Transportadoras de Delhi pedem teste de 15 dias antes do início das restrições de inverno a veículos, em 1º de novembro

Transportadoras querem medir os ganhos na qualidade do ar antes de prolongar as restrições

A All India Motor and Goods Transport Association (AIMGTA) pediu ao governo de Delhi que teste por 15 dias, a partir de 1º de novembro de 2026, as restrições a veículos previstas para o inverno e divulgue os resultados antes de mantê-las até 31 de janeiro de 2027. A associação afirma que a avaliação deve medir as mudanças na poluição do ar e os efeitos sobre entregas, abastecimento de fábricas, custos de transporte e emprego.

O presidente da associação, Rajendra Kapoor, escreveu à ministra-chefe Rekha Gupta e ao ministro do Meio Ambiente Manjinder Singh Sirsa pedindo uma avaliação científica. A proposta prevê que as restrições sejam implementadas inicialmente em caráter experimental, com monitoramento da qualidade do ar e análise das consequências econômicas antes de uma decisão sobre sua continuidade.

O pedido ocorre enquanto Delhi prepara restrições aos veículos que entram na capital, além de medidas que afetam escritórios, estacionamento, construção e inspeções de poluição. As restrições de entrada anunciadas para o inverno abrangem veículos registrados fora de Delhi que não atendem aos padrões de emissão Bharat Stage VI, ou BS-VI. Orientações mais detalhadas para o transporte comercial permitem veículos elétricos, movidos a gás natural comprimido (CNG), e veículos a diesel que atendam ao padrão BS-VI.

Para as empresas que abastecem a capital, a preocupação imediata é como as mercadorias hoje transportadas por caminhões mais antigos chegarão às lojas, mercados e fábricas. A AIMGTA afirma que caminhões pesados com carga de 20 a 25 toneladas talvez tenham de transferir a carga para veículos menores, o que aumentaria o manuseio, o número de viagens e os atrasos.

O governo de Delhi apresentou o transporte mais limpo como parte de um programa mais amplo para enfrentar a poeira das ruas, a construção, as emissões industriais e a queima de resíduos. A questão central no apelo das transportadoras é quanto a qualidade do ar melhora durante as restrições e quais medidas podem manter o fluxo de suprimentos essenciais enquanto essa melhora é avaliada.

Quais veículos estarão sujeitos às restrições de entrada?

A Polícia de Trânsito de Gurugram informou que veículos comerciais de transporte de cargas e ônibus que atendam ao padrão de emissão BS-IV ou a padrões anteriores serão impedidos de entrar em Delhi a partir de 1º de novembro de 2026. A orientação abrange veículos de carga leves, médios e pesados, além de ônibus que operam com Autorizações Turísticas para Toda a Índia (AITP). Os ônibus registrados em Delhi estão atualmente isentos.

De acordo com essa orientação, será permitida a entrada de veículos elétricos, veículos a CNG e veículos comerciais a diesel BS-VI. Os padrões Bharat Stage estabelecem limites para os poluentes liberados pelo escapamento dos veículos. O BS-VI é mais rigoroso que o BS-IV, por isso a categoria de emissão do veículo é determinante para saber se ele poderá entrar.

A polícia pediu que transportadoras, operadores de turismo e motoristas verifiquem os padrões de emissão e os documentos de registro antes de viajar para Delhi. As infrações podem resultar em multas e medidas legais. Para operadores que organizam entregas, será importante conferir qual veículo foi designado para cada viagem, além de escolher a rota e o horário de saída.

O anúncio mais amplo das medidas de inverno também abrange veículos registrados fora de Delhi que não atendem ao padrão BS-VI, ampliando a questão para além do transporte de cargas. As restrições vão de 1º de novembro de 2026 a 31 de janeiro de 2027. O apelo da AIMGTA se concentra nas consequências práticas para o transporte de cargas, inclusive para empresas que dependem de suprimentos vindos de outros estados.

O que seria medido durante o teste?

A AIMGTA propõe monitorar o PM2.5 e o PM10 durante os primeiros 15 dias das restrições. Essas são categorias de partículas minúsculas suspensas no ar. PM2.5 se refere a partículas com até 2,5 micrômetros de diâmetro, enquanto PM10 inclui partículas com até 10 micrômetros. Ambas são medidas importantes da poluição por partículas.

A associação também quer que o clima, a direção dos ventos e a poluição na região ao redor sejam monitorados durante o teste. Esses fatores importam porque o ar de Delhi muda tanto conforme as emissões quanto conforme a circulação do ar. O vento pode levar a poluição para dentro ou para fora da cidade, enquanto as condições climáticas podem favorecer o acúmulo de partículas.

Uma avaliação útil precisaria, portanto, analisar as medições de poluição junto com essas condições. Uma queda nos níveis de partículas durante ventos mais fortes e uma queda em períodos de calmaria exigiriam explicações diferentes. A associação pediu que os resultados sejam divulgados ao público, para que os efeitos ambientais e os custos de transporte possam ser considerados em conjunto.

A AIMGTA afirma que as restrições poderiam continuar caso o teste indique uma melhora substancial, após a análise dos efeitos econômicos e operacionais. Se a melhora esperada não ocorrer, a associação quer que seja dada mais atenção à poeira das ruas, às atividades de construção, às emissões industriais e à queima de resíduos. O governo não anunciou se aceitará a proposta de teste.

Por que as transportadoras temem custos mais altos

Os mercados e as indústrias de Delhi dependem de mercadorias vindas de outros estados, segundo a AIMGTA. A associação afirma que uma restrição a caminhões com cargas de 20 a 25 toneladas pode exigir a transferência da carga para veículos menores antes de entrar na cidade.

Cada transferência acrescenta uma etapa à entrega. As mercadorias precisam ser descarregadas, separadas ou redistribuídas, carregadas novamente e despachadas. Os operadores podem ter custos adicionais com mão de obra, veículos e tempo de espera. Além disso, os veículos menores precisam ter capacidade de carga suficiente, somada, para substituir a de um caminhão pesado.

A AIMGTA alerta que isso pode aumentar o congestionamento nas fronteiras de Delhi e nas estradas próximas. Essa preocupação vincula o planejamento do transporte de cargas ao próprio esforço do governo para reduzir os gargalos no trânsito: as restrições podem mudar tanto o número e o padrão das viagens de entrega quanto os tipos de motor que entram na capital.

Frutas, verduras e outros bens essenciais estão entre os suprimentos que, segundo a associação, podem ser afetados. Os atrasos são especialmente importantes para produtos que estragam rapidamente. As transportadoras alertam que os custos mais altos de entrega e manuseio podem acabar chegando aos consumidores por meio dos preços, embora não tenham estimado o possível aumento.

Fábricas, empregos e receita pública

Segundo a AIMGTA, as empresas industriais de Delhi podem enfrentar duas pressões ao mesmo tempo: transporte mais caro e entregas menos previsíveis de matérias-primas. Uma fábrica que aguarda um insumo talvez precise ajustar seu cronograma de produção, enquanto o aumento das tarifas de entrega pode elevar o custo de fabricação ou venda dos produtos.

A associação pediu ao governo que considere a competitividade, a produção, o comércio e o emprego antes de tomar uma decisão final. São preocupações sobre o funcionamento das restrições ao longo das cadeias de abastecimento, desde o veículo que leva materiais a Delhi até a empresa que os utiliza e o cliente que compra o produto acabado.

A AIMGTA também quer uma avaliação das possíveis reduções nas vendas de diesel e na arrecadação do imposto sobre bens e serviços (GST). A carta não apresenta projeções financeiras. Para estimar esses impactos, uma avaliação-piloto precisaria de dados reais sobre compras de combustível, atividade empresarial e custos de entrega.

As medidas de inverno vão além dos caminhões

O ministro do Meio Ambiente da União, Bhupendra Yadav, presidiu uma reunião em 28 de setembro de 2026 com Gupta, Sirsa e altos funcionários da Comissão de Gestão da Qualidade do Ar. A reunião formalizou um plano de ação institucional para combater a poluição durante o inverno em Delhi e na Região da Capital Nacional.

Gupta anunciou o Plano de Ação de Inverno na terça-feira, com medidas em vigor de 1º de novembro a 28 de fevereiro. O pacote de inverno inclui horários escalonados nos escritórios, tarifas de estacionamento dobradas e inspeções semanais em pontos críticos de poluição. Escritórios públicos e privados deverão manter 50% dos funcionários em trabalho remoto de 1º de novembro a 28 de fevereiro, enquanto a outra metade irá ao escritório. Medidas semelhantes para veículos e locais de trabalho foram implementadas em 2024 e 2025.

Os escritórios da Municipal Corporation of Delhi (MCD) funcionarão das 8h30 às 17h, enquanto os escritórios do Governo do Território da Capital Nacional de Delhi (GNCTD) funcionarão das 10h às 18h30, de 1º de novembro a 28 de fevereiro. As tarifas nos estacionamentos autorizados serão dobradas de 1º de novembro a 28 de fevereiro de 2027, exceto nos estacionamentos pertencentes à Delhi Metro Rail Corporation (DMRC) e administrados por ela.

O Plano de Ação para Mitigação da Poluição do Ar, 2026, mais amplo, havia descrito horários escalonados nos escritórios, trabalho remoto e novas restrições a veículos poluentes como medidas que o governo poderia considerar durante episódios graves de poluição. O Plano de Ação de Inverno estabelece que metade dos funcionários dos escritórios trabalhe remotamente durante a temporada de poluição no inverno.

As principais datas e o período de avaliação proposto são:

• 28 de setembro de 2026: O ministro do Meio Ambiente da União presidiu a reunião que formalizou o plano de ação de inverno.
• 1º de novembro de 2026: Está previsto o início das restrições à entrada de veículos e do pacote de medidas de inverno.
• Primeiros 15 dias a partir de 1º de novembro: A AIMGTA quer que as restrições sejam testadas, a poluição monitorada e os efeitos operacionais avaliados.
• 31 de janeiro de 2027: Está previsto o fim das restrições anunciadas para veículos registrados fora de Delhi que não atendem ao padrão BS-VI.
• 28 de fevereiro de 2027: Está previsto o fim dos horários escalonados nos escritórios, da exigência de 50% dos funcionários em trabalho remoto e das tarifas de estacionamento dobradas previstas no plano de inverno.

Fiscalização e investimentos em transporte

Gupta afirmou que as regras para veículos de carga fazem parte de um esforço apoiado por tecnologia e fiscalização mais rigorosa. Ao anunciar o Plano de Ação para Mitigação da Poluição do Ar, 2026, a ministra-chefe descreveu a exigência para entrada:

A partir de 1º de novembro, a entrada de veículos de carga em Delhi será restrita aos que cumpram as normas BS-VI ou sejam movidos a CNG ou eletricidade,

A regra "Sem PUC, Sem Combustível" está em vigor em Delhi desde 1º de outubro. Em maio, a Comissão de Gestão da Qualidade do Ar determinou que os postos de combustível em toda a região de Delhi-NCR não abasteçam veículos sem um certificado válido de Controle de Poluição (PUC). A fiscalização utiliza câmeras de reconhecimento automático de placas e rastreamento digital. PUC significa Controle de Poluição, o certificado associado à verificação das emissões de um veículo. As câmeras identificam as placas para que os veículos possam ser conferidos em registros digitais.

Delhi identificou 62 pontos críticos de trânsito para reduzir o congestionamento. As metas de transporte de longo prazo incluem ampliar a frota de ônibus para 13.760 até 2028-29, priorizando ônibus elétricos, e instalar 32 mil pontos de recarga para veículos elétricos ao longo de quatro anos.

O plano também prevê melhores conexões entre os serviços de metrô e do Sistema Regional de Trânsito Rápido, além de ônibus alimentadores, autorriquixás elétricos e transporte compartilhado. Essas conexões atendem aos trajetos mais curtos entre as estações e os destinos finais, que podem influenciar a escolha entre o transporte público e um veículo particular.

Poeira, construção e inspeções regionais

O plano de Delhi identifica 11 setores prioritários, com responsabilidades, prazos e mecanismos de monitoramento. As medidas incluem varrição mecânica das ruas, aspersores de água e intervenções em quase 3.500 quilômetros de vias, incluindo superfícies pavimentadas e faixas verdes de proteção. A poluição causada pela construção será acompanhada pelo C&D Portal 2.0, com registros de localização e fiscalização automatizada. O Plano de Ação de Inverno também inclui restrições às atividades de construção e demolição e monitoramento de canteiros com inteligência artificial.

As unidades industriais deverão instalar sistemas de monitoramento online de emissões, enquanto o plano prevê a proibição total da queima de biomassa. Delhi também pretende ampliar sua rede de monitoramento da qualidade do ar e criar uma Sala Verde de Guerra central e um Centro Integrado de Comando e Controle. Está prevista a atuação de equipes locais chamadas Vayu Rakshak.

Separadamente, o ministro do Meio Ambiente de Haryana, Rao Narbir Singh, determinou o reforço das inspeções de poluição nos distritos da Região da Capital Nacional antes da entrada em vigor do Plano de Ação de Resposta Gradual. Esse plano, conhecido como GRAP, define as medidas a adotar conforme a poluição do ar se agrava.

Funcionários do Conselho Estadual de Controle da Poluição de Haryana deverão enviar relatórios semanais para orientar medidas corretivas de órgãos municipais e da Autoridade de Desenvolvimento Metropolitano de Gurugram. As prioridades das inspeções incluem canteiros de obras, fábricas de concreto usinado, limpeza de vias e grandes geradores de resíduos, além do monitoramento de estações de tratamento de esgoto.

As restrições a veículos em Delhi, portanto, serão aplicadas junto com medidas voltadas a várias outras fontes de poluição. O teste proposto pela AIMGTA acrescentaria uma avaliação pública das próprias regras para veículos, inclusive para verificar se mudanças no transporte de cargas resultam em melhorias mensuráveis na qualidade do ar e quanto custam às empresas que abastecem a capital.

Principais pontos

• A AIMGTA quer um teste de 15 dias a partir de 1º de novembro de 2026, antes que as restrições a veículos continuem durante o inverno.
• A orientação para veículos comerciais proíbe caminhões de carga BS-IV e anteriores, além dos ônibus abrangidos, mas permite veículos elétricos, a CNG e a diesel BS-VI.
• As transportadoras querem que PM2.5, PM10, clima e poluição regional sejam monitorados junto com os custos de entrega e os efeitos sobre as empresas.
• A associação alerta que transferir cargas de caminhões pesados para veículos menores pode aumentar os custos de manuseio, os atrasos e o congestionamento nas fronteiras.
• As restrições de entrada em Delhi para veículos registrados fora da cidade que não atendem ao padrão BS-VI vão até 31 de janeiro de 2027; os horários escalonados nos escritórios, a exigência de 50% dos funcionários em trabalho remoto e as tarifas de estacionamento dobradas vão até 28 de fevereiro de 2027, com isenção para os estacionamentos administrados pela DMRC.
• O governo ainda não anunciou uma decisão sobre o teste solicitado.