Taiwan nomeia fundador da Acer, Stan Shih, como enviado à cúpula da Apec em Shenzhen e busca participação igualitária

Stan Shih volta à Apec após 19 anos

O presidente de Taiwan, Lai Ching-te, escolheu o fundador e presidente honorário da Acer, Stan Shih, para representá-lo na Reunião de Líderes Econômicos da Apec, marcada para 18 e 19 de novembro de 2026, em Shenzhen, na China. A escolha coloca um experiente executivo do setor de tecnologia no centro de uma disputa sobre a participação de Taiwan.

O Gabinete Presidencial anunciou a nomeação em 11 de novembro. Shih, de 81 anos, já representou Taiwan na cúpula de 2007, em Sydney. Seu retorno ocorre enquanto Taipei insiste que a China, anfitriã deste ano, deve permitir que a delegação taiwanesa participe de todas as reuniões em condições de igualdade, com dignidade e segurança.

Em seu anúncio de 11 de novembro, o Gabinete Presidencial citou o memorando de entendimento sobre a adesão de Taiwan, de 1991, como base para a participação. A porta-voz Karen Kuo afirmou que Taiwan é uma economia membro plena da Apec e que sua participação segue práticas estabelecidas, independentemente do princípio de uma só China defendido por Pequim.

O Escritório de Assuntos de Taiwan da China apresentou outra posição: afirmou que a presença de Taiwan deve seguir esse princípio, além das disposições e práticas do memorando da Apec. Pequim reivindica Taiwan como parte de seu território; o governo taiwanês rejeita essa reivindicação e afirma que cabe à população da ilha decidir seu futuro.

A nomeação dá a Taiwan um representante com experiência tanto em negócios internacionais quanto na diplomacia da Apec. Também põe em evidência questões práticas sobre o acesso às reuniões e o contato com outras delegações, apenas uma semana antes do encontro dos líderes.

Por que Taiwan envia um representante, e não seu presidente

A Apec, fórum de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico, tem 21 membros. O fórum os chama de economias, e não de países, um arranjo que permite a participação de Taiwan sob o nome Taipé Chinês. Taiwan ingressou em 1991, junto com a China e Hong Kong.

As objeções de Pequim impedem que o presidente de Taiwan participe da reunião de líderes. Em vez disso, Taipei nomeia um representante, geralmente um ex-funcionário público ou executivo do setor empresarial, para falar em seu nome. Shih liderará, portanto, a delegação como enviado de Lai, e não como representante da Acer.

A Apec é um dos poucos organismos internacionais em que Taiwan tem participação plena. Seus membros decidem por consenso, ou seja, buscam chegar a um acordo em conjunto, em vez de resolver questões por votação da maioria. Em geral, suas conclusões não são juridicamente vinculantes, mas os encontros oferecem oportunidades para discutir comércio, tecnologia e cooperação econômica.

Para Taiwan, o encontro também permite o contato com autoridades de alto escalão de outras economias, incluindo Estados Unidos e Japão. Conversas fora das sessões principais podem ajudar a delegação a explicar suas políticas e manter relações, mesmo quando os canais diplomáticos formais são limitados.

Taipei e Pequim divergem sobre as regras

Kuo afirmou que as economias da Apec reiteraram várias vezes que todos os membros devem participar em condições de igualdade. O Gabinete Presidencial instou a China a cumprir suas responsabilidades como anfitriã e honrar as garantias por escrito, assegurando que Taiwan possa participar de todas as reuniões em condições de igualdade, com dignidade e segurança.

O porta-voz do Escritório de Assuntos de Taiwan, Zhang Han, afirmou que Pequim conduziria a participação de Taiwan de acordo com o princípio de uma só China e com as disposições e práticas do memorando de entendimento da Apec. Segundo Zhang, a presença seria possível desde que essas práticas fossem seguidas.

Zhang apresentou a condição de Pequim para a participação:

Desde que essas práticas sejam seguidas, o Taipé Chinês poderá participar das reuniões.

Zhang não respondeu diretamente a perguntas sobre se autoridades chinesas interagiriam com Shih ou como Pequim vê os contatos de Taiwan com outras delegações. Esses detalhes continuavam sem definição à medida que a cúpula se aproximava.

A divergência diz respeito aos termos em que Taiwan ocupa seu lugar. Taipei aponta para os direitos de uma economia membro plena, previstos nos acordos de adesão de 1991. Pequim condiciona a participação à sua posição política sobre Taiwan.

Convite enviado por e-mail reacende antiga disputa

O ministro das Relações Exteriores, Lin Chia-lung, afirmou que a China enviou por e-mail o convite de Taiwan para a cúpula, em vez de providenciar a entrega pessoal por um funcionário. O Ministério das Relações Exteriores de Taiwan protestou contra o que classificou como tratamento desigual. Lin também confirmou que o nome usado por Taiwan na Apec continuaria sendo Taipé Chinês.

A forma de entrega tem peso político por causa de cúpulas anteriores organizadas pela China. Em 2014, um funcionário chinês entregou pessoalmente o convite de Taiwan. Na época, Taiwan era governado pelo Kuomintang, partido favorável a relações mais estreitas com Pequim.

Em 2001, Taiwan não participou da cúpula depois que a China enviou o convite por fax e rejeitou a escolha de representante feita por Taipei. Chen Shui-bian, do Partido Democrático Progressista, era presidente na época. Esse precedente ajuda a explicar por que Taipei acompanha tanto o processo de convite quanto o tratamento dado ao enviado escolhido.

A disputa atual ocorre após os apelos dos EUA por acesso igualitário, feitos em novembro de 2025, quando Washington pediu à China que garantisse a participação plena das 21 economias da Apec. Na ocasião, as preocupações de Taiwan abrangiam segurança e acesso durante todas as reuniões do ano em que a China seria anfitriã, não apenas na cúpula de líderes.

Encontros anteriores oferecem experiência prática

Taiwan já enviou três autoridades de nível ministerial a reuniões relacionadas à Apec realizadas em Nanjing, Hong Kong e Suzhou neste ano. Entre elas estavam o ministro do Trabalho, Hung Sun-han, e a ministra das Finanças, Chuang Tsui-yun. A participação ocorreu sem incidentes.

Hung descreveu o tratamento recebido pela delegação de Taiwan depois de voltar ao país. Segundo ele, a China garantiu a Taiwan direitos iguais aos dos demais membros, e ele reconheceu os esforços feitos para assegurar a participação da ilha.

Hung, ministro do Trabalho de Taiwan, descreveu a experiência da delegação:

não encontramos nenhuma situação de menosprezo durante nossa participação na conferência

Essas reuniões dão a Taipei experiência recente na participação em eventos da Apec durante o ano em que a China é anfitriã. O encontro de líderes atrairá outro nível de atenção política, com Shih representando Lai e buscando oportunidades para conversar com delegações de alto escalão.

Por isso, a reivindicação de Taiwan por tratamento igualitário vai além de receber um convite. Ela diz respeito à capacidade da delegação de entrar nas reuniões, participar das discussões e manter os contatos que tornam a presença útil.

Por que Lai escolheu um empresário do setor de tecnologia

A escolha de Shih reúne experiência empresarial, familiaridade com a Apec e uma carreira estreitamente ligada ao setor de tecnologia de Taiwan. O Gabinete Presidencial destacou seu trabalho para levar marcas taiwanesas aos mercados globais e aumentar a competitividade internacional do setor de tecnologia da informação da ilha.

Shih fundou a Acer em 1976 com sua esposa, Carolyn Yeh, e outros sócios. Mais tarde, foi diretor-executivo e presidente da empresa. A construção de uma marca internacional de computadores lhe deu experiência em vender produtos, administrar relações no exterior e competir além do mercado interno de Taiwan.

Em 1992, Shih propôs a teoria da curva do sorriso. Em termos simples, ela afirma que as empresas podem gerar mais valor com pesquisa, design, construção de marca e serviços do que apenas com montagem. A ideia ajuda a explicar seu interesse de longa data em como Taiwan pode contribuir para os setores globais com mais do que sua capacidade de fabricação.

Sua primeira nomeação para a Apec está documentada no anúncio de nomeação de 2007 do Gabinete Presidencial, divulgado em 15 de agosto daquele ano pelo governo do presidente Chen Shui-bian. O texto mencionava reconhecimentos internacionais, como a inclusão na seleção Heróis da Ásia da revista Time em 2006 e o reconhecimento Estrelas da Ásia da BusinessWeek em 2004.

Em sua primeira participação na Apec, Shih defendeu a redução da divisão digital, a diferença entre quem consegue usar tecnologias digitais e quem não consegue, e a adoção de cadeias de suprimentos mais sustentáveis. Sua segunda missão ocorre 19 anos depois, quando a inteligência artificial se tornou um dos principais temas de discussão econômica regional.

IA e chips moldam a mensagem de Taiwan

O Gabinete Presidencial afirmou que Shih entende de inteligência artificial, economia digital e inovação tecnológica, temas que vêm recebendo atenção da Apec nos últimos anos. As prioridades da China para o ano como anfitriã incluem abertura, inovação e cooperação, e a expectativa é que as discussões abordem IA, comércio digital e confiabilidade das cadeias de suprimentos.

Esses temas se relacionam diretamente ao papel de Taiwan na fabricação de semicondutores e servidores de IA. Semicondutores são os chips que processam e armazenam informações em computadores e outros dispositivos. Servidores de IA usam chips potentes para executar os sistemas que sustentam muitos serviços de inteligência artificial.

Pessoas familiarizadas com os preparativos descreveram três objetivos definidos por Lai para Shih: fazer com que as perspectivas de Taiwan sejam ouvidas internacionalmente, destacar a importância da ilha na cadeia de suprimentos de semicondutores e transmitir seu compromisso com a paz e a prosperidade regionais. Também mencionaram planos para explicar as políticas de Taiwan e aprofundar a cooperação com outros membros da Apec.

Shih já argumentou que os investimentos no exterior em semicondutores ampliam o alcance industrial de Taiwan, enquanto as capacidades centrais de pesquisa permanecem no país. Entre seus interesses recentes também estão saúde inteligente, tecnologia cultural e transporte mais sustentável. Ele experimentou assistentes de IA por meio de uma pequena empresa própria, unindo um interesse pessoal pela tecnologia à experiência na fabricação de computadores.

O ponto em comum é o esforço de Taiwan para explicar como suas empresas se inserem em uma economia que ultrapassa fronteiras. Chips, servidores, pesquisa e serviços dependem de conexões entre fornecedores e clientes em vários lugares. Cadeias de suprimentos mais confiáveis ajudam a manter essas conexões funcionando quando as condições comerciais ou os planos de produção mudam.

Reuniões fora da cúpula principal também são importantes

Os enviados de Taiwan à Apec costumam aproveitar o encontro para conversar com integrantes de alto escalão das delegações de economias próximas, incluindo Estados Unidos e Japão. A experiência empresarial de Shih oferece uma maneira de discutir interesses econômicos práticos enquanto representa o presidente.

Lien Hung-yi, professor de diplomacia da Universidade Nacional Chengchi, afirmou que reunir-se e conversar com representantes de outras economias, inclusive organizar conversas paralelas à programação principal, é outra responsabilidade ou expectativa em relação aos enviados de Taiwan.

A escolha de Shih também representa uma mudança em relação aos dois primeiros anos de Lai no cargo, quando Lin Hsin-i, assessor do Gabinete Presidencial, atuou como representante de Taiwan na Apec. Lin recusou a missão de 2026 por motivos de saúde.

Para a delegação, conversas proveitosas podem abordar cooperação industrial, políticas tecnológicas e laços econômicos. O objetivo declarado por Lai no anúncio oficial é levar as perspectivas e a experiência de Taiwan às discussões sobre comércio global e desenvolvimento econômico.

As datas até Shenzhen

O anúncio deixa pouco tempo para os preparativos antes da cúpula. Lai e Shih devem falar em uma entrevista coletiva da delegação no Gabinete Presidencial em 12 de novembro, às 10h30.

O calendário prevê que a reunião de líderes encerre vários dias de atividades relacionadas:

• 11 de novembro: O Gabinete Presidencial anuncia Shih como representante de Taiwan.
• 12 de novembro, às 10h30: Lai e Shih devem falar na entrevista coletiva da delegação.
• De 14 a 18 de novembro: Estão previstos eventos relacionados, incluindo a Reunião Conclusiva de Altos Funcionários e a Cúpula de CEOs da Apec.
• De 18 a 19 de novembro: A Reunião de Líderes Econômicos da Apec será realizada em Shenzhen, na província de Guangdong.

A tarefa imediata é transformar a nomeação em participação efetiva. Taiwan quer que Shih apresente suas prioridades econômicas, mantenha contatos internacionais e participe sob as condições de tratamento igualitário citadas pelo Gabinete Presidencial.

Principais pontos

• Stan Shih, fundador da Acer, de 81 anos, representará o presidente Lai Ching-te na reunião de líderes da Apec, em Shenzhen, nos dias 18 e 19 de novembro.
• Shih já foi enviado de Taiwan à Apec em Sydney, em 2007.
• Taiwan cita os acordos de adesão de 1991 como base para a participação em condições de igualdade. Pequim afirma que a presença deve seguir seu princípio de uma só China e as práticas da Apec.
• Taipei quer que a China honre as garantias por escrito sobre tratamento igualitário, dignidade e segurança.
• O ministro das Relações Exteriores, Lin Chia-lung, protestou contra o envio do convite por e-mail, em vez da entrega pessoal.
• A delegação de Taiwan pretende destacar sua voz internacional, suas cadeias de suprimentos de tecnologia e seu compromisso com a paz e a prosperidade regionais.