Disputa sobre tarifas durante festivais segue à espera enquanto novas regras se aproximam
Em 2 de novembro de 2026, a Suprema Corte da Índia se recusou a analisar com urgência um pedido de limites temporários para as tarifas aéreas domésticas durante a temporada de festivais, apesar da alegação de um requerente de que uma passagem de Delhi para Calcutá, que normalmente custa entre Rs 10.000 e Rs 11.000, havia chegado a Rs 78.694 para uma viagem em 6 de novembro.
Conteúdo
- Disputa sobre tarifas durante festivais segue à espera enquanto novas regras se aproximam
- O que os valores das tarifas mostram
- Preços elevados vão além de uma única rota
- Por que o requerente contesta a precificação dinâmica
- O que muda com as novas regras de aviação
- Os poderes que, segundo o pedido, já existem
- Taxas de bagagem aumentam o custo da viagem
- Como o caso chegou até aqui
- Por que a próxima audiência importa para os passageiros
- Principais pontos
O juiz Vikram Nath, acompanhado dos juízes Sandeep Mehta e Aparesh Kumar Singh, respondeu quando o advogado Abhinav mencionou os supostos aumentos e argumentou que o transporte aéreo é um serviço essencial protegido pelas garantias constitucionais de igualdade.
O juiz Nath respondeu ao pedido de uma audiência urgente:
Não viaje de avião. Próximo caso.
O colegiado passou ao caso seguinte sem proferir uma decisão sobre o pedido. A ação de interesse público que está na origem do caso continua marcada para 16 de novembro, depois do período de viagens por Diwali, Bhai Dooj e Chhath Puja mencionado no pedido.
O calendário cria um problema imediato para os passageiros que buscam uma solução: o pedido solicita limites durante a atual alta temporada de festivais, enquanto as novas regras de aviação notificadas só entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2027. As regras mantêm um sistema no qual as companhias aéreas definem seus próprios preços em grande medida, ao mesmo tempo que preservam os poderes do governo para intervir em situações extraordinárias.
O ativista social S. Laxminarayanan apresentou o pedido em 30 de outubro, no âmbito de sua contestação ainda pendente aos preços imprevisíveis das passagens e às cobranças adicionais dos passageiros. Ele solicita limites temporários para as tarifas e o aumento da franquia de bagagem despachada gratuita de 15 kg para 25 kg durante os períodos de festivais.
O que os valores das tarifas mostram
O pedido de Laxminarayanan afirma que as tarifas em várias rotas domésticas importantes chegaram a níveis entre duas e sete vezes superiores aos habituais. O exemplo de Delhi a Calcutá, de Rs 78.694 diante de um valor normal de Rs 10.000 a Rs 11.000, representa aproximadamente 7,2 a 7,9 vezes o preço habitual.
A alegação em destaque de um aumento de quase 700% exige um pequeno cálculo. Uma tarifa que chega a sete vezes o valor original aumentou 600%; um aumento de 700% significa que ela passou a ser oito vezes o valor original. Os valores citados no pedido para a rota entre Delhi e Calcutá implicam um aumento de aproximadamente 615% a 687%, dependendo do valor usado como referência dentro da faixa habitual.
O pedido também compara voos na mesma rota e no mesmo dia. Um voo de Bengaluru para Delhi com partida às 5h de 6 de novembro estava listado por aproximadamente Rs 15.901, enquanto um voo com partida às 15h45 custava Rs 40.506. A tarifa da tarde era cerca de 2,5 vezes maior que a da manhã.
Outros exemplos no pedido indicam tarifas de Rs 60.577 para Mumbai-Delhi, diante de Rs 11.531, e de Rs 26.793 para Delhi-Mumbai, diante de Rs 5.223. Em ambas as comparações, os preços eram pouco mais de cinco vezes superiores aos valores mais baixos.
Esses são exemplos de tarifas citados para sustentar o pedido do requerente. A ação solicita que a corte intervenha diante da dimensão dos aumentos e da pressão sobre os passageiros que precisam viajar em horários específicos.
Preços elevados vão além de uma única rota
Outras consultas de tarifas feitas durante o período do Diwali também mostraram aumentos expressivos em várias rotas. Uma passagem da Air India de Delhi para Mumbai para 7 de novembro estava listada por Rs 26.560, em comparação com uma tarifa habitual de cerca de Rs 5.000, um aumento de aproximadamente 431%.
Uma passagem de ida e volta da SpiceJet para 15 de novembro estava listada por Rs 28.130, cerca de 462% acima da tarifa regular. A rota Mumbai-Ahmedabad em 6 de novembro custava Rs 12.545, cerca de 318% acima do valor habitual, enquanto a rota Mumbai-Patna em 8 de novembro chegava a Rs 28.221, um aumento informado de 303%.
O voo da Star Air de Mumbai para Kolhapur em 6 de novembro estava listado por Rs 9.820, diante de uma tarifa habitual de aproximadamente Rs 4.000. As tarifas para Nagpur chegaram a Rs 21.008, um aumento informado de 320%.
Algumas passagens internacionais estavam listadas por valores inferiores aos desses exemplos domésticos. Voos para Londres em 7 de novembro estavam disponíveis por cerca de Rs 25.500 em companhias como Etihad Airways e Azerbaijan Airlines, em comparação com os Rs 26.560 da passagem da Air India de Delhi para Mumbai. As tarifas anunciadas para Bangkok, Dubai, Colombo, Cingapura e Phuket variavam de Rs 15.000 a Rs 22.000.
Por que o requerente contesta a precificação dinâmica
O processo mais amplo de Laxminarayanan questiona a precificação dinâmica, na qual os preços das passagens mudam conforme as condições de reserva. As companhias aéreas usam sistemas computadorizados para ajustar as tarifas de acordo com fatores como a demanda e a quantidade de assentos ainda disponíveis. A queixa é que isso pode tornar viagens urgentes inacessíveis justamente quando os passageiros têm menos alternativas.
O pedido contesta os custos de combustível como explicação para as diferenças tarifárias. Argumenta que voos na mesma rota e no mesmo dia têm necessidades de combustível comparáveis, mas podem cobrar preços muito diferentes. A comparação entre Bengaluru e Delhi é central nesse argumento.
Laxminarayanan admite que o aumento dos preços do combustível de aviação pode justificar algum reajuste nas tarifas. Ele argumenta que a demanda se tornou o fator predominante e pede que os órgãos reguladores vinculem os preços mais estreitamente aos custos operacionais e a um lucro razoável.
O pedido explica a objeção nos seguintes termos:
Um aumento no custo do combustível pode justificar um reajuste marginal, nunca uma tarifa sete vezes maior que a habitual
O pedido imediato é por limites temporários para as tarifas da classe econômica durante o atual período de festividades e as viagens de fim de ano. A ação mais ampla busca um marco regulatório vinculante, maior transparência nos preços, um tratamento melhor das reclamações e um órgão regulador independente da aviação com foco na proteção dos passageiros.
O que muda com as novas regras de aviação
O governo central notificou o Bharatiya Vayuyan Niyam, 2026, em 1º de novembro, um dia antes do pedido de audiência urgente. As regras estão previstas para entrar em vigor em 1º de janeiro de 2027, no âmbito do Bharatiya Vayuyan Adhiniyam, 2024.
A Regra 192 exige que as companhias aéreas que operam serviços regulares definam suas tarifas levando em conta fatores como os custos operacionais e enviem os detalhes tarifários à Direção-Geral de Aviação Civil, ou DGCA. Uma tarifa é a tabela de preços e cobranças relacionadas definida por uma companhia aérea.
O marco regulatório permite que o governo central emita determinações sobre tarifas quando considerar necessária uma intervenção de interesse público em uma situação extraordinária. Ele mantém a precificação de mercado, em vez de estabelecer um teto fixo para os preços das passagens.
Laxminarayanan quer um mecanismo voltado especificamente às viagens durante festivais, quando a demanda aumenta de forma previsível a cada ano. Já o novo marco dá ao governo poder para agir em situações extraordinárias, deixando a definição das tarifas em condições normais principalmente a cargo das companhias aéreas. A questão prática no centro do pedido é, portanto, se aumentos recorrentes durante festivais devem levar a uma intervenção.
A data de início em janeiro também separa o novo marco da medida solicitada para as viagens de novembro. Os passageiros que compram passagens para o atual período de festivais continuam sujeitos às regras vigentes enquanto a corte analisa o processo pendente.
Os poderes que, segundo o pedido, já existem
Laxminarayanan argumenta que o governo e a DGCA já têm autoridade para lidar com tarifas excessivas. Seu pedido cita a Regra 135 do Aircraft Rules, 1937, que exige que as tarifas levem em conta os custos operacionais, um lucro razoável e as tarifas geralmente praticadas.
O pedido também cita a Seção 43(2) do Bharatiya Vayuyan Adhiniyam, 2024, argumentando que ela preserva as regras existentes pertinentes. Com base nisso, solicita que as autoridades de aviação exerçam seus poderes contra tarifas excessivas ou predatórias enquanto um mecanismo mais amplo é desenvolvido.
A contestação constitucional diz respeito aos artigos 14, 19(1)(d) e 21. O artigo 14 garante a igualdade perante a lei; o artigo 19(1)(d) protege a liberdade de circulação dos cidadãos dentro da Índia; e o artigo 21 protege o direito à vida e à liberdade pessoal. Laxminarayanan argumenta que preços arbitrários e uma atuação regulatória insuficiente interferem nessas garantias.
A ação foi apresentada com base no artigo 32, que permite que as pessoas recorram à Suprema Corte para pedir a proteção de direitos fundamentais. Ela também levanta preocupações sobre algoritmos de precificação, cobranças adicionais e a capacidade dos passageiros de obter respostas efetivas às reclamações.
Taxas de bagagem aumentam o custo da viagem
O pedido solicita o restabelecimento da franquia de 25 kg de bagagem despachada gratuita durante os períodos de festivais, afirmando que ela foi reduzida para 15 kg. Trata-se de uma redução de 10 kg, ou 40%, na quantidade que um passageiro pode despachar sem cobrança adicional segundo a regra descrita no pedido.
Laxminarayanan diz que os passageiros que viajam durante os festivais com presentes e objetos domésticos podem ter de pagar taxas por excesso de bagagem além das tarifas mais altas. Por isso, o pedido sobre bagagem trata do custo total de uma viagem, e não apenas do preço anunciado da passagem.
A ação mais ampla também busca proteção em relação a taxas de cancelamento, reembolsos e outras cobranças. Em audiências anteriores, a corte pressionou o governo a finalizar regras que abrangessem esses temas, além das tarifas aéreas e dos aumentos repentinos de preços.
Para os passageiros, essas questões se encontram no momento da compra: o preço da passagem determina se uma viagem cabe no orçamento, enquanto as condições de bagagem e cancelamento definem quanto eles poderão ter de pagar depois de escolhê-la.
Como o caso chegou até aqui
O processo começou em 2025 e passou por sucessivas análises da corte sobre as tarifas durante os festivais e o andamento das novas regras pelo governo. O caso é S. Laxminarayanan v. Union of India, W.P.(C) No. 1124/2025.
Os principais acontecimentos são:
- Novembro de 2025: A Suprema Corte pediu respostas ao governo central e a outras partes sobre a ação de Laxminarayanan.
- Janeiro de 2026: A corte afirmou que interviria diante das oscilações imprevisíveis das tarifas e classificou os aumentos acentuados durante os festivais como exploração.
- 15 de maio de 2026: Os juízes Vikram Nath e Sandeep Mehta pediram a racionalização das tarifas e instaram o governo a oferecer alívio.
- 17 de agosto de 2026: O governo central afirmou ter acelerado a elaboração de regras com base na lei de aviação de 2024.
- 16 de outubro de 2026: O governo central informou que a aprovação administrativa havia sido concedida e que a publicação era esperada em até duas semanas.
- 30 de outubro de 2026: Laxminarayanan apresentou o pedido de limites temporários para as tarifas durante os festivais e de aumento da franquia de bagagem.
- 1º de novembro de 2026: O governo central notificou as novas regras de aviação.
- 2 de novembro de 2026: A corte rejeitou o pedido de audiência urgente.
Na audiência de maio, o colegiado havia apontado diferenças substanciais entre as tarifas da classe econômica para o mesmo destino no mesmo dia. Ao se dirigir ao governo, os juízes disseram:
Tentem oferecer algum alívio às pessoas... no mesmo dia, voos para o mesmo trecho... uma companhia cobra Rs 8.000, outra cobra Rs 18.000 pela classe econômica
Por que a próxima audiência importa para os passageiros
A audiência de 16 de novembro é a próxima oportunidade prevista para a corte analisar a disputa pendente. Na sessão de 16 de outubro, a corte pediu ao procurador-geral Tushar Mehta que apresentasse as regras publicadas ao colegiado nessa audiência.
Laxminarayanan argumenta que o momento é crucial porque as passagens de trem confirmadas para as datas dos festivais se esgotam semanas antes. Seu pedido descreve passageiros que viajam por motivo de doença, falecimento ou emprego, assim como aqueles que voltam para casa para as celebrações.
O pedido compara os preços das companhias aéreas com os de outros serviços regulados. Afirma que as tarifas flexíveis das ferrovias têm limite de uma vez e meia a tarifa-base, que os preços de medicamentos essenciais são controlados pela Drugs (Prices Control) Order, 2013, e que as tarifas de eletricidade são definidas por comissões reguladoras. Ele usa essas comparações para defender limites quando os passageiros têm poucas opções práticas.
Nenhum teto temporário para as tarifas ou alteração na franquia de bagagem foi concedido durante a sessão de 2 de novembro. Por ora, o processo continua, o pedido de alívio para o período de festivais permanece sem decisão e as novas regras de aviação entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2027.
Principais pontos
- Em 2 de novembro de 2026, a Suprema Corte rejeitou o pedido de audiência urgente e não proferiu nenhuma decisão sobre a solicitação.
- O pedido de Laxminarayanan cita uma tarifa de Rs 78.694 entre Delhi e Calcutá, diante do valor habitual de Rs 10.000 a Rs 11.000.
- O pedido solicita limites temporários para as tarifas durante os festivais e uma franquia de 25 kg de bagagem despachada gratuita.
- A próxima audiência do processo pendente está marcada para 16 de novembro, depois do principal período de viagens durante os festivais mencionado no pedido.
- As novas regras de aviação, notificadas em 1º de novembro, entram em vigor em 1º de janeiro de 2027.
- O marco regulatório mantém a precificação de mercado, mas permite a intervenção do governo em situações extraordinárias.
