ONU alerta que a Coreia do Norte amplia as execuções enquanto se agravam as violações de direitos

Expansão da pena de morte chega ao cotidiano

A Coreia do Norte dobrou o número de crimes puníveis com a pena de morte em seu código penal, de oito para 16, desde 2015, disse Elizabeth Salmón, relatora especial da ONU, a um comitê da Assembleia Geral das Nações Unidas em 27 de outubro de 2026. O alerta apresenta números precisos para uma preocupação mais ampla: o governo está ampliando seu poder de executar pessoas enquanto aperta o controle sobre o que elas assistem, como ganham a vida e se podem deixar o país.

Salmón, especialista independente da ONU que monitora os direitos humanos na Coreia do Norte, manifestou preocupação com execuções públicas, mortes sob custódia, tortura e trabalho forçado. Ela pediu que as autoridades suspendam as execuções e adotem medidas práticas para melhorar as condições nas unidades de detenção.

A Coreia do Norte rejeitou a discussão três dias depois. Seu embaixador nas Nações Unidas, Kim Song, acusou Salmón e países como Coreia do Sul e Japão de usarem denúncias de violações de direitos humanos para promover um confronto político. Ele defendeu o reforço da disciplina e o papel das forças de segurança como políticas legítimas do governo.

O confronto ocorre após uma avaliação separada do Escritório de Direitos Humanos da ONU, publicada em setembro de 2025 e baseada em mais de 300 entrevistas com pessoas que fugiram da Coreia do Norte. A análise constatou vigilância mais extensa, maior uso de trabalho forçado e aumento das execuções, inclusive por distribuir filmes e programas de televisão estrangeiros.

Em conjunto, as conclusões aumentam a pressão sobre governos que buscam dialogar com o líder Kim Jong Un para que abordem os direitos humanos ao lado das armas nucleares e da segurança regional. O trabalho forçado ajuda a sustentar projetos estatais, enquanto o governo destina recursos substanciais a armamentos, apesar da fome persistente entre a população.

O que mudou na lei?

Salmón disse ao Terceiro Comitê da Assembleia Geral, responsável por questões de direitos humanos e assuntos sociais, que o código penal agora lista 16 crimes puníveis com a pena capital, contra oito em 2015. Isso representa um aumento de 100%. A ampliação abrange condutas que não envolvem homicídio intencional, incluindo a distribuição de vídeos estrangeiros.

As mudanças mais amplas na legislação foram analisadas em uma reportagem anterior sobre a duplicação dos crimes puníveis com a pena capital. Leis distintas, aprovadas ou alteradas entre 2020 e 2023, também criaram a possibilidade de sentenças de morte para atividades envolvendo cultura estrangeira, formas de expressão sul-coreanas, atividades econômicas não autorizadas e medidas de emergência contra doenças.

A análise da ONU de setembro de 2025 identificou pelo menos seis leis introduzidas desde 2015 que permitem a aplicação da pena capital. Entre elas estão normas que controlam materiais culturais e idiomas estrangeiros. O número seis se refere às leis, enquanto os 16 mencionados por Salmón correspondem aos crimes previstos no código penal. Cada número descreve uma parte diferente da expansão do sistema jurídico.

Para uma família comum, as consequências vão além da política formal. Negociar mercadorias, compartilhar uma série de televisão ou usar expressões ouvidas em produções sul-coreanas pode colocar as pessoas em contato com um sistema de punições severas. Salmón descreveu a pena de morte tanto como sanção criminal quanto como instrumento de controle social, político e ideológico.

Assistir à TV estrangeira pode levar à execução

James Heenan, chefe do Escritório de Direitos Humanos da ONU para a Coreia do Norte, disse que as execuções por crimes comuns e políticos aumentaram desde as restrições impostas durante a pandemia de COVID-19. Segundo ele, pessoas já foram executadas com base em leis que permitem sentenças de morte por distribuir séries de televisão estrangeiras, incluindo dramas sul-coreanos. Heenan não informou o número total dessas execuções.

Pessoas entrevistadas por pesquisadores da ONU relataram mais execuções por distribuir conteúdo estrangeiro a partir de 2020. Elas disseram que pelotões de fuzilamento realizavam execuções públicas para assustar outras pessoas e desencorajar comportamentos semelhantes. A punição pública amplia o alcance da sentença para além da pessoa condenada, ao fazer com que as comunidades ao redor testemunhem suas consequências.

Kang Gyuri, que fugiu da Coreia do Norte em 2023, disse que três de suas amigas foram executadas depois de serem flagradas com conteúdo sul-coreano. Ela contou que acompanhou o julgamento de uma delas, de 23 anos, condenada à morte.

"Ela foi julgada junto com criminosos envolvidos com drogas. Agora, esses crimes são tratados da mesma forma", disse.

As conclusões documentadas pela ONU se concentram em execuções por compartilhar ou distribuir conteúdo estrangeiro. O depoimento de Kang relata que suas amigas foram flagradas com esse tipo de material. Seu relato também transmite o medo que cerca esses casos: ela disse que as pessoas passaram a ter mais medo desde 2020.

Uma década de controle mais rígido

A avaliação do Escritório de Direitos Humanos da ONU, publicada em setembro de 2025, examinou os acontecimentos desde a histórica comissão de inquérito de 2014, que concluiu que a Coreia do Norte cometia crimes contra a humanidade. A análise mais recente descreveu leis, políticas e procedimentos que construíram uma estrutura jurídica mais ampla de repressão.

A avaliação se baseou em mais de 300 entrevistas com pessoas que haviam fugido do país na década anterior. Os relatos descreveram uma vigilância cada vez mais disseminada à medida que a tecnologia avançava, além de restrições que afetavam escolhas econômicas, sociais e políticas. Reunir esses testemunhos é fundamental para monitorar um país onde o escrutínio independente continua severamente limitado.

Algumas datas mostram como as conclusões se relacionam:

• 2014: Uma comissão de inquérito da ONU documentou crimes contra a humanidade, incluindo abusos em campos de prisioneiros políticos.
• Desde 2015: O número de crimes puníveis com a pena capital no código penal passou de oito para 16, segundo Salmón.
• A partir de 2020: Pessoas que fugiram do país relataram aumento das execuções por distribuir conteúdo estrangeiro em meio ao reforço dos controles durante a pandemia.
• Setembro de 2025: O Escritório de Direitos Humanos da ONU publicou sua análise dos acontecimentos da década anterior.
• 27 de outubro de 2026: Salmón apresentou ao Terceiro Comitê da Assembleia Geral suas preocupações sobre execuções e condições de detenção.
• 30 de outubro de 2026: O embaixador Kim Song rejeitou a discussão e defendeu as políticas da Coreia do Norte.

Para muitos entrevistados, as mudanças frustraram as esperanças despertadas quando Kim Jong Un assumiu o poder, em 2011. Eles esperavam melhores condições de vida. Em vez disso, a análise da ONU descreveu a piora das condições e a redução das liberdades pessoais, sobretudo depois que a diplomacia com os Estados Unidos e outros países ocidentais estagnou, em 2019.

Trabalho forçado atinge crianças vulneráveis

Crianças de famílias pobres, órfãos e crianças que vivem nas ruas aparecem nas conclusões da ONU sobre a expansão do trabalho forçado. Segundo a análise de setembro de 2025, milhares de órfãos e crianças em situação de rua foram recrutados nos últimos anos.

Alguns foram colocados em grupos conhecidos como brigadas de choque, que realizam trabalhos pesados em setores como construção e mineração de carvão. O termo se refere a equipes de trabalhadores mobilizadas para cumprir metas estatais de produção ou construção. O trabalho pode ser perigoso, com pouca proteção para as pessoas designadas para essas tarefas.

Heenan explicou que a pobreza familiar podia determinar quem ficava exposto a essas condições. Famílias com dinheiro às vezes conseguiam pagar subornos para evitar uma designação, deixando as crianças mais pobres mais vulneráveis.

"Muitas vezes são crianças dos estratos mais baixos da sociedade, porque são elas que não conseguem pagar um suborno para escapar, e essas brigadas de choque realizam trabalhos muitas vezes extremamente perigosos", disse.

A análise da ONU descreveu trabalhadores que esperavam melhorar sua posição social com o serviço, embora as condições perigosas causassem mortes. Também relatou que as autoridades glorificavam essas mortes como sacrifícios a Kim Jong Un, em vez de melhorar a segurança. Conclusões da ONU indicam que o trabalho forçado, em certas circunstâncias, pode configurar escravidão, um crime contra a humanidade.

Fome e detenção ampliam o custo humano

Quase todas as pessoas entrevistadas para a análise de setembro de 2025 disseram que não tinham comida suficiente. Fazer três refeições por dia foi descrito como um luxo. Algumas pessoas que fugiram do país relataram grave escassez de alimentos durante a pandemia e mortes por fome em todo o país.

As restrições aos mercados informais tornaram a sobrevivência mais difícil. As famílias recorriam a esses mercados para negociar mercadorias e ganhar dinheiro, mas as medidas repressivas do governo reduziram sua capacidade de se sustentar. Ao mesmo tempo, controles mais rígidos na fronteira com a China e ordens para atirar em quem tentasse cruzá-la tornaram a fuga muito mais perigosa.

Dentro das unidades de detenção, a ONU documentou tortura, abusos, excesso de trabalho e desnutrição. Muitas pessoas entrevistadas disseram ter visto prisioneiros morrerem. A análise também registrou melhorias limitadas em algumas instalações, incluindo uma pequena redução da violência praticada por guardas.

Segundo a avaliação de 2025, pelo menos quatro campos de prisioneiros políticos continuavam em funcionamento. A investigação de 2014 havia documentado um sistema muito maior de encarceramento político, estimando que, na época, entre 80 mil e 120 mil pessoas estavam detidas nesses campos. A conclusão mais recente identifica campos ainda em funcionamento, mas não informa uma estimativa atualizada da população carcerária.

O apelo de Salmón, em outubro de 2026, abordou tanto as execuções quanto as mortes sob custódia. Melhorar as condições de detenção exigiria medidas relacionadas à alimentação, ao tratamento dos prisioneiros e ao trabalho forçado, além de mudanças nas sentenças e punições.

Coreia do Norte rejeita as conclusões

Na declaração de 30 de outubro, o embaixador Kim Song acusou Salmón de hostilidade contra a Coreia do Norte e apresentou seu trabalho como parte de uma campanha envolvendo Coreia do Sul e Japão. Ele também criticou seus contatos na Coreia do Sul e defendeu o reforço da disciplina e da aplicação da lei pelo governo.

Kim argumentou que um poderoso elemento dissuasório militar protegia a segurança nacional e permitia ao Estado garantir os direitos da população. Sua resposta inseriu a disputa sobre direitos humanos no contexto do confronto mais amplo da Coreia do Norte com os Estados Unidos e seus aliados.

A avaliação de Salmón apresenta uma relação diferente entre segurança e direitos. Ela descreve punições, vigilância e restrições como instrumentos de controle da população. Outras conclusões da ONU e resoluções do Conselho de Direitos Humanos relacionaram o trabalho forçado aos recursos que sustentam o programa de armas nucleares da Coreia do Norte.

O conflito prático envolve a mesma população que fornece mão de obra e enfrenta a escassez de alimentos. Recursos do Estado são destinados a armas nucleares e mísseis enquanto as famílias têm dificuldade para conseguir comida suficiente, e as pessoas submetidas ao trabalho compulsório têm pouca possibilidade de escolher sua ocupação ou recusar tarefas perigosas.

O que a diplomacia e a ONU podem fazer?

Os Estados Unidos e a Coreia do Sul buscam o diálogo diplomático com Kim Jong Un nesse contexto. Salmón pediu que questões de direitos humanos sejam incluídas em futuras negociações com a Coreia do Norte. Isso colocaria execuções, condições de detenção e trabalho forçado na agenda, ao lado das armas e das tensões militares.

A ONU também pediu que a situação da Coreia do Norte seja encaminhada ao Tribunal Penal Internacional, em Haia. O tribunal julga indivíduos por crimes como os crimes contra a humanidade. Para que o encaminhamento proposto pela ONU ocorra, é necessária uma decisão do Conselho de Segurança.

China e Rússia, ambas integrantes permanentes do Conselho de Segurança com poder de veto, bloquearam repetidamente tentativas de impor novas sanções à Coreia do Norte desde 2019. Suas posições ajudam a explicar por que a documentação dos abusos não resultou em medidas correspondentes pelo Conselho.

A Assembleia Geral oferece outro espaço para iniciativas. Entre as propostas estão solicitar novos relatórios de órgãos da ONU e estudar investigações independentes sobre as ligações entre violações de direitos e ameaças à segurança. Por enquanto, são recomendações, não investigações anunciadas. A Assembleia também poderia recomendar que os governos abordassem direitos e segurança em conjunto nas negociações diplomáticas.

Volker Türk, alto comissário da ONU para os Direitos Humanos, alertou sobre a direção da situação na Coreia do Norte quando a avaliação de setembro de 2025 foi publicada.

Se a RPDC [República Popular Democrática da Coreia] continuar em sua trajetória atual, a população será submetida a mais sofrimento, repressão brutal e medo.

Para os norte-coreanos, as questões em discussão são imediatas: compartilhar um programa pode levar à execução? Uma criança pode escapar do trabalho perigoso? Um prisioneiro recebe comida suficiente? Uma família pode negociar para sobreviver? Levar essas preocupações à diplomacia faria com que o tratamento dado às pessoas passasse a integrar a própria discussão sobre segurança.

Principais pontos

• Salmón disse que o código penal da Coreia do Norte prevê 16 crimes puníveis com a pena capital, contra oito em 2015.
• A ONU documentou execuções por distribuir filmes e programas de televisão estrangeiros.
• Uma análise de setembro de 2025, baseada em mais de 300 entrevistas, constatou vigilância mais rígida, expansão do trabalho forçado e persistência dos abusos nas prisões.
• Crianças de famílias pobres, órfãos e crianças em situação de rua foram recrutados para trabalhos perigosos.
• A Coreia do Norte rejeitou a discussão da ONU em outubro de 2026 e defendeu suas políticas de segurança e aplicação da lei.
• Salmón pediu a suspensão das execuções, melhores condições de detenção e a inclusão dos direitos humanos no diálogo diplomático.
• Propostas para ampliar os relatórios e as investigações da ONU buscam relacionar violações de direitos às ameaças à segurança representadas pela Coreia do Norte.