Governo de Bali esclarece acesso às praias por resorts e reafirma direitos do público

Entenda os arrendamentos de praias públicas e resorts em Bali

Autoridades de Bali, na regência de Badung, responderam à preocupação do público depois que surgiram questionamentos sobre um resort que alegava ter acesso privado à faixa de areia em Tanjung Benoa. Elas reiteraram uma regra básica da Indonésia: o litoral é público, e as pessoas podem caminhar, sentar e nadar na praia. Hotéis, resorts e clubes de praia só podem operar em partes da praia por meio de arrendamentos limitados, administrados pelo governo local. Esses acordos permitem oferecer comodidades aos hóspedes, mas não podem impedir o público de usar a própria praia.

Neste caso, o The Sakala Resort Bali tem um arrendamento concedido pela agência de gestão de ativos regionais. O contrato abrange 2.600 metros quadrados da praia de Tanjung Benoa por cinco anos, pelo valor de 1,3 bilhão de rúpias. Todos os pagamentos são feitos eletronicamente ao tesouro regional para reforçar a transparência. O arrendamento não permite construções permanentes na areia. O resort pode instalar espreguiçadeiras e cadeiras com guarda-sol para os hóspedes e plantou coqueiros para contribuir com o meio ambiente local. O acesso público deve permanecer aberto e desimpedido em toda a área arrendada.

Para os viajantes, a conclusão prática é simples: alegar que uma praia de Bali é privada não está de acordo com a lei. Um resort pode instalar móveis para os hóspedes, mas as pessoas continuam tendo o direito de passar pela orla e aproveitar a praia.

Como funcionam os arrendamentos

Os arrendamentos de praias são uma forma de uso de bens públicos. O governo local concede autorizações delimitadas e temporárias para operar em terras públicas, com a obrigação de manter a área limpa e segura. Os operadores devem respeitar as práticas culturais, manter as passagens livres e evitar alterar características naturais. Os pagamentos são feitos por canais digitais oficiais. Segundo as autoridades, os arrendamentos são revisados e avaliados para equilibrar turismo, necessidades da comunidade e meio ambiente.

O que os resorts não podem fazer

• Fechar ou cercar caminhos de acesso público à praia
• Construir bares, plataformas ou muros permanentes na areia
• Instalar portões ou postos de segurança na orla
• Danificar dunas ou vegetação e despejar resíduos
• Bloquear corredores de emergência ou espaços necessários para cerimônias

O caso do The Sakala Resort em Tanjung Benoa

O The Sakala Resort Bali passou a ser alvo de questionamentos depois que moradores e visitantes perguntaram se o estabelecimento havia tomado controle de parte da praia de Tanjung Benoa para uso privado. As autoridades afirmam que o resort tem autorização para usar uma área delimitada da praia pública e oferecer comodidades aos hóspedes. Elas esclareceram que o arrendamento proíbe construções permanentes e não permite fechar nem restringir o acesso público. O acordo também prevê a obrigação de ajudar a preservar a beleza natural da orla, inclusive com o plantio de árvores e a limpeza periódica.

As autoridades enfatizaram a prestação de contas. A receita do arrendamento é destinada eletronicamente ao tesouro regional, e o uso de bens públicos é auditado. Segundo os responsáveis, o objetivo é evitar conflitos com os interesses da comunidade e, ao mesmo tempo, oferecer serviços de qualidade aos visitantes em uma área popular para esportes aquáticos e estadias em família.

O que a lei indonésia e as regras de recuo de Bali determinam

A lei indonésia considera a zona costeira um espaço público. A orla é um recurso compartilhado. Os governos locais podem conceder o uso delimitado de áreas de praia a empresas de turismo, mas esses direitos não transformam uma praia pública em propriedade privada. As pessoas mantêm o direito de acessar o litoral.

Em Bali, as regras de recuo restringem construções perto da linha de maré alta. Em muitas áreas, estruturas permanentes são proibidas a uma distância determinada da orla, frequentemente 100 metros a partir da linha de maré alta. Agências locais investigam e tomam medidas quando empresas constroem dentro dessa zona proibida ou ocupam áreas de passagem pública.

Essas regras atendem a vários objetivos. Protegem ecossistemas costeiros, como dunas e vegetação. Reduzem os riscos de desastres durante tempestades e marés. Mantêm espaços livres para rituais hinduístas balineses, como o Melasti, que exigem acesso ao mar. Também garantem que moradores e visitantes possam usar a praia com segurança.

O chefe do Departamento de Turismo da Província de Bali, Tjok Bagus Pemayun, resumiu o princípio que orienta a fiscalização.

As praias pertencem ao povo balinês e são patrimônio público. Embora as empresas possam ter licenças para operar, elas não podem reivindicar uso exclusivo nem impedir o acesso do público.

Fiscalização e controvérsias pela ilha

A fiscalização local se intensificou. A Agência de Obras Públicas e Habitação de Badung identificou pelo menos 21 empresas ao longo da praia de Balangan construídas em terras públicas ou áreas de passagem. Investigações também apontaram violações das regras de recuo nas praias de Melasti, Ungasan e South Kuta. As autoridades emitiram advertências repetidas, como parte de um processo gradual que antecede ordens de demolição. Vários clubes de praia conhecidos foram notificados, enquanto alguns operadores dizem ter arrendamentos ou acordos com autoridades locais ou aldeias tradicionais. As autoridades ressaltam que são necessárias licenças formais e localização adequada para realizar atividades comerciais em terras públicas.

No caso mais dramático, mais de 40 estabelecimentos na praia de Bingin estão sendo demolidos depois que as autoridades concluíram que muitas construções violavam as regras de ordenamento territorial e ocupavam terras do Estado. As obras afetaram planos de viagem e levantaram preocupações sobre como as pessoas chegarão à praia, acessível apenas por escadarias íngremes que passam entre construções à beira do penhasco. Os proprietários contrataram advogados e afirmam que tentaram negociar mudanças. As autoridades respondem que os avisos foram afixados e que o processo seguiu a lei.

Vozes influentes do mundo do surfe também entraram no debate. O 11 vezes campeão mundial Kelly Slater manifestou preocupação no Instagram com o desaparecimento de negócios locais tradicionais e o impacto cultural de novos empreendimentos.

É horrível ouvir e ver que a orla de Bingin, em Bali, foi comprada e que todos os restaurantes e outros negócios locais serão demolidos para dar lugar a algum tipo de clube de praia. E não sei ao certo a que mais?

Como funciona uma operação responsável na praia

A maioria dos resorts à beira-mar em Bali coloca espreguiçadeiras e guarda-sóis na areia, mas mantém a orla aberta ao público. Os funcionários são treinados para atender os hóspedes sem impedir a passagem de outras pessoas. Os corredores de acesso público ficam desobstruídos perto da linha da areia molhada, permitindo que as pessoas caminhem por toda a extensão da praia. Os equipamentos são portáteis e guardados durante tempestades ou cerimônias. Em Nusa Dua, um caminho contínuo à beira-mar se estende por vários quilômetros, ligando diversos resorts e acessos públicos. Em Kuta, alguns hotéis ficam do outro lado de uma rua de mão única, enquanto a praia continua pública e aberta a todos.

O princípio é simples. Comodidades para hóspedes pagantes são aceitáveis se forem temporárias e não obstruírem a passagem de outras pessoas. O controle exclusivo não é aceitável. Resorts e clubes de praia que respeitam essa regra ajudam a evitar conflitos e a preservar o caráter compartilhado do litoral de Bali.

Comodidades não são controle exclusivo

Oferecer sombra, assentos, toalhas e atendimento faz parte do que um resort proporciona. Alegar que um trecho da praia é privado, não. A diferença aparece na sinalização, na disposição dos espaços e no treinamento dos funcionários. Caminhos públicos desimpedidos, móveis portáteis e uma recepção cordial a quem está caminhando são sinais de boas práticas.

Lista de boas práticas para operadores

• Manter sempre livres os corredores públicos até a água
• Usar apenas móveis portáteis na areia
• Instalar placas indicando os pontos de acesso público
• Proteger a vegetação e evitar remodelar as dunas
• Treinar os funcionários para atender os hóspedes sem impedir a passagem do público
• Coordenar as zonas de segurança com salva-vidas e equipes de segurança das aldeias

Gestão de praias movimentadas, vendedores e segurança

As regras estão sendo atualizadas para manter as praias seguras e agradáveis com o aumento do número de visitantes. Na praia de Kuta, fotógrafos que trabalham comercialmente agora precisam se cadastrar junto à agência de gestão e seguir protocolos específicos. Trabalhar sem cadastro pode resultar em sanções. O novo sistema busca reduzir a aglomeração perto das ondas e dos pontos de observação do pôr do sol, melhorar a segurança e diminuir o lixo, preservando ao mesmo tempo as oportunidades de sustento para a população local. Visitantes incomodados por vendas insistentes ou comportamentos inseguros podem relatar os problemas à pecalang local (segurança da aldeia) ou ao escritório de gestão da praia.

Debates semelhantes ocorrem em outros países litorâneos. Na Austrália, salva-vidas e defensores do turismo manifestaram preocupação com o fato de que um grande número de cabanas particulares pode congestionar áreas movimentadas e atrapalhar as equipes de resgate. A lição comum é manter os caminhos de acesso livres, posicionar os equipamentos com cuidado e equilibrar conforto e segurança.

O que fazer se o acesso parecer bloqueado

Mantenha a calma e seja educado. Peça aos funcionários que indiquem o caminho de acesso público à areia. Se alguém insistir que uma praia de Bali é privada, você pode continuar pela orla. Se impedirem sua passagem, anote o local, o horário e o que foi dito e, em seguida, relate o ocorrido à pecalang ou ao escritório de gestão da praia. Em caso de emergência ou crime, entre em contato com a polícia ou com a unidade local de polícia turística.

Durante cerimônias religiosas, podem ser aplicadas restrições temporárias. Respeite as placas e instruções para eventos como o Melasti. Quem estiver hospedado em um resort pode aproveitar as comodidades, mas deve evitar deixar objetos pessoais nos corredores públicos e sempre levar o próprio lixo embora.

Meio ambiente e riscos climáticos são aspectos centrais das regras para as praias

Inundações e deslizamentos recentes em Bali mostraram como o excesso de construções e sistemas de resíduos sobrecarregados podem tornar as tempestades mais destrutivas. Superfícies pavimentadas e construções densas reduzem a drenagem natural. Detritos obstruem canais e bueiros. As autoridades dizem que estão revisando construções ao longo dos rios, reprimindo obras ilegais em encostas e reforçando a fiscalização do zoneamento. As regras de recuo das praias e a proteção de áreas de areia abertas fazem parte das medidas de segurança. Manter o litoral natural ajuda a absorver a energia das ondas e das marés de tempestade e preserva espaço para drenagem e acesso de emergência.

As autoridades também estão promovendo melhorias na coleta e no descarte de resíduos. Pesquisadores alertam que chuvas mais intensas são mais prováveis em um clima mais quente. Cursos d'água mais limpos, planejamento territorial mais rigoroso e acesso público desimpedido não dizem respeito apenas ao conforto. Também contribuem para a segurança da comunidade e a resiliência do turismo costeiro.

O que vem a seguir para a gestão das praias de Bali

Líderes da regência de Badung dizem que o uso de ativos das praias será avaliado periodicamente. Os pagamentos digitais ao tesouro regional foram concebidos para melhorar a fiscalização. Operadores que cumprirem as regras poderão continuar oferecendo serviços aos hóspedes. Os que construírem dentro da zona proibida ou bloquearem áreas de passagem pública estarão sujeitos a penalidades, incluindo ordens de demolição após advertências. Placas mais claras, pontos de acesso público melhor sinalizados e uma coordenação mais estreita entre resorts, autoridades das aldeias e salva-vidas podem reduzir conflitos em dias movimentados.

Uma nova política provincial busca impedir a privatização das praias e responsabilizar empresas que obstruam o acesso do público. Os visitantes podem esperar que as famosas praias de Bali continuem abertas. As comodidades seguirão sendo oferecidas dentro das regras estabelecidas, e as autoridades continuarão agindo contra construções que desrespeitem os recuos ou restrinjam o acesso.

Pontos principais

• Todas as praias da Indonésia são públicas. Resorts podem arrendar espaço para oferecer comodidades, mas não podem bloquear o acesso.
• O The Sakala Resort Bali tem um arrendamento de cinco anos de 2.600 metros quadrados em Tanjung Benoa, no valor de 1,3 bilhão de rupias indonésias. O contrato proíbe construções permanentes e exige que o acesso permaneça livre.
• Os pagamentos dos arrendamentos são feitos eletronicamente ao tesouro regional para melhorar a transparência e as auditorias.
• Em muitas áreas, as regras de recuo de Bali mantêm as construções permanentes bem afastadas da linha de maré alta para proteger a natureza e a segurança.
• Agências de Badung advertiram e, em alguns casos, demoliram estabelecimentos que violaram as regras de recuo ou ocuparam áreas de passagem pública em Balangan, Melasti e outras praias.
• Na praia de Bingin, mais de 40 estabelecimentos estão sendo demolidos, afetando planos de viagem e provocando contestações judiciais e debate público.
• Na praia de Kuta, fotógrafos profissionais agora precisam se cadastrar e seguir regras para reduzir a aglomeração e melhorar a segurança.
• Os visitantes devem usar os pontos de acesso público sinalizados, respeitar as cerimônias religiosas e denunciar qualquer tentativa de impedir a passagem pela orla.
• As autoridades planejam manter as auditorias, reforçar a fiscalização e adotar políticas que impeçam a privatização das praias e promovam o turismo responsável.