Suprema Corte autoriza fogos verdes em Delhi-NCR nos dias 7 e 8 de novembro; proibição volta no dia 9

Seis horas de permissão, regras rígidas de venda e teste de poluição

A Suprema Corte da Índia autorizou o uso de fogos de artifício verdes certificados em Delhi e na Região da Capital Nacional nos dias 7 e 8 de novembro de 2026, por três horas em cada dia, e determinou que a proibição total volte a vigorar em 9 de novembro. A flexibilização temporária vem acompanhada de restrições à fabricação, à embalagem, aos locais de venda e ao uso perto de hospitais e escolas.

Os ministros M. M. Sundresh e Prasanna B. Varale autorizaram a queima de fogos das 6h às 7h e das 20h às 22h em ambos os dias. O Diwali será celebrado em 8 de novembro. A decisão é de 29 de outubro e foi disponibilizada em 2 de novembro, quando a autorização foi amplamente divulgada.

A Corte também determinou que as autoridades coletem diariamente dados sobre a qualidade do ar, amostras ambientais e informações sobre internações hospitalares até 30 de novembro. Os relatórios de cumprimento devem ser apresentados em 14 de dezembro, antes da próxima audiência, marcada para 16 de dezembro.

Delhi entra no período de festividades com a poluição já próxima da categoria severa. Uma atualização do governo sobre a implementação registrou o Índice de Qualidade do Ar da cidade em 391, com 30 das 59 estações de monitoramento apontando condições severas. Esses números tornam a fiscalização decisiva para os moradores que respirarão as emissões, inclusive os que vivem fora das áreas imediatas onde os fogos serão soltos.

A turma de ministros classificou a queima de fogos durante o Diwali como uma prática religiosa, mas afirmou que seu exercício está sujeito às proteções constitucionais à saúde e ao meio ambiente. Criticou a falta de fiscalização das restrições impostas desde 2015 e afirmou que a proibição estimulou a venda ilegal de fogos convencionais, ao mesmo tempo que impediu os consumidores de comprar produtos verdes legítimos.

Na prática, a proibição mais ampla terá uma breve exceção: produtos aprovados, adquiridos por canais autorizados, poderão ser usados apenas nos horários especificados e fora das áreas protegidas.

O que moradores e comerciantes podem fazer

As datas autorizadas para fabricar, vender e soltar fogos são diferentes. A aprovação de um produto para venda não amplia os horários em que os moradores podem usá-lo.

• De 2 a 6 de novembro: fabricantes elegíveis podem produzir os fogos verdes aprovados e listados no site do CSIR-NEERI.
• De 4 a 6 de novembro: fogos verdes aprovados podem ser vendidos em locais designados, inclusive por comerciantes cujas licenças canceladas forem restabelecidas temporariamente.
• Em 7 e 8 de novembro: fogos verdes certificados podem ser soltos das 6h às 7h e das 20h às 22h.
• 9 de novembro: volta a vigorar a proibição total de fogos de artifício.
• 14 de dezembro: as autoridades devem apresentar declarações de cumprimento e relatórios de monitoramento.
• 16 de dezembro: a Suprema Corte voltará a analisar o caso.

Os fogos continuam proibidos em um raio de 300 metros de hospitais, casas de repouso, centros de saúde primários e distritais, instituições para idosos, instituições de ensino e zonas de silêncio oficialmente designadas. As autoridades devem demarcar e divulgar essas áreas para que os moradores saibam onde a proibição se aplica.

Os coletores ou comissários distritais devem escolher os locais de venda em consulta com a polícia. Em Delhi, uma ordem administrativa emitida após uma reunião presidida pelo secretário-chefe Rajeev Verma restringiu as compras aos locais designados pela Polícia de Delhi em coordenação com as autoridades distritais. Vendas online e em locais não autorizados estão proibidas.

O que torna uma caixa apta para venda?

Os fabricantes precisam de aprovação válida do Instituto Nacional de Pesquisa em Engenharia Ambiental do Conselho de Pesquisa Científica e Industrial, conhecido como CSIR-NEERI, e da licença exigida da Organização de Segurança de Petróleo e Explosivos. Eles só podem produzir os tipos aprovados e listados no site do instituto durante o período autorizado para fabricação.

Cada caixa deve permanecer lacrada, mantendo os produtos certificados separados dos fogos convencionais ou não autorizados. Seu código QR deve identificar o produto e o lote e informar os dados do fabricante, o registro no NEERI, a licença pertinente, a formulação e o certificado de teste.

Os códigos não podem ser transferidos. Transferi-los ou vendê-los pode levar ao cancelamento do registro ou da licença do fabricante. Fogos com bário e aqueles unidos em cordões, comumente chamados de ladis ou guirlandas, estão proibidos.

Fabricantes e comerciantes também devem oferecer garantia financeira, em valor definido pelas autoridades. O depósito pode ser confiscado em caso de violação. Comerciantes que operem com licenças restabelecidas temporariamente terão a licença cancelada de imediato se descumprirem as condições.

Estoque ilegal põe a verificação à prova

O ministro Sundresh pediu à procuradora-geral adicional Aishwarya Bhati, representante do governo central, que investigasse denúncias de venda de fogos convencionais e não certificados apesar das restrições.

Fiscalizações em mercados apontaram vendas em Sadar Bazaar, Shastri Nagar, Chandni Chowk, Jama Masjid, Sarojini Nagar e New Friends Colony. Parte do estoque estaria guardada em depósitos próximos. As caixas traziam descrições como “verde” ou “livre de poluição”, enquanto alguns códigos QR abriam catálogos online ou eram pequenos demais para serem escaneados.

Niharika Bhatt, vice-comissária da Polícia de Delhi responsável pelo distrito Norte, afirmou que a polícia havia registrado mais de 13 boletins de ocorrência e apreendido 1.200 quilos de fogos de artifício nos 12 dias seguintes ao Dussehra. Um boletim de ocorrência registra formalmente informações sobre uma suposta infração e dá início a uma investigação policial.

Equipes conjuntas de autoridades distritais e integrantes da Polícia de Delhi devem inspecionar os pontos de venda, verificar os códigos e apreender o estoque ilegal. As autoridades também precisam fiscalizar os veículos que entram na região de Delhi-NCR para impedir que fogos convencionais e não autorizados cheguem ao mercado. Os infratores podem ser processados e sofrer sanções relacionadas às licenças.

Um sistema de verificação eficaz exige que os dados fornecidos pelo código QR correspondam ao produto dentro da caixa lacrada. Essa ligação entre a formulação testada, o fabricante e o lote é fundamental para a tentativa da Corte de impedir que fogos convencionais entrem na cadeia de fornecimento autorizada.

Quanto os fogos verdes poluem menos?

O programa de fogos verdes do CSIR-NEERI estabelece dois caminhos para cumprir o parâmetro de emissões: pelo menos 30% menos poluição por partículas do que um fogo convencional da mesma categoria, ou pelo menos 20% menos poluição por partículas, junto com uma redução de 10% nas emissões gasosas.

O material particulado é composto por partículas minúsculas em suspensão no ar. PM10 se refere a partículas com até 10 micrômetros de diâmetro, enquanto PM2.5 descreve partículas mais finas, com até 2,5 micrômetros. As partículas menores podem penetrar profundamente nos pulmões e entrar na corrente sanguínea.

Pesquisadores alteraram os ingredientes dos fogos de artifício para reduzir essas emissões. A formulação Safe Water Releaser utiliza um material que libera vapor d'água durante a combustão para conter a poeira. O Safe Thermite Cracker usa óxido de ferro para melhorar a combustão, enquanto o Safe Minimal Aluminium reduz a quantidade de alumínio utilizada.

Dados do CSIR-NEERI para a formulação STAR-F indicaram emissões de PM10 45,5% menores e emissões de PM2.5 35,6% menores do que as de sua versão convencional correspondente. Essas reduções se referem a essa formulação e a essa comparação; o parâmetro exigido varia de acordo com a modalidade de certificação.

Um estudo publicado em janeiro de 2023 na revista Environmental Pollution encontrou concentrações de bário entre 30% e 60% menores nas emissões de partículas dos fogos verdes testados. A autorização atual para Delhi-NCR proíbe fogos com bário, tornando a verificação de substâncias químicas banidas parte do processo de aprovação e fiscalização.

A quantidade queimada também faz diferença. Usar o mesmo número de fogos comparáveis, com emissões de partículas 30% menores, reduziria em 30% essa parcela das emissões. Queimar mais fogos diminuiria o benefício. O programa de monitoramento da Corte avaliará a poluição durante o período autorizado e nas semanas ao redor.

Saúde e ruído continuam preocupando

Mesmo os fogos verdes liberam partículas e gases que podem irritar as vias respiratórias, desencadear crises de asma e agravar doenças pulmonares crônicas. A exposição também pode aumentar o risco de complicações cardiovasculares, sobretudo em pessoas com problemas cardíacos ou respiratórios preexistentes.

Crianças, idosos e gestantes estão entre os grupos que enfrentam maiores riscos à saúde. A Corte também apontou as pessoas com deficiência entre os grupos especialmente vulneráveis à poluição. As áreas de exclusão de 300 metros buscam reduzir os impactos perto de locais frequentados por pacientes, crianças e idosos.

O ruído continua elevado mesmo nas formulações aprovadas. Os níveis sonoros registrados para os produtos originais SWAS e STAR foram de 105 a 110 dBA, enquanto os do SAFAL ficaram entre 110 e 115 dBA. A medida dBA ajusta as leituras de som para refletir a audição humana. O parâmetro do CSIR-NEERI exige níveis abaixo de 125 dBA.

Os índices de poluição de Delhi mostram por que emissões adicionais fazem diferença. Das 59 estações de monitoramento, 30, pouco mais da metade, registraram qualidade do ar severa na atualização matinal citada. Rohini registrou AQI de 475 e o IIT Delhi, 472, ante o índice de 391 da cidade. O Conselho Central de Controle da Poluição classifica leituras entre 401 e 500 como severas.

O Sistema de Alerta Antecipado da Qualidade do Ar previu condições severas até 8 de novembro. Assim, o período autorizado para os fogos coincide com um episódio de poluição já difícil, em meio a preocupações com a queima de resíduos agrícolas e outras emissões.

Por que a Corte autorizou uma prática religiosa com limites

A turma de ministros reconheceu a importância religiosa, social, psicológica e emocional do Diwali. Também mencionou escrituras hindus antigas que descrevem as lamparinas como parte da festividade e afirmou que os fogos de artifício passaram a integrar as comemorações depois que a pólvora chegou à Índia.

O artigo 25 da Constituição protege a prática religiosa, sujeita à ordem pública, à moralidade e à saúde. O artigo 21 protege a vida, incluindo o direito a um ambiente saudável, seguro e livre de poluição. Os ministros aplicaram ambas as proteções ao estabelecer a autorização temporária.

Os ministros Sundresh e Varale explicaram o limite constitucional na decisão:

O direito de uma pessoa de praticar determinada atividade, que pode ter caráter religioso, é apenas relativo e não pode ultrapassar as restrições constitucionais,

A turma afirmou que os danos ambientais e os riscos à saúde decorrentes comprometem o propósito da celebração. Também disse não dispor de dados suficientes para decidir se a proibição total era a melhor solução para a poluição causada pelos fogos.

A fiscalização foi uma preocupação central. Durante o processo, a turma alertou as autoridades de que as reiteradas determinações judiciais exigiam ação dos agentes em campo:

Não adianta emitir decisões e determinações se elas não forem efetivamente cumpridas no local; caso contrário, isso vira uma farsa,

Como as restrições anteriores influenciaram esta decisão

A disputa atual teve origem em uma petição de 2015 apresentada em nome de três bebês, entre eles Arjun Gopal, que pedia proteção contra a poluição do ar em Delhi-NCR. Em novembro de 2016, a Corte suspendeu as licenças para venda de fogos na região e, posteriormente, ajustou e restabeleceu as restrições ao longo de 2017.

A decisão de 23 de outubro de 2018 no caso Arjun Gopal v. Union of India autorizou produtos específicos com emissões reduzidas e fogos verdes. Proibiu sais de bário, fogos unidos em cordões e vendas online, estabelecendo várias restrições que se repetem na autorização atual.

As regulamentações anteriores se concentravam no ruído e nos horários. Uma notificação central de 5 de outubro de 1999 introduziu padrões de ruído para fogos de artifício, conforme as Regras de Proteção Ambiental de 1986. Em 2001, a Suprema Corte determinou o cumprimento dos limites de ruído, restringiu o uso ao período noturno e proibiu fogos em zonas de silêncio designadas.

Delhi impôs uma proibição abrangente, inclusive aos fogos verdes, em outubro de 2024. A proibição foi estendida a toda a região de NCR naquele dezembro e continuou em vigor em 2025. Em 15 de outubro de 2025, o presidente da Suprema Corte, B. R. Gavai, e o ministro K. Vinod Chandran autorizaram uma flexibilização temporária para o festival, com pontos de venda designados, verificação por QR code e monitoramento policial.

A turma de 2026 manteve essa abordagem regulada e acrescentou garantias financeiras, além de exigir informações detalhadas sobre fiscalização, poluição e internações hospitalares. Ao criticar falhas anteriores, atribuiu às administrações a responsabilidade de demonstrar o que acontece fora do tribunal.

Custos dos testes e controles mais amplos da poluição

As taxas de testes publicadas pelo CSIR-NEERI somam 12.500 rúpias por amostra, antes do imposto sobre bens e serviços: 7.000 rúpias para emissões de poluentes atmosféricos, 2.500 rúpias para ruído e 3.000 rúpias para substâncias químicas proibidas. Em novembro de 2026, cerca de 1.700 fabricantes estavam registrados no instituto.

Chidambaram GK, da Chidambaram Fireworks Industry, em Sivakasi, afirmou que os preços dos fogos verdes eram, em geral, comparáveis aos dos convencionais, com pequenas diferenças em algumas categorias. Segundo ele, os fabricantes produzem cada vez mais os dois tipos e a procura por produtos verdes cresce gradualmente.

Os custos de produção também sofreram pressão. O preço do enxofre subiu de 75 para 140 rúpias por quilo, antes de recuar para 100 rúpias, ainda cerca de um terço acima do nível anterior. Os fabricantes estimaram que as despesas de produção poderiam aumentar aproximadamente 15%.

Os fogos de artifício são apenas uma parte do processo mais amplo sobre poluição. Bhati apresentou as restrições planejadas em Delhi para veículos mais antigos, atividades de construção e demolição e mudanças nos horários dos escritórios do governo. Ela também pediu três semanas para que o governo central concluísse consultas internas sobre o uso de bário.

O advogado sênior Gopal Sankaranarayanan defendeu a proibição da fabricação, argumentando que determinações anteriores haviam sido repetidamente descumpridas. Um advogado que auxilia a Corte questionou como seriam verificadas as alegações dos vendedores de que os fogos eram verdes e levantou preocupações sobre partículas perigosas e um pico no AQI durante o Dussehra.

O que as autoridades devem informar em dezembro

O Conselho Central de Controle da Poluição e os Conselhos Estaduais de Controle da Poluição devem preparar relatórios diários sobre a qualidade do ar para os períodos de 2 a 6 de novembro, 7 e 8 de novembro e de 9 a 30 de novembro. Também devem ser coletadas amostras de areia e água para comparação ao longo do período.

As autoridades devem inspecionar as estações de monitoramento apontadas como defeituosas e reparar imediatamente os problemas. Também devem organizar a limpeza e a destinação de resíduos sólidos depois do festival, especialmente nas áreas mais poluídas.

As apresentações de 14 de dezembro devem detalhar os depósitos de garantia, os mercados designados, as medidas de fiscalização, os processos e as mudanças nas internações em hospitais e centros de saúde até 30 de novembro. Os responsáveis podem ser alvo de processos por desacato se não cumprirem as determinações.

A Corte também determinou a divulgação do Plano de Ação de Inverno 2026, do Plano de Mitigação da Poluição do Ar 2026 e do Plano Anual de Ação da CAQM. Os departamentos de educação devem informar os estudantes sobre a poluição, e o metrô de Delhi deve transmitir mensagens de conscientização. A audiência de 16 de dezembro será a próxima oportunidade prevista para a Corte examinar o cumprimento das determinações e as evidências coletadas.

Principais pontos

• Fogos verdes certificados podem ser usados em 7 e 8 de novembro, das 6h às 7h e das 20h às 22h.
• As vendas ficam restritas a locais designados de 4 a 6 de novembro. Vendas online estão proibidas.
• Fogos são proibidos em um raio de 300 metros de hospitais, centros de saúde, escolas, instituições para idosos e zonas de silêncio oficialmente designadas.
• As caixas devem estar lacradas e conter códigos QR válidos do produto e do lote. Fogos com bário e cordões de fogos estão proibidos.
• A proibição total de fogos de artifício volta a vigorar em 9 de novembro.
• Os relatórios de cumprimento devem ser apresentados em 14 de dezembro; a próxima audiência na Suprema Corte será em 16 de dezembro.