Rússia e Mianmar avançam rumo à isenção mútua de vistos: o que isso significa para o turismo, os investimentos e as relações bilaterais

Rússia e Mianmar devem assinar acordo de isenção mútua de vistos

Rússia e Mianmar estão prestes a alcançar um marco diplomático significativo: a implementação de um acordo de isenção mútua de vistos. A iniciativa, discutida em reuniões de alto nível em junho de 2025, deve ser formalizada em setembro de 2025, durante o Fórum Econômico do Oriente. O acordo pretende permitir que cidadãos dos dois países viajem a turismo e para estadias de curta duração sem precisar de visto, inaugurando um novo capítulo nas relações bilaterais e abrindo caminho para ampliar o turismo, os investimentos e o intercâmbio cultural.

O que levou à iniciativa de isenção de vistos?

As bases do acordo foram estabelecidas em uma série de reuniões entre o ministro da União de Mianmar para Hotéis e Turismo, U Kyaw Soe Win, e o ministro do Desenvolvimento Econômico da Rússia, Maxim Reshetnikov, durante o 5º Fórum Internacional de Turismo de Moscou, em junho de 2025. Os dois lados ressaltaram a importância de aprofundar a cooperação entre governos, setor privado e populações. As conversas abordaram diversos temas, entre eles:

• Promover uma cooperação abrangente em turismo e investimentos
• Organizar viagens de familiarização (FAM Trips) para apresentar as atrações de cada país
• Participar conjuntamente de feiras de turismo
• Facilitar o retorno de funcionários do governo russo após longos períodos de férias no exterior
• Atrair investidores russos para o setor hoteleiro e turístico de Mianmar

Segundo o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia, o acordo deve ser assinado à margem do Fórum Econômico do Oriente, em setembro de 2025, após a conclusão das consultas entre os ministérios das Relações Exteriores dos dois países. O primeiro-ministro Mikhail Mishustin já deu as instruções necessárias para a participação da Rússia.

Como funcionará o acordo de isenção de vistos?

O regime de viagens sem visto proposto permitirá que cidadãos da Rússia e de Mianmar entrem nos respectivos países a turismo e para estadias de curta duração sem precisar de visto. Embora o período específico de permanência ainda esteja em negociação, acordos desse tipo costumam permitir visitas de 14 a 90 dias. A política foi concebida para:

• Simplificar os procedimentos de viagem e reduzir entraves administrativos
• Incentivar um maior fluxo de pessoas entre os dois países
• Garantir reciprocidade, para que viajantes de ambos os lados tenham os mesmos privilégios

Atualmente, Mianmar já concedeu isenção de visto a turistas russos. No entanto, a legislação russa exige um novo acordo bilateral para estender o mesmo benefício a cidadãos de Mianmar. Até que o acordo entre em vigor, cidadãos mianmarenses podem solicitar vistos eletrônicos (e-visas) para visitar a Rússia. A procura por esses vistos disparou: o número de vistos emitidos dobrou nos primeiros quatro meses de 2025 em comparação com o mesmo período de 2024.

Por que agora? O aumento do turismo e dos laços econômicos

O momento do acordo reflete uma tendência mais ampla: o crescimento do turismo e do intercâmbio econômico entre a Rússia e o Sudeste Asiático. Em 2024, cerca de 2,5 milhões de turistas russos visitaram a região da ASEAN, e Mianmar registrou um aumento de 60% na chegada de turistas russos no primeiro trimestre de 2025, em comparação com o ano anterior. Esse crescimento é atribuído à promoção ativa de Mianmar no mercado russo, inclusive por meio da participação em feiras e fóruns.

Na prática, a retomada dos voos diretos entre Yangon e Novosibirsk, prevista para outubro de 2025, deve impulsionar ainda mais as viagens. A companhia aérea nacional de Mianmar operará voos duas vezes por semana, facilitando o acesso de turistas russos às praias, aos locais culturais e às atrações naturais do país.

Turismo: como explorar o potencial ainda pouco conhecido de Mianmar

Mianmar é frequentemente descrito como uma das últimas fronteiras do turismo no Sudeste Asiático. Seu rico patrimônio cultural, templos antigos, praias preservadas e paisagens diversas atraem há muito tempo viajantes aventureiros, mas o país continua relativamente desconhecido pelo turismo de massa. A expectativa é que o acordo de isenção de vistos:

• Aumente a chegada de turistas russos, atraídos pela combinação singular de história, cultura e natureza de Mianmar
• Incentive estadias mais longas e visitas recorrentes, ao tornar as viagens mais convenientes
• Promova destinos menos conhecidos de Mianmar, como as áreas do Dawei Resort e do Maungmagan Beach Resort

Estão previstas viagens de familiarização (FAM Trips) para profissionais do turismo, a fim de apresentar essas atrações e ampliar o conhecimento entre agências de viagens e operadoras de turismo russas. A participação conjunta em feiras de turismo também dará mais visibilidade a Mianmar como destino para viajantes russos.

Oportunidades de investimento: interesse russo no setor hoteleiro de Mianmar

Além do turismo, a iniciativa de isenção de vistos está estreitamente ligada aos esforços para atrair investimentos russos para a infraestrutura de hotelaria e turismo de Mianmar. Durante as reuniões de junho de 2025, a delegação mianmarense se encontrou com representantes do Cosmos Hotel Group e do BN Group, que manifestaram interesse em desenvolver hotéis e resorts em Mianmar. As conversas se concentraram em:

• Oportunidades de investimento em resorts de praia, pontos turísticos culturais e projetos de ecoturismo
• Mecanismos de apoio a projetos-piloto e processos de aprovação mais ágeis
• Incentivos, como isenções fiscais e condições favoráveis de arrendamento de terrenos para investidores estrangeiros

O governo de Mianmar demonstrou forte apoio ao investimento estrangeiro direto e pretende criar um ambiente favorável aos negócios que promova o desenvolvimento sustentável do turismo. A participação de grupos hoteleiros russos experientes deve elevar o padrão das acomodações e dos serviços de hotelaria, gerar empregos e estimular as economias locais.

Implicações culturais e diplomáticas

O acordo de isenção de vistos não se limita ao turismo e aos negócios; também é uma ferramenta para aprofundar os laços culturais e fortalecer as relações diplomáticas. Ao eliminar barreiras às viagens, o acordo irá:

• Facilitar uma participação maior em programas de intercâmbio cultural, oportunidades educacionais e eventos conjuntos
• Incentivar o contato entre as populações, promovendo a compreensão mútua e a boa vontade
• Facilitar o intercâmbio entre autoridades governamentais, empresários e turistas

Rússia e Mianmar mantêm relações diplomáticas desde 1948, e a parceria se ampliou para incluir cooperação em comércio, educação e intercâmbio cultural. A iniciativa de isenção de vistos é vista como uma extensão natural desses laços e reflete o interesse comum em estreitar o diálogo e a colaboração.

Desafios e considerações

Embora o acordo seja amplamente visto como um avanço positivo, há questões práticas e políticas a considerar. A implementação de viagens sem visto, por exemplo, exige segurança fronteiriça robusta, critérios de elegibilidade claros e comunicação eficaz para evitar abusos. Acontecimentos recentes na região, como a suspensão pela Índia de seu acordo de isenção de vistos com Mianmar devido a preocupações de segurança, ressaltam a necessidade de planejamento cuidadoso e diálogo contínuo.

Apesar disso, autoridades russas e mianmarenses manifestaram forte compromisso com o avanço do acordo. O vice-primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores de Mianmar, Than Swe, afirmou que o país está preparado para assinar um memorando de entendimento com a Rússia, e os dois lados estão finalizando os trâmites jurídicos e administrativos necessários.

Contexto regional mais amplo: a guinada da Rússia para a Ásia

O acordo de isenção de vistos entre Rússia e Mianmar faz parte de uma tendência mais ampla de aprofundamento das relações da Rússia com a Ásia. Nos últimos anos, a Rússia tem buscado ampliar seus laços econômicos, diplomáticos e culturais com países da região, incluindo China, Índia e integrantes da Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN). Iniciativas como a retomada de voos diretos, a participação em fóruns regionais de turismo e a busca por acordos semelhantes de isenção de vistos com outros países asiáticos refletem essa guinada estratégica.

Para Mianmar, o acordo oferece a oportunidade de diversificar suas parcerias internacionais e atrair novas fontes de investimento e receita turística. À medida que o país continua desenvolvendo sua infraestrutura turística e promovendo-se como destino para viajantes internacionais, laços mais estreitos com a Rússia podem desempenhar um papel importante em sua estratégia de crescimento econômico.

O que vem a seguir? Cronograma e implementação

A expectativa é que o acordo de isenção mútua de vistos seja assinado em setembro de 2025, durante o Fórum Econômico do Oriente, após a conclusão das negociações e dos preparativos jurídicos. Depois de assinado, o acordo entrará em vigor após a ratificação pelos dois governos, e sua implementação deve ocorrer no início de 2026. Enquanto isso, viajantes de Mianmar podem continuar usando e-visas para visitar a Rússia, enquanto turistas russos já têm acesso a Mianmar sem visto.

A retomada dos voos diretos entre Yangon e Novosibirsk, em outubro de 2025, facilitará ainda mais as viagens e deve impulsionar uma nova onda de intercâmbios turísticos e comerciais.

Em resumo

• Rússia e Mianmar devem assinar um acordo de isenção mútua de vistos em setembro de 2025, permitindo que cidadãos dos dois países viajem a turismo e para estadias de curta duração sem visto.
• O acordo deve impulsionar o turismo: Mianmar registra um aumento de visitantes russos e um interesse crescente em suas atrações ainda pouco conhecidas.
• Investidores russos, incluindo o Cosmos Hotel Group e o BN Group, estão explorando oportunidades no setor hoteleiro e turístico de Mianmar, com apoio de incentivos governamentais.
• A iniciativa aprofundará os laços culturais e fortalecerá as relações diplomáticas, com base em décadas de cooperação entre os dois países.
• A implementação deve ocorrer no início de 2026, após a assinatura e a ratificação do acordo. Até lá, e-visas e voos diretos continuarão facilitando as viagens.
• O acordo reflete uma tendência mais ampla de aproximação estratégica da Rússia com a Ásia e os esforços de Mianmar para diversificar suas parcerias internacionais.