Repressão ao descarte de resíduos na Tailândia enfrenta multas muito inferiores aos custos de tratamento

Multas por poluição deixam uma diferença onerosa

Uma multa de cerca de 600.000 baht pode ser de 25 a 50 vezes menor que o custo do tratamento adequado de resíduos perigosos, segundo Veerayuth Kanchuchat, deputado do Partido do Povo e vice-líder da legenda. Em Prachinburi, onde investigadores encontraram resíduos eletrônicos, solo contaminado e fábricas funcionando apesar de ordens de fechamento, essa diferença se tornou um argumento central para mudar as leis ambientais da Tailândia.

Em uma fala na Faculdade de Ciências Políticas da Universidade Chulalongkorn, em 14 de novembro de 2026, Veerayuth defendeu a responsabilização criminal e a recuperação de áreas poluídas, a divulgação pública de dados sobre poluição, controles mais rigorosos sobre importações e o reconhecimento de crimes ambientais na próxima Constituição.

A comparação financeira aponta um problema básico: uma empresa pode economizar ao evitar o tratamento, enquanto moradores enfrentam as consequências no abastecimento de água, nas terras agrícolas e na perda de renda. O ministro da Indústria, Varawut Silpa-archa, citou separadamente custos legais de tratamento de 800.000 a 1 milhão de baht, em comparação com multas de cerca de 200.000 a 300.000 baht pelo descarte.

Esses valores dizem respeito a diferentes infrações e situações de manejo de resíduos. O sistema de fiscalização da Tailândia inclui sanções a fábricas, infrações relacionadas a substâncias perigosas, acordos com a alfândega, possíveis penas de prisão e multas diárias contínuas. A questão prática é quanto o operador acaba pagando, incluindo a limpeza, em comparação com o dinheiro economizado ao infringir as regras.

O que os fiscais encontraram em Prachinburi

O Departamento de Obras Industriais documentou repetidas violações na T & T Waste Management 2017, no distrito de Si Maha Phot. O comunicado da inspeção de dezembro de 2024 descreve uma terceira vistoria, realizada em 12 de dezembro com base em um mandado de busca do Tribunal Provincial de Prachinburi, após a ordem para a fábrica interromper as atividades.

Os fiscais encontraram a fábrica ainda em atividade, movimentação de materiais apreendidos e instalação de fornos de fundição de metal sem certificação de engenharia. A quantidade de resíduos industriais despejados perto de um grande lago havia aumentado desde uma inspeção em 1º de novembro de 2024. Amostras de solo, água e resíduos continham metais perigosos, incluindo chumbo e cromo.

Dois locais adjacentes sem licença de funcionamento abrigavam grandes quantidades de resíduos eletrônicos. As autoridades suspeitaram de importações ilegais e solicitaram declarações de embarque para identificar a origem e os destinatários da carga. O departamento observou que a Tailândia proíbe a importação de resíduos eletrônicos desde 2020.

O comunicado especificou as possíveis penalidades. Desobedecer a uma ordem de fechamento de fábrica poderia resultar em até dois anos de prisão, multa de até 200.000 baht, ou ambas as penas, além de 5.000 baht por cada dia de funcionamento irregular. A posse não autorizada das substâncias perigosas em questão poderia resultar em até dois anos de prisão, multa de até 200.000 baht, ou ambas as penas. Mover ou destruir bens apreendidos poderia levar a sanções criminais distintas.

As autoridades encontraram um coordenador e trabalhadores, mas não o proprietário. Registraram as constatações junto à polícia para que fossem tomadas outras medidas legais, deixando a próxima etapa da fiscalização para além da própria inspeção.

Outra fábrica, outra ordem de fechamento

Em 10 de outubro de 2026, autoridades provinciais inspecionaram a unidade da G.K.C. Recycle em Kabin Buri depois que observadores da comunidade identificaram dois caminhões-container suspeitos. As autoridades encontraram aproximadamente 80 toneladas de resíduos eletrônicos, incluindo material triturado e revestimentos de cabos.

Os documentos de embarque descreviam a carga como metais mistos e identificavam um importador na região de Khlong Toei, em Bangkok. Os motoristas disseram que haviam recolhido o material em Laem Chabang, em Chonburi. Dentro da fábrica, trabalhadores separavam componentes eletrônicos, e as autoridades observaram água poluída em um tanque de contenção.

Segundo o governador provincial interino, a unidade tinha autorização da categoria 105 para separar resíduos comuns não perigosos. As autoridades disseram que o material e as atividades de fundição encontrados estavam fora das condições da licença. A fábrica já havia recebido duas ordens de fechamento, uma delas no início daquele mês.

Autoridades provinciais da indústria apresentaram queixas por instalação de fábrica sem autorização, funcionamento sem a licença exigida e posse de substâncias perigosas. Sunthorn Khomkhai, representante da comunidade, pediu a suspensão de novas licenças para fábricas do setor, afirmando que Prachinburi já tinha mais de 200 e que a capacidade local de fiscalização estava sobrecarregada.

Como os principais acontecimentos se desenrolaram

As disputas sobre resíduos na Tailândia envolvem importação, transporte interno, processamento e descarte em várias províncias. A sequência mostra por que inspeções nos portos e nas fábricas abordam etapas diferentes de uma mesma cadeia.

• Abril de 2024: Investigadores rastrearam cerca de 13.000 a 15.000 toneladas de rejeitos com cádmio de Tak até outras províncias, incluindo Samut Sakhon, Chonburi e Bangkok. Foi relatado que oito trabalhadores tinham níveis elevados de cádmio no sangue.
• 12 de dezembro de 2024: O Departamento de Obras Industriais realizou sua terceira inspeção da T & T Waste Management 2017 e documentou a continuidade das operações e a contaminação por metais.
• 31 de julho de 2026: Autoridades interceptaram um caminhão de 22 rodas com placas de Prachinburi durante o descarte não autorizado de resíduos em uma cava de laterita de cerca de 500 rai, em Sa Kaeo.
• 10 de outubro de 2026: Autoridades encontraram cerca de 80 toneladas de resíduos eletrônicos na unidade da G.K.C. Recycle em Kabin Buri.
• 12 de novembro de 2026: Um fórum comunitário em Prachinburi examinou materiais contaminados perto de terras agrícolas e atrasos na remoção dos resíduos.
• 14 de novembro de 2026: Veerayuth apresentou propostas para aumentar as penalidades, divulgar dados sobre poluição e reconhecer crimes ambientais na Constituição.

O caso do cádmio ilustra as distâncias envolvidas. Resíduos retirados de um local de descarte registrado em Tak chegaram a instalações de outras regiões, incluindo uma usina autorizada a reciclar alumínio. Portanto, rastrear uma carga exige mais do que verificar se seu primeiro destino tem licença.

Por que o descarte barato atrai empresas

A fundação Ecological Alert and Recovery Thailand, conhecida como EARTH, informou que o tratamento com ácido custa pelo menos 10.000 baht por tonelada, em comparação com as tarifas de 1.800 a 2.000 baht cobradas pela Win Process e pela Aek U Thai. A diferença de preço é de pelo menos cinco vezes, criando forte pressão sobre empresas de tratamento regular que disputam clientes.

O Departamento de Obras Industriais encontrou 89.700 toneladas do produto químico na Aek U Thai. Com os baixos preços de descarte citados, aceitar esse volume poderia gerar cerca de 170 milhões de baht em receita. Receita é o dinheiro que uma empresa recebe antes da dedução das despesas.

Pesquisas atribuídas ao Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento da Tailândia estimam que alguns custos de descarte de resíduos perigosos chegam a 150.000 baht por tonelada. Nesse valor, tratar duas toneladas custaria 300.000 baht, já acima de uma multa de 200.000 baht. A responsabilidade também pode incluir prisão, penalidades diárias, outras cobranças e custos de recuperação ambiental.

Akaradej Wongpitakroj citou outro caso em que uma multa de 300.000 baht contrastava com uma economia de 70 milhões de baht obtida ao longo de cinco anos de irregularidades. Emendas propostas à Lei das Fábricas aumentariam as multas para valores entre 200.000 e 10 milhões de baht e permitiriam penas de prisão de até cinco anos.

Algumas infrações relacionadas a resíduos industriais também estiveram sujeitas a um prazo prescricional de um ano, o que torna urgente investigar rapidamente. O transporte entre províncias e o envolvimento de vários contratados dificultam essa tarefa quando os registros não conectam o produtor dos resíduos, a transportadora e a unidade de tratamento final.

Terras agrícolas sofrem as consequências

Na Escola Ban Khao Mai Kaeo, em Kabin Buri, em 12 de novembro de 2026, moradores, autoridades e pesquisadores discutiram montes descritos como esterco de galinha misturado a resíduos industriais. O local fica a montante de cursos d'água que se conectam aos rios Prachinburi e Bang Pakong.

O chefe da aldeia, Siripong Thobun, disse que as autoridades haviam coberto o material com lonas plásticas e construído barreiras de terra, mas que chuvas fortes arrastaram o material para as terras agrícolas ao redor. Entre as plantações próximas havia cana-de-açúcar e arroz. O proprietário do terreno disse às autoridades que o material havia sido levado para lá em outubro de 2025.

Testes identificaram cobre, chumbo, zinco e níquel em níveis considerados acima dos padrões. Siripong disse que o cobre em uma amostra do monte estava 43 vezes acima do limite aplicável. O caso estava sendo investigado na delegacia de Kabin Buri.

Puangrat Kajitvichyanukul, pesquisadora de engenharia ambiental da Universidade de Chiang Mai, alertou que o cobre finamente triturado poderia se espalhar pelo solo agrícola e ser absorvido pelas plantas. Penchom Saetang, diretora executiva da EARTH, também pediu testes para detectar substâncias presentes nos revestimentos de cabos e nos plásticos que poderiam persistir no meio ambiente.

As autoridades identificaram 18 locais, incluindo o monte de esterco, onde os resíduos ainda aguardavam remoção enquanto sua origem era investigada. A quantidade já distribuída nas propriedades rurais, os resultados de novos testes químicos, a extensão final da contaminação das plantações e as datas definitivas para a remoção continuavam sem solução.

Os moradores precisam de decisões sobre as próprias terras: onde serão feitas as coletas de amostras, se as plantações poderão seguir para unidades de processamento e quem pagará pela remoção segura. Penchom pediu às autoridades que investiguem os fornecedores do material e protejam os moradores que talvez o tenham aceitado acreditando que fosse terra ou fertilizante.

Uma campanha nacional de inspeções

O Ministério da Indústria está mobilizando 50 equipes para inspecionar mais de 1.500 instalações de resíduos em Rayong, Chonburi, Chachoengsao, Samut Prakan e Prachinburi. Cada província receberá 10 equipes.

Varawut disse que a Tailândia tinha 3.049 fábricas licenciadas nas categorias 105 e 106, que abrangem atividades de triagem, descarte e reciclagem de resíduos. Cerca de metade estava concentrada nessas cinco províncias. Dados anteriores do Departamento de Obras Industriais indicavam 1.785 fábricas da categoria 105 e 1.125 da categoria 106 em setembro de 2025, totalizando 2.910.

Varawut, ministro da Indústria, detalhou as possíveis consequências para os operadores em sua resposta no Parlamento:

"Se constatarmos que não estão operando corretamente, as fábricas serão fechadas e suas licenças poderão ser revogadas", disse Varawut.

O ministério esperava ter um quadro mais claro em um ou dois meses após o anúncio. Também estava coordenando ações com o Escritório de Prevenção e Combate à Lavagem de Dinheiro para rastrear fluxos financeiros e examinar possíveis apreensões de bens em casos graves.

O Departamento de Desenvolvimento Empresarial identificou quatro empresas de Prachinburi para investigação por suspeita de estruturas societárias com acionistas de fachada. Esses arranjos usam acionistas tailandeses para ocultar o controle efetivo por estrangeiros. As autoridades também sinalizaram 44 entidades para análise mais detalhada: 41 empresas que lidavam com resíduos classificados como não perigosos e três que lidavam com resíduos perigosos.

Varawut disse que materiais perigosos que representassem ameaça imediata à população poderiam ser removidos antes do fim dos processos judiciais. Mais tarde, as autoridades poderiam tentar recuperar do operador responsável os custos de tratamento e recuperação ambiental, uma vez estabelecida sua responsabilidade legal.

Alfândega mira a rota de importação

O diretor-geral da Alfândega, Phantong Loykulnanta, propôs limitar as importações de sucata metálica a operadores com instalações de reciclagem e usinas de fundição autorizadas. Pelo projeto, comerciantes e intermediários sem instalações próprias perderiam o direito de importar. A proposta seria discutida em uma reunião de comitê presidida pela vice-primeira-ministra e ministra do Comércio, Suphajee Suthumpun, em 11 de novembro de 2026.

Desde o início de novembro, as multas para acordos alfandegários relativos a tentativas de contornar as restrições pertinentes à importação foram fixadas no valor máximo de 500.000 baht. Antes, os acordos eram calculados em 20% do valor dos produtos, com limite de 500.000 baht. Os infratores também precisam pagar o custo integral para devolver os produtos apreendidos para fora da Tailândia.

A Alfândega registrou 198 casos envolvendo 20,50 milhões de quilos de resíduos apreendidos no ano fiscal de 2026, em comparação com 92 casos e 2,30 milhões de quilos no ano fiscal de 2024. A quantidade apreendida aumentou cerca de 8,9 vezes, enquanto o número de casos pouco mais que dobrou. O departamento atribuiu o aumento na detecção a uma fiscalização mais rigorosa, incluindo inspeções de contêineres por raios X e vistorias físicas em postos de controle e fábricas de destino.

Veerayuth levantou uma preocupação relacionada ao aumento das importações de sucata de alumínio e às informações apresentadas por órgãos do Estado a um comitê parlamentar. Sua proposta é conectar as declarações de importação aos registros sobre o destino do material e seu processamento. A importação legal de sucata continua sendo parte do comércio de reciclagem; a fiscalização depende de declarações precisas, instalações adequadas e manejo correto dos resíduos restantes.

Transparência, recuperação ambiental e meios de vida locais

O projeto de Veerayuth para criar um Registro de Liberação e Transferência de Poluentes, ou PRTR, exigiria a comunicação e divulgação das emissões e da movimentação de poluentes. Na prática, permitiria que as pessoas acompanhassem quais substâncias uma instalação libera ou envia para outros locais, junto dos registros usados para rastrear o transporte de resíduos.

O Partido do Povo também está elaborando uma lei de economia circular. Uma economia circular mantém materiais úteis em circulação por meio da reutilização e da reciclagem, ao mesmo tempo que prevê o tratamento seguro de resíduos perigosos. Outras propostas debatidas na discussão sobre reformas incluem uma Lei de Gestão de Resíduos Industriais, legislação sobre resíduos de equipamentos elétricos e eletrônicos, mudanças nas listas de substâncias perigosas e penalidades mais rigorosas.

Penchom propôs garantias financeiras ambientais: reservar recursos antes que ocorram danos, para que a recuperação ambiental não dependa inteiramente de uma longa ação judicial ou dos bens restantes de um operador. Seu trabalho com comunidades em Rayong, Ratchaburi, Phetchabun e Ayutthaya também se concentrou nas conexões entre empresas e instalações de diferentes províncias.

Sanit Manisi, morador de Rayong, descreveu a perda de alimentos e renda no entorno de Nong Phawa, perto da fábrica da Win Process:

O que antes conseguíamos colher, pescar e plantar, para comer e vender, hoje temos de comprar tudo. Essa região não pode ser recuperada a ponto de voltar a ser o que era dez anos atrás.

Quinze moradores de Nong Phawa venceram uma ação civil em 2022, que lhes concedeu 20.823.714 baht por danos causados pela poluição. Posteriormente, foi relatado que eles ainda aguardavam o pagamento. Um incêndio na fábrica, em abril de 2024, acrescentou outra fonte de poluição aos problemas já existentes na região.

O debate na Chulalongkorn também abordou preocupações com os rios Sai e Kok e possíveis fontes de poluição perto de áreas de mineração no estado de Shan, em Mianmar. A jornalista Thapanee Ietsrichai descreveu a dificuldade de investigar possíveis fontes do outro lado da fronteira enquanto as comunidades na Tailândia precisam de informações sobre a qualidade e o abastecimento da água.

Veerayuth defendeu penalidades ambientais mais rigorosas junto com alternativas de emprego para a população local. A triagem e a recuperação de materiais, se devidamente regulamentadas, poderiam gerar empregos, enquanto registros públicos de poluição, garantias financeiras e descarte verificado ajudariam a enfrentar diferentes etapas dos danos que hoje recaem sobre as comunidades.

Principais pontos

• Veerayuth afirma que uma multa de cerca de 600.000 baht pode ser de 25 a 50 vezes menor que o custo do tratamento adequado de resíduos perigosos.
• Inspeções oficiais em Prachinburi documentaram fábricas que continuavam funcionando apesar das ordens de fechamento e contaminação por chumbo e cromo.
• As autoridades estão enviando 50 equipes para inspecionar mais de 1.500 instalações de resíduos em cinco províncias.
• A Alfândega aumentou para 500.000 baht as multas pertinentes para acordos e propôs critérios mais rigorosos para importadores de sucata metálica.
• Materiais contaminados perto de terras agrícolas em Prachinburi motivaram pedidos por testes mais abrangentes, remoção urgente e proteção dos moradores afetados.
• As propostas de reforma combinam divulgação de dados sobre poluição, penalidades mais rigorosas, garantias financeiras, recuperação ambiental e empregos locais mais seguros.