Eleitores de Delhi enfrentam novas exigências de documentos após apresentar Aadhaar em revisão do cadastro eleitoral

Milhões de notificações, seguidas de novas exigências de comprovação

Eleitores de Delhi que apresentaram cartões Aadhaar durante uma revisão especial do cadastro eleitoral estão sendo solicitados a fornecer mais documentos, mesmo depois de agentes eleitorais locais verificarem seus endereços e recomendarem que permanecessem cadastrados. As novas verificações afetam pessoas cujos registros não puderam ser vinculados a cadastros eleitorais antigos, incluindo moradores idosos que dizem ter poucos outros documentos.

Dos quase 97 lakh de eleitores, ou 9,7 milhões de pessoas, no cadastro preliminar mencionado no exercício de notificações, 33,1 lakh receberam notificações. Isso equivale a cerca de 34% do eleitorado do cadastro preliminar. Dessas notificações, 13,9 lakh diziam respeito à falta de vínculos com cadastros eleitorais anteriores, enquanto as 19,2 lakh restantes tratavam de discrepâncias lógicas, ou seja, inconsistências nas informações registradas.

Dados divulgados pelo gabinete do diretor eleitoral-chefe de Delhi mostraram que mais de 94% dos 33,1 lakh de casos haviam sido marcados para inclusão no cadastro final. Ainda assim, agentes de seção eleitoral, conhecidos como BLOs, disseram que eleitores que apresentaram apenas o Aadhaar continuavam sendo sinalizados no sistema usado pelos responsáveis pelo registro eleitoral e seus auxiliares.

A questão central é como as autoridades avaliam a elegibilidade quando o eleitor tem um documento de identidade e um relatório local de verificação favorável, mas não possui outros registros. Autoridades eleitorais afirmam que os requisitos são cidadania indiana, idade mínima de 18 anos e residência habitual na circunscrição. Um alto funcionário disse que a falta de vínculos com cadastros antigos e as discrepâncias lógicas não afetam, por si só, a elegibilidade.

O que os agentes eleitorais dizem ter sido orientados a fazer

BLOs de várias partes de Delhi disseram que os responsáveis pelo registro eleitoral, ou EROs, os instruíram a voltar a visitar os eleitores e recolher documentos adicionais, apesar de relatórios de campo anteriores e declarações por escrito que confirmavam a elegibilidade e anos de residência. Alguns disseram que foram orientados a comprovar que os eleitores não eram de Bangladesh nem rohingyas.

Autoridades eleitorais negaram ter dado essas instruções e disseram que não estavam preparando registros para identificar supostos imigrantes ilegais no cadastro eleitoral. Um ERO afirmou que as orientações durante o levantamento inicial incluíam identificar estrangeiros, mas que elas mudaram pouco depois e que nenhuma lista desse tipo estava sendo elaborada.

Vários agentes eleitorais relataram incerteza sobre o que seria aceito na revisão. Um deles disse que as instruções passaram de recolher qualquer documento disponível e apresentar uma declaração de verificação para exigir comprovante de cidadania. Outro afirmou que até um eleitor que havia apresentado passaporte foi solicitado a fornecer documentos novamente.

Para moradores idosos e pessoas que nunca frequentaram a escola, encontrar certificados de escolaridade ou outros registros pode ser difícil. Um BLO do nordeste de Delhi disse que alguns eleitores não tinham documentos adicionais e nem sequer possuíam conta bancária. Assim, as visitas repetidas deixam moradores e agentes de campo tentando resolver os mesmos casos sem uma compreensão consistente do que é exigido.

Por que o Aadhaar está no centro da disputa

O Aadhaar é um documento de identidade, enquanto o registro eleitoral também exige uma decisão sobre cidadania, idade e residência. Um alto funcionário eleitoral disse que o Aadhaar, por si só, não é suficiente, mas que um ERO ainda pode considerar um eleitor elegível se estiver satisfeito com o relatório de campo do BLO.

O FAQ da SIR 2026 do diretor eleitoral-chefe de Delhi descreve um processo com etapas distintas. Nenhum documento é exigido junto com o formulário de recenseamento durante o levantamento domiciliar inicial, e informar o número do Aadhaar nesse formulário é opcional. Documentos comprobatórios podem ser solicitados mais tarde, quando um ERO emite uma notificação.

O FAQ lista 12 tipos de documentos comprobatórios. O décimo segundo é o Aadhaar e informa que se aplicam as diretrizes da Comissão Eleitoral datadas de 9 de setembro de 2025. O exercício de notificações descrito pelos agentes eleitorais menciona 11 documentos previstos, entre eles certidões de nascimento, certificados de escolaridade e passaportes. Portanto, o FAQ oficial apresenta a lista de outra forma, submetendo o Aadhaar a diretrizes específicas próprias.

Outros itens do FAQ incluem certificados de residência permanente, certificados de casta emitidos por autoridades competentes, certificados governamentais de concessão de terrenos ou moradias, registros familiares elaborados por autoridades estaduais ou locais e determinados registros de emprego ou pensão do governo. Também estão incluídos registros especificados, emitidos antes de 1º de julho de 1987 por órgãos e instituições públicas, como bancos, agências dos correios e a Life Insurance Corporation.

Para um morador que responde a uma notificação, a questão prática é quais registros o ERO aceitará junto com a verificação local. A explicação oficial admite que um relatório de campo satisfatório possa ser suficiente, enquanto as solicitações descritas pelos BLOs indicam que alguns casos estão voltando a exigir mais documentos.

Como funciona a busca por registros eleitorais antigos

A última Revisão Intensiva Especial de Delhi antes do exercício descrito no FAQ oficial foi realizada em 2002. O FAQ orienta os eleitores a consultar esse cadastro e, quando aplicável, vincular seus dados a registros próprios ou de familiares em revisões anteriores feitas em outros lugares.

Um eleitor que se mudou para Delhi depois de 2002 talvez precise consultar o cadastro anterior correspondente em outro estado. O formulário pede informações como o nome do familiar, o estado, a circunscrição da Assembleia Legislativa, a seção eleitoral e o número de ordem. Encontrar esses registros pode exigir informações que as famílias não usam há décadas.

O FAQ permite fazer vínculos por meio dos pais ou avós de qualquer lado da família. Para uma mulher casada cujo nome não constava no cadastro anterior, ele especifica os pais ou avós dela, e não os pais do marido.

Eleitores que não encontrarem um registro próprio ou de um familiar que atenda aos critérios podem devolver o formulário com seus dados pessoais e deixar em branco as informações do cadastro anterior. O FAQ diz que deverão apresentar um documento previsto quando receberem uma notificação do ERO. A falta de um vínculo histórico, portanto, leva a pessoa a uma etapa posterior de verificação.

Dois calendários exigem atenção

O prazo para analisar as notificações do exercício que envolveu 33,1 lakh de eleitores foi prorrogado até 15 de dezembro, antes da publicação do cadastro final em 22 de dezembro. O exercício também incluiu um alerta, em 25 de setembro, contra exclusões com base em motivos frágeis e uma reunião, em 1º de outubro, sobre a aceitação de declarações dos BLOs.

O FAQ do diretor eleitoral-chefe informa explicitamente um calendário diferente para a SIR 2026, com encerramento em 4 de novembro de 2026. A relação entre esse cronograma e os prazos de dezembro não foi explicada. Os eleitores precisam observar o prazo indicado na própria notificação ou no calendário oficial aplicável ao seu caso.

• 25 de setembro, no exercício de notificações: o gabinete do diretor eleitoral-chefe alertou contra exclusões por motivos frágeis e determinou uma verificação minuciosa.
• 1º de outubro, no mesmo exercício: os BLOs disseram que uma reunião orientou que suas declarações poderiam ser aceitas quando os eleitores não tivessem os documentos previstos.
• 15 e 22 de dezembro, no mesmo exercício: prazo prorrogado para analisar as notificações e data prevista para publicar o cadastro final.
• De 30 de junho a 17 de agosto de 2026: visitas domiciliares previstas no cronograma do FAQ oficial.
• 31 de agosto de 2026: publicação do cadastro preliminar e abertura das etapas de reclamações, objeções e notificações.
• 30 de setembro e 29 de outubro de 2026: respectivos prazos para reclamações e objeções e para notificações e sua análise.
• 4 de novembro de 2026: publicação do cadastro final, conforme o FAQ.

Trabalhadores migrantes enfrentam o custo de manter o registro eleitoral

Trabalhadores migrantes em Delhi muitas vezes têm documentos vinculados às cidades de origem, embora passem a maior parte da vida profissional na capital. Alguns viajam regularmente entre estados, e outros mantêm o registro original porque sua moradia ou emprego em Delhi é incerto.

Sitapant Jha, de 74 anos, mora em Delhi desde 1974, mas mantém documentos vinculados a Bihar. Antes, viajava a Darbhanga para votar, mas não conseguiu fazê-lo nos últimos dois anos. Sem saber da revisão, presumiu que seu nome continuava no cadastro eleitoral de Bihar.

Manoj Yadav, ajudante de fábrica de 28 anos em Govindpuri, descreveu como o endereço em um documento pode entrar em conflito com as exigências do trabalho diário:

Meu Aadhaar tem meu endereço de Bihar, mas passo o dia todo aqui trabalhando. Quem vai ficar na fila por mim?

Vikram Singh, motorista de táxi, disse que as longas filas e os pedidos de cartas dos proprietários eram difíceis de conciliar com o horário de trabalho. Sita, trabalhadora doméstica de Bihar, disse que uma emergência médica a impediu de viajar e que um BLO lhe informou que o processo exigia sua presença.

O FAQ oficial oferece algumas alternativas para quem não pode comparecer. Ele permite que um familiar adulto preencha e assine o formulário de recenseamento em nome de alguém que trabalha em outro lugar e descreve a possibilidade de envio on-line. O processo on-line exige um número de celular cadastrado e nomes idênticos nos registros eleitorais e do Aadhaar. Assim, famílias com documentos faltantes ou dados divergentes podem enfrentar obstáculos práticos adicionais.

Moradores relatam anos de tentativas sem sucesso

Em Rangpuri Pahari, perto do Aeroporto Internacional Indira Gandhi, em Delhi, vários moradores dizem que os problemas de registro começaram antes da revisão atual. Seus relatos mostram como uma nova exigência de documentos pode surgir sobre solicitações ainda não resolvidas ou após a perda anterior de registros.

Shaheen, de 19 anos, disse que perdeu seus documentos quando sua antiga casa na Ghosiya Colony, em Mehrauli, foi demolida. Mais tarde, perdeu um comprovante do Aadhaar durante uma mudança. Seu pai morreu pouco depois, e a família teve dificuldade para obter documentos substitutos.

Bano e Issaq Khan se mudaram de Chattarpur para Aligarh após o casamento, em 2008, e voltaram a Delhi em 2014. Atualizaram os dados do Aadhaar e do PAN, mas não transferiram o registro eleitoral. Seus nomes foram posteriormente removidos do cadastro de Chattarpur, e eles dizem que as tentativas de se registrar novamente foram rejeitadas sem uma explicação clara.

Chiranji Lal Meena, ERO de Bijwasan, que inclui Rangpuri Pahari, atribuiu a rejeição das solicitações ao envio incorreto de documentos ou à perda dos prazos de recurso. Ao explicar a posição do escritório, ele disse:

Não há motivo para rejeitar as solicitações se todos os documentos estiverem corretos.

Ashiq Ali, de 56 anos, disse que mora em Delhi desde antes de 1980 e votava lá desde 2000. Depois que seu registro e os de seu filho e de sua nora foram cancelados, ele enviou formulários e foi informado de que alguém faria uma visita. Segundo ele, nenhuma visita de verificação ocorreu.

Quem decide se um eleitor permanece no cadastro?

Os EROs decidem sobre a elegibilidade, enquanto os BLOs fazem visitas locais e enviam relatórios de verificação. Autoridades disseram que um ERO insatisfeito com os documentos de um eleitor pode considerá-lo inelegível por meio de uma decisão fundamentada por escrito, que registra os motivos.

Um relatório administrativo inicial registrou 350 eleitores como inelegíveis. A carta de 25 de setembro do gabinete do diretor eleitoral-chefe alertou posteriormente contra exclusões por motivos frágeis e exigiu verificação minuciosa. Os BLOs disseram que a reunião de 1º de outubro permitiu que suas declarações fossem aceitas quando os eleitores não tivessem os documentos previstos.

Sabir Ahmed, cofundador do Sabar Institute, uma organização independente de pesquisa que acompanha padrões de exclusão em Bengala Ocidental, questionou a rapidez do processo mais amplo. Ele disse que uma iniciativa que antes era conduzida ao longo de pelo menos um ano estava sendo realizada em três meses, obrigando alguns trabalhadores migrantes a viajar para suas cidades de origem para comparecer a audiências.

Ahmed também descreveu notificações decorrentes de divergências de nomes em um processo que usa inteligência artificial para sinalizar discrepâncias lógicas. A Comissão Eleitoral não divulgou detalhes sobre a tecnologia ou sua contratação. Os moradores ainda precisam responder às notificações resultantes por meio do processo de verificação, no qual a qualidade da explicação e a possibilidade de corrigir um registro são diretamente importantes.

O que o processo oficial oferece aos eleitores

O FAQ do diretor eleitoral-chefe diz que os BLOs devem fazer pelo menos três visitas para recolher os formulários de recenseamento. Os eleitores devem receber um comprovante em uma via duplicada e guardá-lo. Há atendimento pela linha direta eleitoral 1950, pelos dados de contato do BLO impressos no formulário e pelos postos de atendimento distritais e das circunscrições da Assembleia Legislativa. A SEWA Delhi também está ajudando moradores a organizar seus documentos.

Devolver o formulário é essencial segundo o FAQ: somente os eleitores cujos formulários preenchidos forem recebidos serão incluídos no cadastro preliminar. Se o formulário não for devolvido, o BLO deverá investigar se a pessoa está ausente, morreu, mudou de endereço ou aparece em um registro duplicado.

Pessoas elegíveis que não constarem no cadastro preliminar podem apresentar o formulário 6, junto com uma declaração e documentos comprobatórios, durante o período de reclamações e objeções. O FAQ também orienta quem se mudou a usar esse procedimento para solicitar o registro no novo endereço. Os artigos 17 e 18 da Lei da Representação do Povo de 1950 proíbem o registro em mais de uma circunscrição ou mais de uma vez na mesma circunscrição.

Os eleitores são orientados a conferir o cadastro preliminar após a publicação, em vez de confiar apenas no fato de terem entregue um formulário. Segundo o FAQ, um solicitante cujo nome ainda não conste no cadastro final pode recorrer ao responsável eleitoral distrital ou ao magistrado distrital competente no prazo de 15 dias. Para moradores que já estão fazendo visitas repetidas, essas verificações e esses prazos determinam a próxima oportunidade de resolver seu registro.

Pontos principais

• Dos quase 97 lakh de eleitores no cadastro preliminar do exercício de notificações, 33,1 lakh receberam notificações, cerca de 34%.
• BLOs dizem que alguns eleitores que apresentaram o Aadhaar enfrentam novas exigências de documentos apesar de uma verificação de campo favorável.
• Autoridades negam ter orientado verificações direcionadas a pessoas de Bangladesh ou rohingyas e dizem que nenhuma lista desse tipo está sendo preparada.
• O FAQ oficial da SIR 2026 torna opcional informar o número do Aadhaar nos formulários de recenseamento e não exige documentos durante o levantamento.
• O FAQ lista 12 tipos de documentos comprobatórios, e o Aadhaar está sujeito a diretrizes separadas da Comissão Eleitoral.
• Os prazos de dezembro mencionados no exercício de notificações diferem da data de 4 de novembro de 2026 para a publicação final indicada no FAQ.
• Migrantes e moradores com documentos perdidos ou desatualizados enfrentam custos de viagem, perda de dias de trabalho e solicitações repetidas.
• O FAQ prevê o formulário 6 para pessoas elegíveis que não constem no cadastro preliminar e um recurso em até 15 dias para solicitantes ausentes do cadastro final.