A crise da gestão de resíduos na Indonésia: desafios, inovações e o caminho até 2029

A crise da gestão de resíduos na Indonésia: um desafio nacional urgente

A Indonésia, o quarto país mais populoso do mundo, enfrenta uma crise crescente na gestão de resíduos. Com apenas cerca de 10% do lixo sendo tratado adequadamente, os aterros sanitários do país estão se aproximando rapidamente da capacidade máxima, e a poluição ambiental está atingindo níveis alarmantes. A menos que medidas urgentes e drásticas sejam tomadas, especialistas alertam que os aterros de todo o país poderão chegar à capacidade máxima até 2030, ameaçando a saúde pública, o meio ambiente e os compromissos globais da Indonésia com a sustentabilidade.

O vice-ministro do Meio Ambiente, Diaz Hendropriyono, destacou recentemente a gravidade da situação, observando que a taxa criticamente baixa de gestão de resíduos da Indonésia faz com que 34 milhões de toneladas de lixo poluam o meio ambiente todos os anos. As consequências são abrangentes: microplásticos já foram detectados em rios, fontes de água e até mesmo em placentas humanas e no leite materno. O governo, o setor empresarial e a população precisam trabalhar juntos para reformular o sistema de gestão de resíduos antes que seja tarde demais.

Como a Indonésia chegou a esse ponto? Entenda a lacuna na gestão de resíduos

A Indonésia gera cerca de 56,6 milhões de toneladas de resíduos por ano, dos quais aproximadamente 10,8 milhões de toneladas — quase 20% — são plásticos. Apesar das ambiciosas metas do governo, a taxa efetiva de gestão de resíduos continua teimosamente baixa. Segundo o ministro do Meio Ambiente, Hanif Faisol Nurofiq, inspeções em 343 aterros revelaram que apenas 9% a 10% dos resíduos são geridos de forma eficaz. Esse índice foi calculado com base na disponibilidade e na capacidade das instalações de reciclagem e recuperação em cada local.

A maioria dos aterros da Indonésia ainda utiliza o sistema de lixões a céu aberto, que não só acelera o esgotamento do espaço disponível como também contribui significativamente para as emissões de metano — um gás de efeito estufa que retém até 34 vezes mais calor do que o dióxido de carbono em um período de 100 anos. Isso faz dos lixões a céu aberto uma das principais fontes de contribuição para o aquecimento global.

Em 2017, o então presidente Joko Widodo publicou um decreto presidencial que estabelecia a meta de gerir 100% dos resíduos até 2025. Pelo plano, 70% do lixo seriam geridos por meio de separação, coleta e conversão em matérias-primas ou energia, enquanto os 30% restantes seriam reduzidos por meio da reciclagem. No entanto, em 2023, apenas 60,2% dos resíduos foram declarados como geridos adequadamente. Uma recente revisão das estatísticas, que excluiu os aterros sem gestão, reduziu esse número para apenas 39%.

A ilha de Java lidera o país, com uma taxa de reciclagem de 31%, seguida por Bali-Nusa Tenggara, com 22,5%, e Sumatra, com 12%. A taxa nacional de reciclagem de plástico, porém, é de apenas 22%, muito abaixo do necessário para conter o avanço da poluição.

Queima a céu aberto: uma prática disseminada e perigosa

Um dos aspectos mais preocupantes da crise de resíduos da Indonésia é a prática disseminada da queima a céu aberto. Como as instalações públicas de descarte e gestão de resíduos são escassas, quase metade dos domicílios indonésios (48%) recorre à queima do lixo, embora a prática seja proibida. Isso libera carbono negro — um poluente climático potente — e as chamadas “substâncias químicas eternas”, que podem percorrer longas distâncias e prejudicar a saúde humana.

Segundo o World Risk Poll, da Lloyd’s Register Foundation, a queima a céu aberto é um dos principais fatores por trás das cerca de um milhão de mortes anuais em países de baixa renda causadas por doenças relacionadas à má gestão de resíduos. Nancy Hey, diretora de evidências e análises da Lloyd’s, ressalta a necessidade urgente de melhorar a infraestrutura de coleta e o descarte controlado para substituir a perigosa queima a céu aberto.

Resíduos plásticos e microplásticos: uma ameaça ambiental crescente

Os resíduos plásticos representam um problema particularmente grave na Indonésia e em todo o Sudeste Asiático. A região é um foco global de poluição por plástico, e a Indonésia está entre os países que mais contribuem para os detritos plásticos marinhos. Como os plásticos são duráveis, permanecem no meio ambiente por décadas e se fragmentam em microplásticos que contaminam a água, o solo e as cadeias alimentares.

Estudos científicos encontraram microplásticos em rios e águas costeiras da Indonésia, bem como nos organismos marinhos e nos seres humanos. O acúmulo de resíduos plásticos em aterros a céu aberto e cursos d’água não só ameaça a biodiversidade, como também representa riscos ecotoxicológicos e compromete a segurança dos alimentos.

Os esforços para gerir os resíduos plásticos são dificultados pela infraestrutura limitada, sobretudo fora dos centros urbanos. Apenas cerca de 10% dos resíduos plásticos da Indonésia são reciclados; o restante vai parar em aterros, é queimado ou acaba no meio ambiente. A situação se agravou com a mudança no comércio global de resíduos plásticos após a proibição chinesa de importações de plástico, em 2017, que redirecionou grandes volumes de resíduos plásticos de baixa qualidade para o Sudeste Asiático, inclusive para a Indonésia.

Desperdício de alimentos: o gigante oculto no lixo da Indonésia

Embora os plásticos recebam grande destaque, o desperdício de alimentos é o principal componente dos resíduos domésticos da Indonésia. Estima-se que 20,8 milhões de toneladas de alimentos sejam desperdiçadas por ano. Os métodos atuais de tratamento — principalmente compostagem e disposição em aterros — são inadequados. Os aterros têm o maior impacto ambiental devido às emissões de metano e à poluição causada pelo chorume.

Tecnologias emergentes, como compostagem com larvas da mosca-soldado-negra, digestão anaeróbica e tratamentos térmicos, são promissoras, mas sua adoção ainda é limitada. Para enfrentar o problema do desperdício de alimentos de forma eficaz, são necessárias regulamentações integradas e abrangentes, além de investimentos em tecnologias de tratamento de pequena e grande escala.

Resposta do governo: novas metas, regulamentações e tecnologias

Reconhecendo a dimensão da crise, o governo indonésio revisou suas metas de gestão de resíduos. Sob a presidência de Prabowo Subianto, o prazo para atingir a gestão de 100% dos resíduos foi estendido para 2029. O novo Plano Nacional de Desenvolvimento de Médio Prazo (RPJMN) prioriza o encerramento dos lixões a céu aberto nos 343 aterros, começando por 37 locais, onde as medidas devem ser concluídas em seis meses.

Para modernizar a gestão de resíduos, o governo está preparando um novo decreto presidencial que consolidará e atualizará as regras existentes sobre resíduos marinhos, conversão de resíduos em energia e gestão de resíduos domésticos. O uso de tecnologias avançadas, especialmente usinas de conversão de resíduos em energia (WTE), está sendo incentivado nas grandes cidades, onde os métodos tradicionais são insuficientes. Essas usinas podem processar todos os tipos de resíduos em altas temperaturas, transformando-os em eletricidade e reduzindo o volume destinado aos aterros.

O Ministério de Energia e Recursos Minerais estima que a Indonésia tenha potencial para gerar até 3 gigawatts de eletricidade a partir de resíduos. No entanto, a viabilidade econômica das usinas WTE depende de subsídios e apoio regulatório, pois atualmente o custo de produzir eletricidade a partir de resíduos supera o preço médio de mercado.

Inovações e o papel do setor privado

Embora a atuação do governo seja fundamental, a inovação do setor privado desempenha um papel cada vez mais importante na gestão de resíduos da Indonésia. Empresas como a Waste4Change estão na vanguarda de soluções completas de gestão de resíduos, com foco em reciclagem, integração digital e colaboração com coletores informais. A Waste4Change, por exemplo, gere mais de 8 mil toneladas de resíduos por ano e pretende ampliar sua capacidade para 2 mil toneladas por dia nos próximos cinco anos.

Plataformas e aplicativos digitais também estão transformando o setor. Aplicativos como Waste4Change, E-Recycle, Rapel, Kepul e Octopus conectam domicílios e empresas a coletores de resíduos, incentivam a reciclagem e permitem rastrear o fluxo dos resíduos. Essas plataformas ajudam a formalizar o trabalho dos catadores informais (pemulungs), que coletam mais resíduos plásticos do que as instalações do governo, mas muitas vezes trabalham em condições precárias.

Ao integrar os catadores aos sistemas formais e oferecer treinamento, equipamentos e remuneração justa, essas iniciativas não só melhoram os índices de reciclagem como também promovem o bem-estar social. O Ministério do Meio Ambiente e Florestas está firmando parcerias com startups e governos locais para triplicar a capacidade de coleta de resíduos do país até 2030, reconhecendo o papel fundamental do setor informal no cumprimento das metas nacionais.

Obstáculos ao progresso: infraestrutura, governança e conscientização pública

Apesar desses esforços, ainda existem obstáculos significativos. Muitas instalações de gestão de resíduos, sobretudo em áreas rurais e remotas, estão abandonadas ou são subutilizadas. Mais de 70% das Instalações de Gestão de Resíduos com Redução, Reutilização e Reciclagem (TPS3R) e 40% das Instalações Integradas de Gestão de Resíduos (TPST) estão em situação desconhecida ou não operam.

Desafios de governança, entre eles a fragmentação de responsabilidades entre os governos nacional e locais, o financiamento insuficiente e a fraca aplicação da lei, dificultam o progresso. A conscientização e o comportamento da população também são fatores importantes. Persiste a abordagem linear de simplesmente coletar, transportar e despejar o lixo, e a queima a céu aberto continua disseminada devido à falta de alternativas.

Especialistas defendem uma abordagem sistêmica, que priorize a gestão de resíduos na origem, melhore a governança, amplie a capacidade e garanta financiamento adequado. Campanhas de informação, aplicação da lei e participação das comunidades são essenciais para mudar comportamentos e ampliar o apoio à gestão sustentável de resíduos.

Contexto regional e global: aprendizados e oportunidades

A crise de resíduos da Indonésia não é única. O Sudeste Asiático como um todo enfrenta desafios semelhantes: a rápida urbanização, o crescimento populacional e a infraestrutura limitada elevam a geração de resíduos e a poluição. A cooperação regional, como o Plano de Ação Regional da ASEAN para Combater o Lixo Marinho, busca enfrentar questões transfronteiriças e ampliar a capacidade para melhorar a gestão de resíduos.

No cenário global, a transição para uma economia circular — na qual os materiais são reutilizados, reciclados e mantidos na cadeia de valor — oferece um caminho para a sustentabilidade. A reciclagem química, os plásticos biodegradáveis e as tecnologias de reaproveitamento estão sendo estudados como alternativas à disposição em aterros e à incineração. No entanto, essas soluções dependem de investimentos, apoio regulatório e participação pública para dar certo.

A experiência da Indonésia destaca a importância de integrar os coletores informais de resíduos, aproveitar a tecnologia e promover a colaboração entre o governo, o setor privado e a sociedade civil. Enquanto o país trabalha para cumprir sua meta de 2029, as lições aprendidas poderão orientar as estratégias de gestão de resíduos em toda a região e além.

Em resumo

• A Indonésia enfrenta uma grave crise de gestão de resíduos: apenas cerca de 10% do lixo é tratado adequadamente, e os aterros estão perto de atingir a capacidade máxima.
• O descarte em lixões a céu aberto e a queima de resíduos são práticas disseminadas, que contribuem para a poluição, as emissões de gases de efeito estufa e os riscos à saúde.
• Os resíduos plásticos e os microplásticos representam grandes ameaças ambientais, com baixos índices de reciclagem e vazamento significativo para oceanos e cursos d’água.
• O desperdício de alimentos é o maior componente dos resíduos domésticos, mas os métodos atuais de tratamento são inadequados.
• O governo estendeu para 2029 a meta de gerir 100% dos resíduos e está promovendo novas regulamentações e tecnologias de conversão de resíduos em energia.
• A inovação do setor privado, as plataformas digitais e a integração dos coletores informais estão impulsionando melhorias na reciclagem e na gestão de resíduos.
• Entre os obstáculos estão a infraestrutura inadequada, os desafios de governança e a baixa conscientização pública.
• A cooperação regional e a transição para uma economia circular são essenciais para a sustentabilidade de longo prazo.