Parlamento da Indonésia enfrenta nova onda de indignação após quase dobrar verba para trabalho nos distritos

Por que uma nova verba provocou indignação

A Indonésia voltou a ser tomada pela indignação pública depois que parlamentares receberam um forte aumento na verba para atividades nos distritos durante os recessos parlamentares. A Câmara dos Representantes definiu uma nova verba de recesso de 702 milhões de rupias (cerca de 42.400 dólares) por período, quase o dobro dos 400 milhões de rupias anteriores. A medida entrou em vigor em 3 de outubro e se aplica aos 580 parlamentares. O Parlamento costuma ter cerca de cinco recessos por ano, quando os membros voltam a seus distritos para se reunir com moradores e autoridades locais, ouvir demandas e distribuir apoio a programas comunitários.

As verbas de recesso foram criadas para cobrir deslocamentos por um vasto arquipélago, custos de eventos, aluguel de espaços, apoio de funcionários e outras atividades nos distritos. A dimensão do aumento, anunciado poucas semanas depois de protestos violentos contra benefícios de parlamentares, provocou acusações de que os líderes políticos estão desconectados das dificuldades econômicas enfrentadas por muitos indonésios. Se o valor for usado integralmente cinco vezes ao ano, a verba total disponível para cada parlamentar durante os recessos ultrapassará 3,5 bilhões de rupias por ano (cerca de 212 mil dólares, considerando 1 dólar equivalente a aproximadamente 16.580 rupias), tornando-se uma das verbas mais generosas da região para atividades nos distritos.

O vice-presidente da Câmara, Sufmi Dasco Ahmad, afirmou que a mudança reflete uma agenda mais intensa durante os recessos e o aumento dos custos com alimentação e transporte nos últimos anos. Ele também anunciou planos para criar um sistema digital de prestação de contas acessível ao público, no qual os parlamentares registrarão seus gastos, permitindo que os cidadãos acompanhem o uso dos recursos. A promessa foi feita depois que o governo e o Parlamento decidiram, no fim de agosto, revogar alguns benefícios, incluindo uma ajuda mensal para moradia de 50 milhões de rupias, que havia desencadeado a maior onda de agitação no país em décadas.

A confiança foi abalada por erros. Surgiram relatos de que alguns parlamentares receberam por engano um valor adicional de 54 milhões de rupias durante a implementação da medida. Autoridades atribuíram o problema a um erro humano e disseram que o dinheiro foi recuperado. Organizações da sociedade civil argumentam que o episódio mostra a necessidade de uma fiscalização mais rigorosa. Uma das principais entidades indonésias de monitoramento parlamentar expressou o que muitos cidadãos sentem.

Lucius Karus, pesquisador da Formappi, disse que o público mal tinha visto um benefício desaparecer quando outro surgiu.

É como se os indonésios tivessem sido feitos de bobos. Ficamos satisfeitos com o fim da ajuda para moradia, mas surgiu outra verba extraordinária.

Como os protestos forçaram recuos rápidos em agosto

Em agosto, milhares de estudantes, sindicatos e organizações comunitárias protestaram em Jacarta e em cidades de todo o arquipélago contra os benefícios concedidos a parlamentares, especialmente a nova ajuda para moradia de 50 milhões de rupias por mês. A indignação aumentou depois que Affan Kurniawan, um mototaxista de 21 anos, morreu ao ser atingido por um veículo policial perto de uma manifestação. O incidente, registrado em vídeo, se espalhou rapidamente pelas redes sociais e atraiu multidões ainda maiores, além de tornar os protestos mais tensos.

A onda de agitação chegou a 32 das 38 províncias da Indonésia, com confrontos, incêndios em sedes de parlamentos regionais e saques generalizados. As autoridades informaram pelo menos 10 mortes e mais de 5 mil prisões à medida que a situação se agravava. O presidente Prabowo Subianto prometeu investigar o incidente fatal, cancelou viagens ao exterior e anunciou, junto com líderes partidários, medidas para reduzir os benefícios dos parlamentares. As ajudas para moradia foram cortadas, e as viagens internacionais de parlamentares foram suspensas por uma nova moratória. Policiais e militares receberam ordens para restabelecer a ordem, e postos de controle foram instalados ao redor da capital.

No início de setembro, os protestos haviam em grande parte diminuído, enquanto os organizadores avaliavam os riscos de novos confrontos. Ainda assim, as queixas de fundo, que vão do custo de vida crescente à percepção de que a responsabilização é fraca, continuavam fortes. O debate renovado sobre as verbas de recesso reabriu essas feridas.

O que a verba de recesso cobre e por que é controversa

Os parlamentares usam o recesso para realizar atividades oficiais em seus distritos. Isso inclui viajar a vilarejos remotos, alugar salões para reuniões, pagar auxílios a funcionários locais durante ações junto à população e cobrir a logística de pesquisas e fóruns públicos. A Indonésia tem mais de 17 mil ilhas, e viajar é caro. As passagens aéreas entre ilhas, o combustível e a hospedagem ficaram mais caros nos últimos anos. Parlamentares e a Câmara argumentam que a verba anterior se baseava no período de 2019 a 2024 e não refletia os preços atuais.

Uma verba que supera em muito a renda média

Muitos indonésios enfrentam dificuldades com o custo de vida e a desigualdade salarial. Os protestos de agosto se concentraram na ajuda para moradia porque seu valor era cerca de dez vezes o salário mínimo de Jacarta. A verba de recesso não vai diretamente para o bolso dos parlamentares, mas críticos dizem que os valores agora disponíveis para cada período superam em muito o que a maioria dos cidadãos consideraria necessário. O total disponível para cada parlamentar ao longo de vários recessos pode ultrapassar o que muitos indonésios ganhariam em décadas, motivo pelo qual o aumento recebeu tantas críticas. Em comparações internacionais, muitos países democráticos têm verbas para atividades nos distritos. A questão é como elas são auditadas e se os valores correspondem à realidade local.

Os críticos também apontam erros administrativos recorrentes. O pagamento equivocado de mais 54 milhões de rupias a alguns parlamentares, posteriormente recuperado, levantou dúvidas sobre os mecanismos de controle. A confiança pública dependerá de uma contabilidade rigorosa, recibos completos e prestação de contas periódica ao público. Sem isso, até despesas legítimas com atividades nos distritos podem ser vistas com desconfiança.

Autoridades defendem o aumento

O vice-presidente da Câmara, Sufmi Dasco Ahmad, tem sido o principal defensor público da medida. Ele afirmou que o novo valor reflete o aumento das atividades e dos preços desde a definição da verba anterior. Acrescentou que o Ministério das Finanças havia aprovado a verba anteriormente e que a medida foi apresentada como uma atualização administrativa, não como um novo benefício criado após os protestos.

Ele também apresentou o sistema digital de prestação de contas como uma forma de coibir abusos. Depois de explicar os motivos da mudança, ressaltou que os preços da alimentação e do transporte subiram e que se espera que os parlamentares sejam mais ativos durante os recessos.

A verba anterior não levava em conta o aumento dos custos com alimentação e transporte. Este reajuste apoia uma maior atividade durante os recessos e garante que os gastos sejam informados ao público.

Confiança pública e risco político

Para muitos indonésios, a questão não é tanto se os parlamentares precisam de recursos para trabalhar, mas se os valores são justificados nessa dimensão e fiscalizados adequadamente. Comentários nas redes sociais acusam as elites políticas de agir com impunidade, enquanto várias publicações questionam por que os mesmos políticos continuam vencendo eleições apesar de controvérsias recorrentes. Organizações da sociedade civil afirmam que a resposta das autoridades muitas vezes se concentra na segurança, e não na responsabilização, o que alimenta a frustração.

A Indonésia tem uma longa e complexa luta contra a corrupção. A comissão nacional anticorrupção já teve fama de ser rigorosa, mas mudanças legais nos últimos anos enfraqueceram sua atuação. Nesse contexto, todo benefício ou verba é visto com ceticismo. A violência de agosto eclodiu justamente porque as pessoas viram um novo benefício generoso ser aprovado em um momento de dificuldades econômicas. Mesmo após o corte das ajudas para moradia e a suspensão das viagens ao exterior, o quase dobramento da verba de recesso reacendeu a percepção de que a classe política está protegida das pressões enfrentadas pelas famílias comuns.

As autoridades esperam que um sistema transparente reduza a tensão. Isso exigirá mais do que um novo aplicativo. Será necessário divulgar informações em tempo hábil, realizar auditorias consistentes e aplicar consequências em caso de uso indevido. Sem essas reformas, uma solução prometida pode parecer apenas cosmética.

Como outros países tratam os custos das atividades nos distritos

Muitos parlamentos financiam atividades nos distritos. Na Austrália, os parlamentares recebem uma verba distrital anual de cerca de 25 mil a 37 mil dólares, dependendo do tamanho de seus distritos. Esse valor é anual, não por recesso. No Reino Unido e no Canadá, os parlamentares pedem reembolso de despesas com viagens e escritórios, e órgãos independentes analisam as solicitações, publicam relatórios e podem aplicar sanções. O princípio é o mesmo: manter os serviços nos distritos sem permitir enriquecimento pessoal.

As comparações são imperfeitas porque os países diferem em geografia, preços e sistemas de fiscalização. As necessidades de deslocamento na Indonésia podem ser maiores por se tratar de um país insular. A pergunta dos críticos é se o novo valor de 702 milhões de rupias por recesso, pago várias vezes ao ano, é adequado e se a fiscalização será rigorosa o bastante para evitar desperdícios. A divulgação detalhada das despesas, item por item, é uma das medidas que outros países adotaram para reforçar a confiança pública.

Uma economia sob pressão dá o tom do debate

A Indonésia é a maior economia do Sudeste Asiático e integra o G20, mas dezenas de milhões de pessoas ainda vivem na pobreza ou perto da linha da pobreza. O custo de produtos básicos subiu nos últimos anos, e alimentação e combustível pesam bastante no orçamento das famílias. Para organizações de cidadãos, essa realidade transforma qualquer aumento nos benefícios políticos em foco de indignação. Os protestos de agosto refletiram uma frustração mais ampla com a desigualdade e a convicção de que o dinheiro público nem sempre é gasto onde é mais necessário. Por isso, até atualizações administrativas são alvo de intenso escrutínio.

A expansão da onda de agitação em agosto foi sem precedentes em anos. Investidores acompanharam de perto a turbulência, e as autoridades agiram para estabilizar as ruas e os mercados financeiros. Esses acontecimentos continuam influenciando a forma como os eleitores interpretam notícias sobre benefícios concedidos a políticos. Agora, toda mudança chega a um país ainda abalado por confrontos, prisões e pelo luto público por aqueles que morreram.

Como poderia ser uma transparência mais rigorosa

As autoridades prometeram um aplicativo acessível ao público no qual cada parlamentar deverá enviar relatórios sobre os gastos durante os recessos. Se a plataforma for abrangente e fácil de usar, poderá ajudar a reduzir a falta de confiança. O essencial é estabelecer regras claras e garantir que sejam cumpridas de forma visível. Isso inclui corrigir prontamente os erros e aplicar sanções às violações.

Algumas medidas ajudariam a tornar o sistema confiável para cidadãos céticos:

• Publicar despesas discriminadas e os respectivos recibos em um prazo fixo após o fim de cada recesso.
• Exigir auditorias independentes e divulgar os resumos regularmente.
• Estabelecer limites para categorias como viagens, espaços e funcionários, com divulgação e justificativa para qualquer exceção.
• Informar o valor total da verba disponível para cada parlamentar e o saldo restante no período.
• Aplicar sanções por relatórios atrasados ou incompletos, incluindo a devolução dos valores e a suspensão do acesso aos recursos.

O pagamento equivocado de mais 54 milhões de rupias mostra por que controles internos são importantes. Alertas automáticos para pagamentos excessivos e painéis públicos permitiriam que cidadãos e jornalistas identificassem problemas rapidamente. Se o sistema for completo, ajudará os parlamentares a demonstrar que os recursos financiam atividades legítimas nos distritos.

Em resumo

• A verba de recesso dos parlamentares subiu para 702 milhões de rupias por período, quase o dobro dos 400 milhões de rupias anteriores, com vigência a partir de 3 de outubro.
• O Parlamento costuma ter cerca de cinco recessos por ano. Se o valor for usado integralmente, o total anual disponível para atividades nos distritos ultrapassará 3,5 bilhões de rupias por parlamentar.
• O aumento veio poucas semanas depois de protestos contra benefícios, incluindo uma ajuda mensal para moradia de 50 milhões de rupias, que foi posteriormente cortada.
• Pelo menos 10 pessoas morreram e mais de 5 mil foram presas durante a onda de agitação de agosto, que chegou a 32 das 38 províncias.
• O vice-presidente da Câmara, Sufmi Dasco Ahmad, disse que o aumento das atividades e dos preços da alimentação e do transporte justificam o novo valor e prometeu um aplicativo público para prestação de contas das despesas.
• Uma entidade de monitoramento parlamentar afirmou que os cidadãos se sentem enganados e chamou a nova verba de substituta de um benefício extinto.
• As autoridades disseram que o pagamento equivocado de mais 54 milhões de rupias a alguns parlamentares foi causado por erro humano e que o valor foi recuperado.
• Comparações internacionais mostram que outros países financiam atividades nos distritos, mas geralmente exigem auditorias rigorosas e prestação pública de contas.
• A confiança pública depende de transparência total, relatórios detalhados e sanções em caso de uso indevido dos recursos.