Taiwan se torna a maior importadora de nafta russa em 2025

Por que a onda de compras de Taiwan importa

Taiwan se tornou a maior compradora mundial de nafta russa no primeiro semestre de 2025, uma mudança surpreendente para uma democracia que apoia a Ucrânia e aderiu às sanções ocidentais contra Moscou. Uma análise conjunta do Centre for Research on Energy and Clean Air e de organizações parceiras concluiu que Taiwan comprou da Rússia cerca de 1,3 bilhão de dólares em nafta nos primeiros seis meses de 2025. As compras mensais médias foram quase seis vezes maiores que a média mensal de 2022. De fevereiro de 2022 a junho de 2025, Taiwan importou 6,8 milhões de toneladas de nafta russa, avaliadas em cerca de 4,9 bilhões de dólares, o equivalente a aproximadamente 20% das exportações russas do produto no período.

Os números destoam da posição política de Taipé. Taiwan aderiu às sanções após a invasão em grande escala da Rússia e forneceu 50 milhões de dólares em ajuda bilateral à Ucrânia. Ainda assim, Taiwan também pagou mais de 11,2 bilhões de dólares por energia russa desde 2022. O relatório estima que a Rússia arrecadou cerca de 1,7 bilhão de dólares em impostos sobre a extração mineral com essas compras, valor equivalente à produção de até 170 mil drones Gerbera usados em ataques contra a Ucrânia.

A nafta está no centro da manufatura moderna. É uma matéria-prima essencial para as plantas petroquímicas, que a transformam nos componentes básicos de plásticos, solventes e materiais avançados usados em eletrônicos. Taiwan depende fortemente de energia importada e atende cerca de 97% de suas necessidades com fornecimento do exterior. A nafta barata se tornou uma válvula de escape para o setor petroquímico durante um período prolongado de margens reduzidas na Ásia.

O aumento do comércio também revela diferenças marcantes entre os setores estatal e privado de Taiwan. Empresas estatais, incluindo a Taipower e a Chinese Petroleum Corporation, pararam de comprar petróleo bruto russo e derivados leves, concluindo a retirada até 2023 e meados de 2024. As empresas privadas seguiram na direção oposta. A Formosa Petrochemical, uma das maiores compradoras de nafta da Ásia, aumentou a participação do fornecimento russo de cerca de 9% antes da guerra para 90% no primeiro semestre de 2025, segundo o relatório. A empresa afirma que, de acordo com seus dados internos, o número está mais próximo de 85%. O relatório identifica a Novatek, produtora russa sujeita a sanções dos Estados Unidos, como origem de cerca de 72% da nafta russa que chegou a Taiwan durante o período analisado.

O que é a nafta e como os chips dependem dela

A nafta é uma mistura líquida de hidrocarbonetos destilada do petróleo bruto. Plantas petroquímicas a processam em unidades de craqueamento a vapor para produzir olefinas, como etileno e propileno, e aromáticos, como benzeno e paraxileno. Esses compostos se transformam em resinas, filmes, solventes e produtos químicos especiais usados em tudo, de carcaças de smartphones e componentes de centros de dados a fotorresistentes e materiais de embalagem utilizados em fábricas de semicondutores. Em resumo, a economia dos chips depende de um amplo conjunto de insumos químicos, e a nafta é uma matéria-prima primária para produzir muitos deles.

Alguns polos petroquímicos, como os dos Estados Unidos, operam unidades de craqueamento com etano obtido do gás natural. Os maiores complexos de Taiwan são projetados para funcionar principalmente com nafta. Adaptar as unidades de craqueamento para usar outras matérias-primas pode levar anos e exigir investimentos enormes. Compradores taiwaneses usam contratos de longo prazo e cargas no mercado à vista para garantir o abastecimento, e a decisão de receber petróleo russo com desconto entre 2023 e 2025 aliviou a pressão sobre os custos durante uma forte queda nas margens globais das olefinas.

Dados do setor mostram que esses descontos atraíram compradores de toda a Ásia depois que os mercados tradicionais se afastaram. Quando a demanda europeia e sul-coreana por nafta russa secou após a invasão, a Rússia redirecionou cargas para Taiwan, China e Índia a preços favoráveis. No papel, isso parece um simples redirecionamento comercial. Na prática, envolve regras de sanções e compromissos políticos.

Regras de sanções, teto de preços e supostas violações

O G7 e parceiros europeus criaram um regime de teto de preços para o petróleo russo e seus derivados, com o objetivo de limitar a receita de Moscou e, ao mesmo tempo, manter o fluxo global de abastecimento. O regime permite serviços de transporte marítimo, seguro e outros serviços essenciais prestados por países da coalizão somente se o petróleo bruto e seus derivados forem comprados por um valor igual ou inferior aos limites estabelecidos. O teto para derivados de menor valor, como a nafta, é de 45 dólares por barril. Para produtos de maior valor, como diesel ou gasolina, o teto é de 100 dólares. Em geral, o cumprimento das regras depende de declarações de comerciantes e transportadoras de que as cargas foram compradas abaixo do teto.

O relatório sobre as compras de Taiwan aponta um padrão que, segundo os autores, indica fiscalização insuficiente. Afirma que cerca de 88% das cargas de nafta russa destinadas a Taiwan foram transportadas em navios pertencentes a empresas ou segurados em jurisdições da coalizão do teto de preços, mesmo quando os dados comerciais sugeriam que o preço efetivo superava 45 dólares por barril. O estudo também cita casos envolvendo outros derivados, incluindo um carregamento em 16 de setembro de 2025, quando um navio-tanque descarregou diesel da refinaria de Vadinar avaliado em 43,8 milhões de dólares. Analistas argumentam que episódios como esse evidenciam a distância entre o texto das regras de sanções e a realidade do mercado.

Hsin Hsuan Sun, diretora da Environmental Rights Foundation de Taiwan e coautora do estudo, alertou que a lógica econômica da matéria-prima barata entra em choque com os interesses de segurança e diplomáticos da ilha.

Taiwan não deveria financiar a máquina de guerra do Kremlin.

Os tetos de preços dependem de uma rede de declarações, práticas de frete e contratos de seguro. Se qualquer parte dessa cadeia falhar, o efeito dissuasório enfraquece. Uma violação das regras pode ser deliberada ou resultar de documentação inadequada. De qualquer forma, a credibilidade do regime é prejudicada, e empresas que operam em jurisdições da coalizão ficam mais expostas a riscos jurídicos e de reputação.

Duas frentes na política energética de Taiwan

Empresas controladas pelo governo recuaram da energia russa após 2022. A Chinese Petroleum Corporation, conhecida como CPC, e outras entidades estatais pararam de comprar petróleo bruto e nafta russos até 2023 e meados de 2024. As empresas privadas não estavam sujeitas a uma proibição explícita de importação, pois Taipé não vetou a compra de combustíveis fósseis russos. Essa lacuna criou uma realidade em duas frentes: de um lado, a política oficial e a diplomacia; de outro, o comportamento comercial dos compradores privados.

O Ministério dos Assuntos Econômicos de Taiwan afirmou que reforçou os controles de exportação para a Rússia de produtos sensíveis e que está conversando com empresas locais sobre cumprimento das regras e riscos. O ministério também sinalizou que está reavaliando as medidas de controle diante da evolução das sanções.

À medida que as sanções internacionais continuam a se ampliar, o ministério revisará outras medidas de controle pertinentes e dialogará com empresas locais sobre o cumprimento das regras, enquanto continuará trabalhando com parceiros internacionais para demonstrar sua firme determinação de se opor à agressão e defender a ordem internacional.

Formosa Petrochemical sob os holofotes

Nenhuma empresa é mais central para essa história do que a Formosa Petrochemical. Ela é a maior compradora individual de nafta da Ásia e opera um vasto complexo em Mailiao, na costa oeste de Taiwan. O relatório afirma que a dependência da Formosa de cargas russas saltou de cerca de 9% antes da invasão para 90% no primeiro semestre de 2025. Estima que o complexo de Mailiao, sozinho, tenha respondido por aproximadamente 96% das importações de nafta de Taiwan no período. Representantes da empresa contestam alguns números e dizem que a nafta russa correspondeu a cerca de 85% de suas compras em 2025 até o momento, participação que reflete as condições do mercado, e não uma escolha política.

A Formosa afirma que compra por meio de licitações abertas e exige que todos os vendedores cumpram as regras de sanções e os tetos de preços. Também indicou que cumprirá quaisquer proibições futuras e avalia reduzir os volumes russos para limitar os riscos comerciais.

Se as regras internacionais se tornarem ainda mais rigorosas ou se nosso governo emitir novas proibições, a empresa as cumprirá imediatamente e apoiará integralmente todas as medidas pertinentes.

Empresas de monitoramento do setor já observam alguma mudança. Para entregas em outubro, dados de mercado indicam que a Formosa não recebeu nafta russa, pois as ofertas eram limitadas. As oportunidades de compra com desconto podem desaparecer rapidamente quando mudam as condições de arbitragem ou os vendedores atingem os limites contratuais, o que também afeta o fluxo de cargas no curto prazo.

O mercado regional mudou rapidamente

Antes da invasão, compradores sul-coreanos e a região de Amsterdã, Roterdã e Antuérpia, na Europa, estavam entre os principais destinos da nafta russa. Esse comércio diminuiu à medida que as sanções e as políticas de risco das empresas entraram em vigor. A Rússia então redesenhou seu mapa de vendas. Em 2025, exportou cerca de 397 mil barris de nafta por dia, dos quais aproximadamente 74 mil barris diários foram para Taiwan, em grande parte destinados ao complexo de Mailiao. China e Índia também absorveram parcelas maiores do que antes, recebendo barris que Europa e Coreia do Sul já não queriam.

Refinarias e empresas petroquímicas sul-coreanas zeraram as compras de nafta russa em julho de 2022 e diversificaram o abastecimento. Executivos do setor reconhecem que a mudança prejudicou a competitividade dos custos, pois os barris russos tinham descontos expressivos. Também afirmam que os riscos jurídicos e de reputação superavam a economia. Esse cálculo aumenta a pressão sobre Taiwan, onde a vantagem econômica da matéria-prima barata é clara, mas os riscos diplomáticos e de conformidade estão crescendo.

A empresa de rastreamento de navios Kpler estima que Taiwan importou, em média, cerca de 75 mil barris diários de nafta russa até o momento em 2025, ante aproximadamente 71 mil barris por dia em 2024. Só no primeiro semestre de 2025, as importações de nafta russa por Taiwan cresceram cerca de 44% em comparação com o primeiro semestre de 2024. O carvão conta uma história diferente. Taiwan reduziu as compras de carvão russo em cerca de 67% no início de 2025, em relação ao ano anterior, sinal de que algumas partes do comércio de energia já estão se afastando de fontes russas.

Riscos de segurança e diplomáticos

É difícil ignorar o contexto estratégico. Taiwan enfrenta pressão militar da China, que reivindica a ilha como parte de seu território. Moscou e Pequim mantêm relações estreitas. Analistas temem que a dependência da energia russa dê poder de pressão a um parceiro da liderança chinesa em uma crise. A dependência energética de Taiwan agrava o risco. Se o fornecimento russo fosse interrompido por razões políticas, os setores petroquímico e eletrônico enfrentariam pressão imediata.

Também estão em jogo a reputação e a gestão das alianças. Parceiros democráticos têm pressionado por uma aplicação mais rigorosa das sanções aos combustíveis fósseis russos. Organizações não governamentais alertam que a crescente dependência dos barris russos enfraquece a posição de Taiwan junto aos Estados Unidos, à União Europeia e a outros aliados, num momento em que Taipé busca estreitar a cooperação em segurança e comércio.

Puma Shen, parlamentar do Partido Democrático Progressista, argumentou que as escolhas econômicas de Taiwan precisam estar alinhadas aos compromissos de política externa do território para que ele conte com o apoio de parceiros em uma crise.

As ações comerciais e econômicas de Taiwan precisam estar alinhadas às de nossos parceiros democráticos, ou corremos o risco de prejudicar nossa reputação internacional.

O risco ao abastecimento não é teórico. A China já usou coerção econômica contra outros países da Ásia e da Europa. Se a Rússia, que valoriza seus laços com Pequim, reduzisse os embarques sob pressão ou por razões estratégicas, Taiwan teria de correr para garantir as matérias-primas em um mercado à vista mais restrito. Um choque desse tipo poderia elevar os custos de resinas plásticas e de outros insumos químicos usados na indústria exportadora da ilha, incluindo componentes para o setor de semicondutores.

Como a política pode mudar

O escrutínio público e político já levou Taipé a dar novos sinais. O ministro da Economia, Kung Ming-hsin, disse neste mês que refinarias privadas estão dispostas a parar de comprar nafta russa caso a União Europeia solicite. Acrescentou que o governo consultou Bruxelas e o setor e respeitará as normas da União Europeia e do G7. Essa posição sugere que empresas privadas poderiam mudar rapidamente de rumo caso restrições formais sejam impostas no próximo ano.

O Ministério das Relações Exteriores e o Ministério dos Assuntos Econômicos afirmam que Taiwan ampliou os controles de exportação para a Rússia de itens sensíveis de alta tecnologia e que as empresas estatais já não importam petróleo bruto nem derivados leves russos. Os órgãos reguladores estão revendo a ausência de controles sobre a importação de derivados leves e conversando com empresas sobre o cumprimento das regras. Os dados comerciais também mostram ajustes táticos, como a pausa nas compras russas para entregas em outubro, devido à oferta limitada.

As empresas avaliam a segurança do abastecimento em relação aos riscos jurídicos e de reputação. A Formosa indicou que apoiará quaisquer novas proibições e considera reduzir a participação russa para diminuir os riscos comerciais. Grupos do setor dizem que o principal desafio será encontrar volumes equivalentes no Oriente Médio, no Sudeste Asiático e nos Estados Unidos a preços aceitáveis. Qualquer mudança repercutirá nas margens do setor petroquímico e poderá afetar os custos de produtos finais, como embalagens, autopeças e eletrônicos.

O que saber

• Taiwan comprou cerca de 1,3 bilhão de dólares em nafta russa no primeiro semestre de 2025, tornando-se a maior compradora mundial.
• De fevereiro de 2022 a junho de 2025, Taiwan importou 6,8 milhões de toneladas, avaliadas em cerca de 4,9 bilhões de dólares, aproximadamente 20% das exportações russas de nafta.
• Empresas estatais pararam de comprar petróleo bruto e derivados leves russos, mas compradores privados, liderados pela Formosa Petrochemical, aumentaram fortemente as compras.
• O relatório estima que a Rússia arrecadou cerca de 1,7 bilhão de dólares em impostos sobre a extração com as compras de energia de Taiwan; segundo o documento, esse valor poderia financiar 170 mil drones Gerbera.
• Cerca de 72% dos carregamentos de nafta russa para Taiwan vieram da Novatek, sujeita a sanções dos Estados Unidos.
• O estudo alega que 88% das cargas usaram serviços de transporte marítimo ou seguro ligados à coalizão do teto de preços, mesmo quando os valores superavam o limite de 45 dólares por barril para a nafta.
• A Formosa afirma que os barris russos representaram cerca de 85% de suas importações de nafta em 2025 até o momento e promete cumprir quaisquer novas proibições.
• O ministro da Economia de Taiwan diz que refinarias privadas estão dispostas a parar de comprar nafta russa se a União Europeia solicitar.
• A Coreia do Sul parou de comprar nafta russa em 2022 e substituiu os volumes, aceitando custos mais altos para evitar riscos relacionados às sanções.
• Dados da Kpler mostram que Taiwan importou, em média, cerca de 75 mil barris diários de nafta russa em 2025, ante aproximadamente 71 mil barris por dia em 2024.