Assembleia Nacional do Vietnã aprova medidas históricas sobre mensalidades escolares e isenção do imposto sobre terras agrícolas

Assembleia Nacional do Vietnã aprova grandes reformas: ensino gratuito e isenção do imposto sobre terras agrícolas

Em uma decisão histórica, a Assembleia Nacional (AN) do Vietnã aprovou resoluções abrangentes que isentam todos os estudantes de escolas públicas do pagamento de mensalidades e prorrogam até 2030 a isenção do imposto sobre terras agrícolas. Aprovadas durante a 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, as medidas devem transformar os setores de educação e agricultura do país, com amplas implicações para milhões de famílias vietnamitas e para a economia em geral.

As resoluções, que receberam apoio quase unânime dos parlamentares, refletem o compromisso do governo com a equidade social, o desenvolvimento sustentável e o apoio às populações vulneráveis. Também fazem parte de uma agenda legislativa mais ampla, voltada a liberar recursos e impulsionar o progresso socioeconômico na nova fase de desenvolvimento do Vietnã.

O que preveem as novas resoluções?

A sessão recente da Assembleia Nacional aprovou três resoluções importantes:

• Isenção de mensalidades para todos os estudantes de escolas públicas, da pré-escola ao ensino médio, a partir do ano letivo de 2025–2026.
• Universalização da educação infantil para crianças de 3 a 5 anos, com o cumprimento de padrões nacionais até 2030.
• Prorrogação da isenção do imposto sobre o uso de terras agrícolas até o fim de 2030.

As políticas foram elaboradas para reduzir os encargos financeiros das famílias, promover a equidade educacional e apoiar o setor agrícola, há muito considerado a espinha dorsal da economia vietnamita.

Isenção de mensalidades: quem se beneficia e como?

De acordo com a nova resolução, todos os estudantes de escolas públicas, da educação infantil ao 12º ano, ficarão isentos do pagamento de mensalidades. A política também prevê apoio financeiro para estudantes de instituições privadas de ensino. O valor será definido pelas autoridades locais, sem ultrapassar a mensalidade efetivamente cobrada pelas escolas privadas.

A medida deve beneficiar cerca de 23 milhões de estudantes da educação infantil e da educação básica em todo o país. O governo reservou aproximadamente 30,6 trilhões de dongs vietnamitas (cerca de 1,2 bilhão de dólares) para o ano letivo de 2025–2026, com recursos adicionais destinados aos anos seguintes.

O ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, ressaltou a urgência e o caráter humanitário da política e observou que ela deveria ter sido incluída na Lei de Educação revisada. No entanto, para garantir efeitos imediatos, foi aprovada uma resolução separada, permitindo que a medida entre em vigor já no próximo ano letivo.

Parlamentares e especialistas em educação elogiaram amplamente a iniciativa, destacando seu potencial para reduzir a desigualdade de acesso à educação entre áreas urbanas e rurais e entre diferentes grupos socioeconômicos. A política é especialmente importante para comunidades em situação de vulnerabilidade, incluindo minorias étnicas e famílias de regiões montanhosas ou remotas.

Educação infantil universal: acesso em todo o país

A segunda resolução busca universalizar o acesso à educação infantil para crianças de 3 a 5 anos até 2030. Espera-se que todas as províncias e cidades subordinadas diretamente ao governo central cumpram os padrões exigidos nesse prazo. O programa será financiado principalmente pelo Estado, com contribuições adicionais de fontes sociais, conforme a legislação.

A implementação seguirá um cronograma adaptado às condições socioeconômicas de cada localidade, garantindo o cumprimento dos requisitos legais para a universalização. Os parlamentares ressaltaram a importância de uma preparação adequada, incluindo investimentos em infraestrutura e formação de professores, para assegurar o sucesso da política.

Os deputados também debateram o cronograma de implementação. Alguns sugeriram um pequeno adiamento para permitir uma preparação mais cuidadosa. Ainda assim, houve consenso de que a isenção de mensalidades deve ser implementada o mais rápido possível para ampliar seus efeitos positivos.

Por que essas políticas são consideradas transformadoras?

A adoção da isenção de mensalidades e da universalização da educação infantil é vista como uma resposta profundamente humanitária e oportuna às necessidades de desenvolvimento do país. Espera-se que as políticas:

• Reduzam os encargos financeiros de milhões de famílias, especialmente após a pandemia de COVID-19 e diante do aumento do custo de vida.
• Promovam a equidade entre escolas públicas e privadas e entre áreas urbanas e rurais.
• Eliminem barreiras financeiras à educação, favorecendo uma sociedade mais justa e inclusiva.
• Estabeleçam as bases para formar uma força de trabalho qualificada e competitiva no futuro.

Truong Xuan Cu, deputado por Hanói, destacou que as escolas públicas devem limitar a cobrança de outras taxas, como as de aulas extras ou serviços complementares, para que o propósito da política de isenção de mensalidades seja plenamente alcançado.

Combate à desigualdade educacional

O Vietnã avançou significativamente na ampliação do acesso à educação nas últimas décadas, mas ainda há disparidades, sobretudo em áreas remotas e de minorias étnicas. As novas resoluções buscam reduzir essas diferenças, garantindo a todas as crianças o direito à educação de qualidade, independentemente de sua origem.

O ministro Nguyen Kim Son e outras autoridades destacaram a importância dessas políticas para atingir as metas de desenvolvimento sustentável do país e cumprir a responsabilidade do Estado de cuidar das novas gerações.

O ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, expressa o consenso entre os parlamentares:
"Esta é uma política correta, oportuna e profundamente humanitária, que atende às exigências de desenvolvimento sustentável do país."

Prorrogação da isenção do imposto sobre terras agrícolas: apoio aos agricultores e ao desenvolvimento rural

Junto com as reformas educacionais, a Assembleia Nacional também aprovou uma resolução para prorrogar até o fim de 2030 a isenção do imposto sobre o uso de terras agrícolas. A política, em vigor há vários anos, deve gerar uma economia anual de cerca de 7,5 trilhões de dongs vietnamitas (aproximadamente 300 milhões de dólares) para os agricultores.

A isenção abrange todas as terras agrícolas usadas por famílias e indivíduos que receberam terras do Estado para cultivo, além de terras obtidas por herança, doação ou transferência de direitos de uso. Também inclui terras destinadas a organizações econômicas, instituições políticas e outras entidades diretamente envolvidas na produção agrícola.

O ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, descreveu a política como uma forma direta de apoio aos agricultores e um investimento no setor agrícola, nas áreas rurais e nos próprios agricultores. Espera-se que a isenção:

• Amplie a escala da produção e melhore a qualidade e a produtividade dos produtos.
• Gere empregos e eleve o padrão de vida nas áreas rurais.
• Estimule investimentos contínuos e promova o desenvolvimento de longo prazo da economia agrícola.

Phan Van Mai, presidente da Comissão de Economia e Finanças, ressaltou a necessidade de avaliar os impactos da isenção no contexto mais amplo da tributação relacionada a terras, garantindo sua compatibilidade com a Lei de Terras recém-alterada e com as metas de desenvolvimento do país.

Os parlamentares também defenderam medidas para evitar abusos da política, como a aplicação de penalidades a quem possui terras agrícolas, mas as deixa sem cultivo ou não as utiliza de forma produtiva.

Como essas políticas serão financiadas?

A implementação dessas políticas ambiciosas exige recursos financeiros significativos. O governo apresentou um plano orçamentário abrangente para apoiar as novas iniciativas:

• Para a isenção e o apoio ao pagamento de mensalidades, o orçamento anual estimado é de cerca de 30,6 trilhões de dongs vietnamitas. Desse total, 22,4 trilhões de dongs estão destinados ao ano letivo de 2025–2026, e outros 8,2 trilhões serão usados para implementar integralmente a política, conforme as conclusões do Politburo.
• O financiamento da educação infantil universal virá do orçamento do Estado e de contribuições sociais, com implementação gradual conforme as condições locais.
• A isenção do imposto sobre terras agrícolas dá continuidade a uma política existente e não reduzirá a receita atual do Estado, pois apenas prorroga o benefício fiscal vigente até 2030.

A Assembleia Nacional também aprovou ajustes no orçamento do Estado para 2025 para viabilizar essas políticas, incluindo a realocação de recursos não utilizados de anos anteriores e o cumprimento rigoroso das normas de gastos para evitar desperdício ou má gestão.

Contexto legislativo mais amplo: impulso às reformas socioeconômicas

A aprovação dessas resoluções faz parte de uma agenda legislativa mais ampla conduzida durante a 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Os parlamentares têm trabalhado intensamente para enfrentar entraves institucionais, liberar recursos e criar novo impulso para o desenvolvimento socioeconômico do Vietnã.

Entre outras leis e resoluções importantes aprovadas durante a sessão estão alterações à Lei de Terras, revisões das leis sobre instituições de crédito e licitações e novas políticas para promover o setor privado como um dos principais motores do crescimento econômico. A sessão é amplamente considerada um marco na história legislativa do Vietnã, com foco em transparência, eficiência e apoio tanto às empresas quanto aos cidadãos.

Os deputados destacaram a importância da descentralização, da definição clara de responsabilidades e do fortalecimento dos mecanismos de fiscalização para garantir a implementação eficaz dessas políticas. Cabe ao governo apresentar relatórios detalhados sobre o andamento e os resultados, enquanto o Escritório Estatal de Auditoria será responsável por auditar a implementação e verificar o cumprimento da legislação.

Possíveis desafios e próximos passos

Embora as novas políticas tenham sido amplamente bem recebidas, sua implementação bem-sucedida exigirá planejamento e coordenação cuidadosos. Entre os principais desafios estão:

• Garantir infraestrutura adequada e profissionais de ensino suficientes para universalizar a educação infantil.
• Fiscalizar e prevenir abusos da isenção do imposto sobre terras agrícolas.
• Administrar o impacto fiscal da isenção de mensalidades em grande escala e garantir financiamento sustentável.
• Coordenar as autoridades centrais e locais para adaptar a implementação às condições de cada localidade.

Os parlamentares pediram avaliações e ajustes contínuos das políticas para lidar com problemas que possam surgir e assegurar que os benefícios cheguem a todos os grupos da sociedade.

Em resumo

• A Assembleia Nacional do Vietnã aprovou resoluções históricas para isentar todos os estudantes de escolas públicas do pagamento de mensalidades e prorrogar até 2030 a isenção do imposto sobre terras agrícolas.
• A isenção de mensalidades beneficiará cerca de 23 milhões de estudantes e começará no ano letivo de 2025–2026, com recursos significativos do governo destinados à implementação.
• A educação infantil universal para crianças de 3 a 5 anos deve ser alcançada em todo o país até 2030, com foco na equidade e no acesso de comunidades em situação de vulnerabilidade.
• A isenção do imposto sobre terras agrícolas deve economizar aproximadamente 300 milhões de dólares por ano para os agricultores, apoiando o desenvolvimento rural e a produtividade agrícola.
• Essas políticas fazem parte de um impulso legislativo mais amplo para promover a equidade social, o crescimento econômico e o desenvolvimento sustentável no Vietnã.
• A implementação bem-sucedida exigirá planejamento cuidadoso, financiamento adequado e fiscalização rigorosa para garantir que os benefícios cheguem a todos os destinatários previstos.