainda assim, medidas práticas podem reduzir as tensões. Protocolos de comunicação direta entre as guardas costeiras ajudam a evitar erros de cálculo. Negociações sobre pesca podem estabelecer cotas sazonais e prevenir confrontos. Regras claras para busca e salvamento, monitoramento ambiental e acesso para pesquisas científicas podem limitar mal-entendidos.

As mensagens públicas também importam. Exposições, livros didáticos e publicações oficiais dos dois lados têm peso na política interna. Uma linguagem cuidadosa, que evite provocar o outro governo, pode abrir espaço para cooperação em áreas que beneficiam ambos os países, como o enfrentamento das ameaças norte-coreanas e o fortalecimento das cadeias de suprimentos. Nenhum dos lados deve abandonar sua reivindicação, mas uma diplomacia constante e a contenção podem impedir que uma disputa antiga desencadeie uma crise maior.

Principais pontos

• O Japão ampliou em Tóquio o Museu Nacional do Território e da Soberania e aproveitou a ocasião para reafirmar sua reivindicação sobre as ilhotas chamadas de Takeshima no Japão e Dokdo na Coreia do Sul.
• O ministro Jiro Akama afirmou que as ilhotas são inerentemente japonesas segundo o direito internacional e prometeu intensificar as mensagens dentro e fora do país.
• A Coreia do Sul protestou, convocou um diplomata japonês em Seul, exigiu o fechamento da instalação e reiterou que Dokdo é coreana por razões históricas e geográficas e segundo o direito internacional.
• A Coreia do Sul exerce controle efetivo sobre os rochedos com a presença de um pequeno destacamento policial e da guarda costeira, enquanto o Japão continua buscando atenção internacional para sua reivindicação.
• O Livro Branco de Defesa e o Livro Azul Diplomático do Japão de 2025 voltaram a reivindicar a soberania sobre Takeshima, provocando novos protestos de Seul.
• As ilhotas, também conhecidas internacionalmente como Rochedos de Liancourt, ficam aproximadamente a meio caminho entre os dois países e perto de áreas de pesca abundantes.
• Os tratados do pós-guerra deixaram indefinido o status das ilhotas; o Japão propôs que a CIJ julgasse a questão, mas a Coreia do Sul não consentiu com a jurisdição da corte.
• A disputa está entrelaçada com a identidade nacional, o ensino de história e as dinâmicas de segurança regional envolvendo China, Rússia, Coreia do Norte e Estados Unidos.