Hong Kong amplia a entrada de curta duração sem visto para profissionais de mais cinco setores, totalizando 17

Hong Kong amplia a entrada de curta duração para profissionais visitantes

Hong Kong vai ampliar seu regime de entrada de curta duração sem visto para profissionais visitantes, acrescentando mais cinco áreas a partir de sábado (1º de novembro). A expansão, que agora inclui meio ambiente, segurança e saúde ocupacional, setor marítimo, think tanks e uma categoria de outros setores, eleva para 17 o total de áreas contempladas desde que o programa foi lançado, em junho de 2022. Autoridades descrevem a iniciativa como uma forma de fortalecer o papel da cidade como superconectora no âmbito do princípio de “um país, dois sistemas”, facilitando a participação de especialistas do exterior e da China continental em projetos com prazo determinado, intercâmbios e grandes eventos.

Segundo as autoridades, mais de 38 mil profissionais de fora de Hong Kong já utilizaram o regime. Especialistas visitantes participaram de atividades de destaque, como o Desfile Noturno do Ano-Novo Lunar Internacional, o Fórum Financeiro Asiático, o torneio de rúgbi Hong Kong Sevens e a Hong Kong Performing Arts Expo. A ampliação do escopo busca reduzir entraves às viagens, encurtar o prazo de preparação para os organizadores e dar mais previsibilidade aos anfitriões que dependem de profissionais especializados para conferências, apresentações, competições, workshops e diálogos sobre políticas públicas.

A medida se soma a uma série de iniciativas direcionadas para facilitar a entrada, que inclui um regime específico para participantes de arbitragens e a recente flexibilização das viagens de múltiplas entradas para moradores de Shenzhen no âmbito do Programa de Visita Individual. Essas políticas têm objetivos distintos, mas compartilham a meta de ampliar o intercâmbio entre pessoas e ajudar a cidade a sediar mais atividades transfronteiriças com menos entraves administrativos.

O que é o programa de atividades de curta duração

O programa de facilitação migratória permite que profissionais de fora de Hong Kong que atendam aos critérios entrem na cidade como visitantes para realizar atividades específicas de curta duração em setores definidos, sem solicitar visto de trabalho. Ele não substitui um visto de trabalho. É uma modalidade de escopo restrito para especialistas convidados participarem de projetos, eventos ou intercâmbios de conhecimento específicos.

Segundo o regime, os participantes convidados podem permanecer por até 14 dias consecutivos por visita. Eles podem receber remuneração pela atividade, como cachês por palestras, pagamentos por consultoria ou cachês por apresentações. As autoridades afirmam que essas visitas curtas devem apoiar o desenvolvimento econômico ou promover objetivos de políticas públicas, sem substituir a mão de obra local. O programa foi concebido para suprir lacunas na organização de eventos e trazer conhecimentos especializados a Hong Kong por tempo limitado.

Para entender por que isso é uma exceção, considere a regra geral para trabalhar e estudar na cidade. O Departamento de Imigração descreve a regra básica da seguinte forma:

O Departamento de Imigração explica sua política geral em orientações públicas. O órgão enfatiza a exigência padrão de vistos ou autorizações de entrada para trabalhar, estudar ou permanecer por mais tempo na cidade.

Em geral, a menos que a pessoa tenha direito de residência ou direito de desembarque na Região Administrativa Especial de Hong Kong, ela precisa de visto ou autorização de entrada para trabalhar, estudar, estabelecer ou integrar uma empresa, fixar residência ou permanecer na RAEHK como visitante por período superior ao permitido sem visto.

Quais setores estão contemplados agora

As novas áreas são meio ambiente, segurança e saúde ocupacional, setor marítimo, think tanks e uma categoria de outros setores. Em conjunto, elas abrangem uma ampla variedade de atividades, de conferências sobre sustentabilidade e fóruns de finanças verdes a projetos de gestão naval e descarbonização, além de mesas-redondas sobre políticas públicas conduzidas por institutos de pesquisa. A área de segurança e saúde ocupacional inclui treinamentos e intercâmbios especializados que ajudam a elevar os padrões de segurança nos locais de trabalho e as práticas profissionais em diferentes setores.

Antes da mudança, o programa já abrangia 12 setores, entre eles medicina e saúde, ensino superior, artes e cultura, esportes, patrimônio, indústrias criativas, inovação e tecnologia, aviação, finanças, desenvolvimento e construção, além de meg eventos internacionais. Com a expansão mais recente, as autoridades afirmam que agora são 17 ao todo. A nova categoria de outros setores dá aos departamentos e órgãos do governo flexibilidade para convidar profissionais de fora de Hong Kong para iniciativas específicas alinhadas aos objetivos de políticas públicas e que não se encaixem claramente em um único setor.

Como funciona a entrada de profissionais convidados

Os visitantes elegíveis precisam ser convidados por uma organização autorizada pelo governo em um dos setores contemplados. O anfitrião emite uma carta-convite que confirma a natureza da atividade, o papel da pessoa e as datas. Na entrada, o visitante viaja com o status habitual de visitante e apresenta a carta caso os agentes de imigração a solicitem. Não é necessário visto de trabalho separado para a atividade específica de curta duração descrita no convite.

Duração da estadia e remuneração

Cada visita ao abrigo desse regime permite uma estadia de até 14 dias consecutivos. Durante esse período, a pessoa pode receber pagamento relacionado à atividade para a qual foi convidada. O regime não permite trabalho sem relação com a atividade, emprego de longo prazo ou prestação de serviços como autônomo fora do escopo do convite. Os visitantes devem partir quando a atividade terminar ou quando vencer o período de permanência autorizado. Caso surjam novos compromissos, normalmente será necessário um novo convite.

Quem pode emitir cartas-convite

Em cada setor, órgãos autorizados pelo governo podem convidar e receber profissionais. Entre eles podem estar instituições públicas, órgãos estatutários, associações setoriais e organizações sem fins lucrativos reconhecidas, com atuação na área relevante. A nova categoria de outros setores permite que órgãos e departamentos responsáveis por políticas públicas convidem especialistas para necessidades ligadas a programas, como uma campanha de educação pública por tempo limitado ou um painel de consultoria técnica. Os anfitriões devem confirmar que estão autorizados antes de emitir as cartas e garantir que a atividade atenda aos critérios do programa.

Por que isso é importante para Hong Kong

Hong Kong se apresenta como uma superconectora que liga os mercados da China continental ao capital, às ideias e aos talentos globais. O calendário da cidade é repleto de fóruns, feiras, festivais e competições que dependem de pessoas capazes de chegar de avião com pouca antecedência. Reduzir o intervalo entre o convite e a chegada pode fazer a diferença para conseguir um palestrante principal disputado, reunir um júri completo ou contratar um instrutor técnico especializado. Quanto mais eficiente for esse processo, mais atraente Hong Kong se torna para organizadores que escolhem entre centros regionais.

As autoridades destacam que mais de 38 mil profissionais de fora de Hong Kong já foram atendidos pelo programa, um sinal de que o modelo corresponde a uma demanda real. Os formuladores de políticas também ressaltam que essas visitas devem complementar a expertise local. As regras que impedem a substituição de trabalhadores locais existem para manter o foco nos intercâmbios e na colaboração baseada em projetos, e não em cargos permanentes.

Como isso se relaciona com outras flexibilizações de entrada

Hong Kong vem promovendo ajustes paralelos nos casos em que medidas direcionadas de facilitação podem gerar benefícios significativos. Um exemplo é o regime específico para participantes de procedimentos arbitrais. Árbitros, representantes legais, testemunhas e partes podem obter uma carta que confirme seu envolvimento em processos realizados em Hong Kong e entrar sem visto de trabalho. O regime agora abrange todas as arbitragens realizadas fisicamente na cidade, mesmo que a sede jurídica seja em outro lugar. Em casos administrados, as cartas são emitidas por instituições arbitrais reconhecidas; em audiências ad hoc, pelos prestadores dos espaços. A medida aproxima Hong Kong de outros centros de arbitragem, como Singapura, onde os participantes podem comparecer às audiências com status de visitante, e reduz os riscos de problemas de agenda em disputas complexas.

Outra linha de mudanças se concentra no turismo e nas viagens em família, e não em atividades profissionais. Moradores de Shenzhen com as autorizações pertinentes agora podem fazer várias viagens a Hong Kong pelo Programa de Visita Individual. Um importante sindicato trabalhista pediu ao governo que estenda essa facilidade a mais cidades da China continental, citando o aumento do fluxo de visitantes e dos gastos após a atualização para Shenzhen. Essas medidas atendem a públicos diferentes do programa de visitas profissionais, mas ambas buscam estimular intercâmbios transfronteiriços frequentes e a vitalidade econômica.

Destaque dos setores

Os cinco novos setores dão pistas sobre os tipos de projeto que Hong Kong quer atrair e apoiar. Cada um está alinhado às prioridades estratégicas e à evolução da combinação de eventos e atividades econômicas na cidade.

• Meio ambiente: Especialistas visitantes podem contribuir para conferências sobre clima e sustentabilidade, aconselhar sobre padrões de finanças verdes, colaborar na elaboração de mercados de carbono e compartilhar boas práticas de redução de resíduos, transição energética e iniciativas de economia circular.
• Setor marítimo: Hong Kong continua sendo um importante centro de serviços de navegação. Visitas curtas de gestores navais, especialistas de sociedades classificadoras, especialistas em tecnologia portuária e seguradoras marítimas podem acelerar iniciativas de segurança, digitalização e descarbonização.
• Segurança e saúde ocupacional: Instrutores e auditores internacionais podem ajudar a melhorar o desempenho em segurança, especialmente em canteiros de obras. Intercâmbios sobre gestão de riscos, métodos de inspeção e novos equipamentos podem contribuir para melhorias práticas.
• Think tanks: Institutos de pesquisa podem receber acadêmicos e profissionais de políticas públicas para sessões informativas, workshops e fóruns públicos sobre temas que vão do comércio e da inovação às políticas sociais e ao planejamento urbano, ajudando a embasar os debates em evidências comparativas.
• Categoria de outros setores: Esse canal flexível permite que departamentos do governo convidem especialistas para objetivos com prazo determinado, como consultoria técnica, campanhas de educação pública ou programas-piloto que exijam conhecimentos externos especializados.

Garantias, limites e como verificar a elegibilidade

A facilitação é restrita e limitada no tempo por definição. Ela não elimina a exigência geral de visto ou autorização de entrada para trabalhar ou estudar em Hong Kong. Não é um caminho para obter residência. Destina-se a atividades para as quais haja convite e que durem até 14 dias por visita; os visitantes devem cumprir as condições de permanência vinculadas ao status de visitante. Essas condições incluem permanecer dentro do escopo da atividade para a qual foram convidados e partir ao fim do período autorizado.

As exigências relativas a documentos de viagem, eventuais registros prévios à chegada e limites máximos de permanência de visitantes continuam valendo para cada pessoa. Para consultar detalhes oficiais das políticas e serviços on-line, acesse as páginas do Departamento de Imigração sobre vistos e autorizações de entrada em immd.gov.hk. Os anfitriões devem verificar se estão autorizados a emitir cartas-convite, e os convidados devem levar documentos que comprovem a atividade, o anfitrião e os planos de retorno.

O que saber

• Hong Kong vai incluir meio ambiente, segurança e saúde ocupacional, setor marítimo, think tanks e uma categoria de outros setores em seu programa de atividades de curta duração para profissionais visitantes.
• A ampliação entra em vigor no sábado (1º de novembro) e eleva para 17 o número de setores contemplados desde o lançamento do programa, em junho de 2022.
• Mais de 38 mil profissionais de fora de Hong Kong já utilizaram o regime para participar de eventos e projetos de curta duração na cidade.
• Visitantes convidados podem permanecer por até 14 dias consecutivos por visita e receber pagamento pela atividade designada.
• Os anfitriões precisam ser autorizados em um setor contemplado e emitir cartas-convite que confirmem o objetivo e o período da visita.
• O programa se limita a atividades de curta duração para as quais haja convite; não substitui vistos de trabalho nem leva à residência.
• Há medidas separadas de facilitação de entrada para participantes de arbitragens e turistas da China continental no âmbito do Programa de Visita Individual, voltadas a necessidades distintas.
• As autoridades afirmam que a expansão fortalece o papel de Hong Kong como superconectora e ajuda organizadores a realizar conferências, apresentações, competições e fóruns de políticas públicas com menos atrasos.