A luta do Butão contra os riscos nas estradas durante a monção: estratégias, desafios e avanços

Os riscos nas estradas do Butão durante a monção: um desafio crescente

Todos os anos, quando as chuvas de monção atravessam o Butão, de julho a setembro, a frágil rede rodoviária do país enfrenta uma ameaça conhecida e formidável. Deslizamentos de terra, enxurradas, queda de rochas e fluxos de detritos tornam-se ocorrências frequentes, especialmente nas regiões do sul, geologicamente vulneráveis. Esses riscos não apenas prejudicam o transporte e o comércio, mas também representam ameaças significativas à segurança pública e às artérias econômicas do país.

Com as mudanças climáticas intensificando os padrões de chuva e aumentando a frequência de eventos climáticos extremos, o Ministério da Infraestrutura e dos Transportes do Butão (MoIT) e seu Departamento de Transportes Terrestres (DoST) tiveram de se adaptar e inovar. A resposta do governo a esses desafios tornou-se um foco central, como destacam comunicados recentes à imprensa e relatórios oficiais.

Como o Butão se prepara para emergências rodoviárias durante a monção?

A abordagem do Butão à gestão dos riscos rodoviários durante a monção combina planejamento proativo, resposta rápida e adaptação contínua. O DoST é responsável pela manutenção de mais de 4.650 quilômetros de estradas e 366 pontes, incluindo rodovias nacionais principais e secundárias e estradas de dzongkhag (distrito). Essa extensa rede é a espinha dorsal da conectividade do país, e protegê-la é uma prioridade máxima.

A preparação começa muito antes das primeiras chuvas. Máquinas pesadas, como escavadeiras de rodas e carregadeiras, são posicionadas estrategicamente em locais de alto risco conhecidos por sofrer repetidos impactos relacionados ao clima. Essas máquinas são essenciais para desobstruir rapidamente deslizamentos de terra e outros bloqueios, minimizando as interrupções no trânsito e garantindo que rotas vitais permaneçam abertas.

Durante as temporadas de monção e de nevascas, engenheiros de campo ficam de prontidão 24 horas por dia. Eles mantêm contato próximo com proprietários de máquinas locais, o que permite uma resposta rápida a emergências, mesmo em áreas remotas. Os Escritórios Regionais (ROs) desempenham um papel fundamental na detecção e resposta a interrupções, em estreita coordenação com o escritório central em Thimphu. Os bloqueios nas estradas são identificados por meio de patrulhas de campo, relatos de subdivisões locais e alertas da polícia ou dos governos locais.

Após a confirmação de um bloqueio, são feitas avaliações dos danos e as máquinas necessárias são mobilizadas. Embora possam ocorrer atrasos devido às dificuldades logísticas para chegar a locais remotos, o sistema foi concebido para oferecer máxima eficiência e agilidade.

Inovações e investimentos: reforço da infraestrutura

Reconhecendo a crescente gravidade dos impactos da monção, o governo butanês ampliou significativamente seus investimentos na manutenção de estradas e na resposta a emergências. Entre os anos fiscais de 2020–2021 e 2023–2024, o orçamento anual para a recuperação após a monção foi de Nu 187 milhões. No ano fiscal de 2024–2025, esse valor quase dobrou, chegando a Nu 350 milhões, o que reflete a urgência e a dimensão das intervenções necessárias.

Esses recursos são usados não apenas para respostas imediatas, mas também para fortalecer a resiliência no longo prazo. O governo está explorando ativamente novas tecnologias para estabilizar áreas sujeitas a deslizamentos de terra e buscando apoio técnico e financeiro de parceiros externos. Após a monção, engenheiros geotécnicos e estruturais realizam inspeções minuciosas das estradas e pontes afetadas e recomendam reparos e medidas de mitigação, priorizados conforme a urgência. A implementação é supervisionada de perto, e a documentação digital ajuda a garantir qualidade e prestação de contas.

Um dos principais debates no DoST diz respeito à relação custo-benefício de manter máquinas de prontidão (o que gera custos por tempo ocioso) em comparação com a contratação de equipamentos apenas quando necessário. O ministério está revisando essas abordagens operacionais para equilibrar a prudência financeira com a necessidade de uma resposta rápida a emergências, sobretudo porque as mudanças climáticas tornam os eventos meteorológicos mais imprevisíveis.

Comunicação em tempo real: mantendo a população informada

A comunicação pública é um pilar da estratégia do Butão para lidar com os riscos rodoviários durante a monção. O aplicativo móvel Bhutan RoadWatch fornece atualizações em tempo real sobre as condições das estradas e os bloqueios, permitindo que os viajantes planejem seus trajetos com segurança. A página oficial do DoST no Facebook publica informações detalhadas sobre bloqueios e o andamento da desobstrução duas vezes por dia, às 8h30 e às 18h30, além de resumos anuais para garantir transparência e manter registros.

Esse compromisso com informações oportunas ajuda a reduzir os riscos associados a fechamentos repentinos de estradas e garante que a população se mantenha informada sobre a evolução dos perigos. Também promove uma cultura de preparação, incentivando os motoristas a dirigir com cautela e seguir as orientações oficiais durante a temporada de monção.

Avaliando os resultados: as estratégias do Butão estão funcionando?

Dados recentes indicam que os esforços do Butão estão produzindo resultados positivos. Nos últimos cinco anos fiscais, o número de bloqueios de estradas durante a monção apresentou uma tendência geral de queda:

• 2021–2022: 649 bloqueios (147 graves, 502 leves)
• 2022–2023: 480 bloqueios
• 2023–2024: 343 bloqueios (56 graves, 287 leves)
• Até o início de junho de 2025: 282 bloqueios (39 graves, 243 leves)

Os bloqueios são classificados como graves quando a desobstrução leva mais de uma hora e como leves quando são resolvidos em 30 a 60 minutos. A capacidade de liberar rapidamente a maioria das vias bloqueadas demonstra a eficácia do posicionamento antecipado de máquinas e dos protocolos de resposta rápida.

Os escritórios regionais estão autorizados a contratar máquinas particulares durante emergências, com apoio financeiro de fundos anuais de emergência. Segundo o MoIT, não houve relatos de falta de recursos, o que garante a disponibilidade de verbas quando elas são mais necessárias.

Segurança nas estradas: além da infraestrutura

Embora melhorias na infraestrutura sejam fundamentais, a segurança nas estradas também depende do comportamento humano. A Autoridade de Construção e Transportes do Butão (BCTA) intensificou seus esforços para promover práticas de direção segura, especialmente durante os perigosos meses de monção. Entre janeiro de 2024 e 27 de maio de 2025, a BCTA realizou 17 campanhas de segurança viária, alcançando mais de 5.000 pessoas. Esses programas destacam os perigos de dirigir sob efeito de álcool, em alta velocidade e distraído, especialmente pelo uso de dispositivos móveis ao volante.

No mesmo período, 629 motoristas e cobradores de ônibus de passageiros receberam certificação em protocolos de segurança, reforçando ainda mais a segurança do transporte público. Apesar dessas iniciativas, os dados de trânsito de maio de 2025 revelam desafios persistentes: foram registrados 123 acidentes com veículos motorizados nos 20 dzongkhags, com seis mortes e 74 feridos. Thimphu registrou o maior número de ocorrências, seguido por Sarpang e Mongar.

Dirigir sob efeito de álcool continua sendo a principal causa de acidentes, com 28 casos em maio de 2025. Outros fatores incluem a falta de controle do veículo, a falta de distância segura em relação ao veículo da frente e ultrapassagens perigosas. Embora apenas um pequeno número de acidentes esteja diretamente ligado a fatores climáticos, como deslizamentos de terra ou chuvas intensas, esses perigos aumentam significativamente os riscos gerais nas estradas durante a monção.

Mudanças climáticas: a ameaça que se aproxima

As estratégias do Butão para gerir os riscos rodoviários durante a monção estão sendo postas à prova pelos impactos crescentes das mudanças climáticas. Chuvas mais intensas e frequentes estão causando maiores danos à infraestrutura e tornando os perigos mais imprevisíveis. O compromisso do governo com o reforço da resiliência das estradas, da preparação para emergências e da conscientização pública demonstra uma iniciativa determinada para se adaptar a essa nova realidade.

Especialistas alertam que será essencial continuar investindo em medidas preventivas e de resposta. Isso inclui não apenas reforçar a infraestrutura física, mas também aprimorar os sistemas de alerta antecipado, ampliar as campanhas de educação pública e promover a cooperação regional para obter apoio técnico e financeiro.

Vozes da linha de frente

Namgyal Dorji, ministro da Indústria, do Comércio e do Emprego, tem estado na linha de frente da comunicação das estratégias do governo. Ele ressalta a importância tanto da resposta imediata quanto da prevenção de longo prazo:

Como a maioria das emergências rodoviárias é imprevisível, posicionamos máquinas em todos os locais críticos onde trechos de estrada estão sujeitos a impactos climáticos recorrentes. Nossos engenheiros de campo permanecem de prontidão 24 horas por dia durante as temporadas de monção e de nevascas. Eles também mantêm contato com proprietários de máquinas nas proximidades para responder prontamente a qualquer emergência que possa surgir.

Autoridades do DoST reforçam esse compromisso e destacam a necessidade de inovação e adaptação contínuas à medida que os riscos climáticos evoluem.

Em resumo

• O Butão enfrenta riscos rodoviários significativos durante a temporada de monção, incluindo deslizamentos de terra, enchentes e fluxos de detritos, especialmente no sul.
• A resposta do governo inclui o posicionamento antecipado de máquinas pesadas, engenheiros de campo de prontidão 24 horas por dia e comunicação pública em tempo real por aplicativos e redes sociais.
• As verbas destinadas à recuperação das estradas após a monção quase dobraram nos últimos anos, refletindo a urgência do desafio.
• O número de bloqueios de estradas diminuiu, indicando a eficácia das estratégias atuais, embora persistam desafios em áreas remotas.
• Campanhas de segurança viária e programas de certificação de motoristas buscam reduzir acidentes, cujas principais causas são dirigir sob efeito de álcool e a negligência dos motoristas.
• As mudanças climáticas estão aumentando a frequência e a gravidade dos riscos durante a monção, exigindo adaptação e investimentos contínuos.
• A abordagem do Butão equilibra a resposta rápida a emergências com a resiliência da infraestrutura no longo prazo e a conscientização pública.