66 parlamentares dos EUA pedem suspensão de deportações de afegãos via Paquistão enquanto documentos judiciais detalham planos

Voo planejado coloca famílias afegãs no centro de apelo ao Congresso

Sessenta e seis integrantes do Congresso dos EUA pediram ao governo Trump que suspenda voos de deportação envolvendo mais de 150 afegãos, enquanto uma declaração juramentada de um agente de imigração descreve um voo fretado para o Paquistão em 3 de novembro de 2026, seguido de transporte terrestre até o Afeganistão.

O grupo bipartidário, liderado pelo deputado democrata Scott Peters, da Califórnia, enviou o apelo na segunda-feira, 2 de novembro, ao secretário de Estado Marco Rubio e ao secretário de Segurança Interna Markwayne Mullin. Os parlamentares alertaram que familiares de ex-parceiros militares americanos, opositores políticos do Talibã e outras pessoas vulneráveis podem sofrer perseguição, tortura ou morte.

O pedido abrange voos de deportação de afegãos ou iranianos, seja diretamente para seus países de origem ou por meio de outro país. Para os afegãos detidos na Louisiana, a principal preocupação é o que acontece depois que o avião chega ao Paquistão: a viagem prevista seguiria até território controlado pelo Talibã.

Um funcionário dos EUA descreveu planos envolvendo quase 200 cidadãos afegãos, enquanto o apelo ao Congresso mencionou mais de 150. O funcionário afirmou que os preparativos ainda poderiam mudar. Alguns detidos serviram anteriormente nas forças de segurança afegãs ou trabalharam com pessoal americano; outros têm vínculos familiares que, segundo ativistas, podem expô-los a represálias.

Os parlamentares fundamentaram o apelo na promessa feita às pessoas que apoiaram as forças armadas americanas durante os 20 anos de presença dos EUA no Afeganistão. Na carta, escreveram:

Nosso país prometeu nunca abandonar os afegãos que sacrificaram a própria segurança e a de suas famílias para apoiar os militares americanos.

O governo não anunciou publicamente a operação. O Paquistão não confirmou publicamente um acordo para receber os detidos e providenciar sua transferência posterior.

O que diz a declaração sobre o voo

Sergio Aguilar, agente supervisor de detenção e deportação do Serviço de Imigração e Alfândega dos EUA (ICE), descreveu a rota em uma declaração juramentada de 30 de outubro, apresentada no processo Sadat v. Mullin. Ele disse que inicialmente entendeu que o voo fretado pousaria no Afeganistão, mas depois soube que o destino seria o Paquistão.

A declaração de Aguilar afirmou:

O destino final do avião seria o Paquistão, com transporte posterior para o Afeganistão

A declaração tratava de Said Mansor Sadat, afegão de 30 anos designado para um voo fretado especial com partida prevista de Alexandria, na Louisiana. O juiz federal Michael Nachmanoff havia ordenado que autoridades federais explicassem se a aeronave iria diretamente ao Afeganistão ou faria uma parada no Paquistão.

A Human Rights First afirmou que um voo de Alexandria para o Paquistão estava previsto para terça-feira, 3 de novembro. Descrições anteriores apontavam uma possível partida já em 2 de novembro. A declaração juramentada indicou 3 de novembro como a data prevista; a partida não havia sido confirmada publicamente.

Os Estados Unidos suspenderam as operações de sua embaixada em Cabul em 2021 e não mantêm relações diplomáticas formais com as autoridades talibãs. Essas circunstâncias complicam acordos diretos para retornos ao Afeganistão e ajudam a explicar o papel previsto para o Paquistão.

Disputas judiciais tiveram resultados diferentes

Sadat foi posteriormente retirado da lista de passageiros e libertado da custódia do ICE, segundo seu advogado, depois que um juiz concluiu que a continuidade de sua detenção violava seus direitos ao devido processo legal. O devido processo legal significa que o governo deve seguir procedimentos jurídicos justos ao restringir a liberdade de uma pessoa.

Outros detidos tiveram menos sucesso ao buscar medidas judiciais emergenciais. No Texas, a juíza federal Kathleen Cardone negou o pedido de Basir Ahmad Ahmadi para impedir sua remoção, concluindo que o tribunal de sua jurisdição não tinha competência, ou seja, autoridade legal, para decidir o pedido.

Os acontecimentos jurídicos e políticos se desenrolaram ao longo de várias semanas:

• 15 de outubro: Cardone registrou que o ICE havia indicado Ahmadi para uma operação de remoção ao Afeganistão provisoriamente prevista para o início de novembro.
• 29 de outubro: Cardone negou o pedido emergencial de Ahmadi por falta de competência jurisdicional.
• 30 de outubro: Aguilar apresentou sua declaração descrevendo a rota pelo Paquistão. Um juiz da Louisiana também negou um pedido emergencial do detido afegão Khaled Khaleeq; em seguida, foram apresentados pedidos de reconsideração.
• 2 de novembro: Os 66 parlamentares enviaram seu apelo a Rubio e Mullin.
• 3 de novembro: Estava prevista a partida do voo fretado descrito na declaração de Aguilar.

Quem corre maior perigo?

Entre os detidos estão pessoas cujas próprias atividades, relações familiares ou circunstâncias pessoais podem tornar perigoso o retorno. Os parlamentares citaram suspeitas de apoio ao antigo governo afegão ou às forças americanas, críticas ao Talibã e identidades que entram em conflito com as políticas do grupo.

Um afegão identificado como Mohammad, de 47 anos, disse que havia sido transferido de um centro de detenção em Oklahoma para a Louisiana para ser deportado. Ele é gay e se casou com um americano em 2020. Sua família deixou o Afeganistão como refugiada em 1981, quando ele tinha dois anos. Depois de décadas nos Estados Unidos, perdeu a residência permanente após duas condenações por crimes graves cometidos quando tinha pouco mais de 20 anos.

Os documentos judiciais de outro detido relatam que ele foi preso e torturado pelo Talibã em 2023 por causa da ligação de sua esposa com o antigo governo afegão. Ela havia servido no Exército afegão e na força policial feminina e ajudado as forças americanas. Ele entrou nos Estados Unidos sem autorização em 2024, permaneceu detido pelas autoridades de imigração e teve seu pedido de asilo rejeitado.

Esses históricos mostram as diferentes circunstâncias com que as autoridades de imigração lidam na operação prevista. Alguns detidos entraram legalmente no país, outros cruzaram a fronteira sem autorização e alguns têm antecedentes criminais. Advogados estão contestando os casos individualmente, com base no histórico migratório de cada pessoa e nos temores relacionados ao retorno.

Grupos de defesa dos direitos dos imigrantes afirmam que alguns detidos tiveram dificuldade para contestar a remoção por não terem representação jurídica. Simon Sandoval-Moshenberg, que representa Sadat e outro afegão que enfrenta deportação, disse que ambos foram informados separadamente de que seriam levados de avião ao Paquistão e transportados por terra até a fronteira afegã. Na noite de segunda-feira, seu segundo cliente aguardava uma decisão sobre um pedido emergencial.

Por que a viagem posterior importa

A carta do Congresso argumenta que a responsabilidade dos EUA vai além do país onde o avião de deportação pousa. Os parlamentares disseram que Washington deve impedir o retorno de pessoas a lugares onde correm risco de tortura, inclusive quando outro governo realiza a transferência final.

Eles pediram ao governo que informasse ao Paquistão que os Estados Unidos não aceitariam sua participação na entrega de deportados ao Talibã. O apelo expressou diretamente essa exigência:

Não entreguem ao Talibã as pessoas que estiveram ao lado de nossas tropas, nem diretamente, nem por intermédio do Paquistão.

As proteções dos EUA contra o retorno a situações de perseguição ou tortura dependem das circunstâncias de cada pessoa e de decisões jurídicas. A situação de proteção de todas as pessoas designadas para essa operação não foi divulgada publicamente, e o Departamento de Segurança Interna (DHS) não especificou se o Paquistão ofereceu garantias de segurança que cubram tanto a transferência quanto o tratamento posterior no Afeganistão.

Os parlamentares também citaram o alerta de viagem de nível 4 do Departamento de Estado, que recomenda não viajar ao Afeganistão. Eles mencionaram ex-parceiros afegãos que se esconderam após a evacuação de 2021, sofreram perseguição ou foram mortos. O argumento relaciona as remoções previstas aos riscos que Washington já descreve para as pessoas no Afeganistão.

Respostas de Washington deixam os acordos pouco claros

O Departamento de Segurança Interna se recusou a confirmar futuras operações de remoção, alegando razões de segurança operacional e proteção do pessoal. O órgão defendeu sua prática mais ampla de enviar migrantes a países que não são os seus países de origem, afirmando que as pessoas afetadas recebem aviso e que o ICE obtém garantias diplomáticas sobre sua segurança.

Um porta-voz do DHS também declarou:

Quando uma pessoa deixa de estar sob custódia do ICE, o ICE deixa de ser responsável por ela.

Essa posição contrasta com a exigência dos parlamentares de que Washington impeça uma transferência posterior previsível para uma situação de perigo. Sandoval-Moshenberg disse que seus clientes não haviam sido informados sobre quem os transportaria pelo Paquistão nem sobre como a viagem seria realizada.

O Departamento de Estado havia afirmado anteriormente que não tinha planos de transferir migrantes afegãos para o Paquistão, após as primeiras informações sobre possíveis remoções. A declaração posterior do ICE descreve uma operação prevista por essa rota. Questionado sobre as deportações planejadas durante uma entrevista coletiva em 31 de outubro, Rubio encaminhou a pergunta ao DHS.

O governo tem acordos com pelo menos 35 países para receber migrantes deportados, como parte de sua campanha mais ampla de controle da imigração. Para os afegãos envolvidos neste caso, a questão prática é se o Paquistão permitiria que permanecessem no país ou serviria como ponto de trânsito para o Afeganistão.

O Paquistão já é um lugar precário para esperar

Afegãos que buscam proteção dos Estados Unidos enfrentam incerteza no Paquistão há anos. As remoções previstas vêm após preparativos anteriores para deportações descritos em outubro, quando afegãos detidos e seus advogados foram informados de que deveriam esperar um voo, sem detalhes públicos sobre os acordos com o país de destino.

A AfghanEvac, organização que apoia ex-parceiros afegãos dos Estados Unidos, afirma que um entendimento firmado no outono de 2023 deveria proteger um grupo identificado que aguardava o processamento de seus pedidos de imigração pelos EUA. Washington processaria os casos, enquanto o Paquistão se comprometeria a não assediar essas pessoas durante esse período.

A organização afirma que o acordo deixou de funcionar após a suspensão do processamento de pedidos de refugiados pelos EUA em janeiro de 2025. Depois disso, afegãos que aguardavam no Paquistão enfrentaram assédio, detenção e remoção para o Afeganistão. Portanto, um deportado que chegasse dos Estados Unidos precisaria de autorização segura para permanecer no país, além de proteção contra uma nova remoção.

O Ministério das Relações Exteriores do Talibã disse na segunda-feira que estava pronto para dialogar de forma construtiva com Washington sobre o retorno de cidadãos afegãos. O órgão pediu que essas pessoas fossem tratadas de forma responsável e alertou terceiros países contra negociar cidadãos afegãos em troca de concessões políticas temporárias.

As remoções na região continuam. O vice-porta-voz do Talibã, Hamdullah Fitrat, disse em 3 de novembro que 100 famílias, num total de 462 pessoas, haviam sido devolvidas à força no dia anterior. Os dados divulgados sobre as passagens de fronteira registravam 203 pessoas na Ponte da Seda, em Nimroz, 62 em Torkham, 27 em Spin Boldak e 71 em Islam Qala. A soma desses números é de 363 pessoas, 99 a menos que o total anunciado.

Operação prevista supera parâmetro recente de remoções

O Deportation Data Project, iniciativa de pesquisa que envolve a Universidade da Califórnia em Berkeley e a Universidade da Califórnia em Los Angeles, estimou que cerca de 97 cidadãos afegãos haviam sido devolvidos ao Afeganistão nos quatro anos anteriores, com base em registros de imigração obtidos por meio de pedidos de acesso à informação pública.

Uma operação prevista envolvendo mais de 150 pessoas superaria em mais de 53 pessoas, ou cerca de 55%, esse total de quatro anos. A comparação ajuda a explicar por que grupos de defesa descrevem os preparativos como uma ampliação substancial das remoções, e não como mais uma operação de pequeno porte.

Mais de 120 mil afegãos foram evacuados durante a retirada de 2021, e quase 79 mil foram transferidos para os Estados Unidos durante a evacuação de agosto. Muitos entraram no país com autorização humanitária temporária, que permite uma estadia provisória, e depois receberam proteção temporária enquanto buscavam uma situação migratória permanente.

O acúmulo de processos de imigração deixou milhares de pessoas à espera de decisões. Grupos de defesa dos afegãos pressionam o Congresso a restabelecer proteções para quem ajudou as forças americanas. A população mais ampla de evacuados inclui pessoas com históricos jurídicos diferentes dos que estão agora detidos, mas a incerteza sobre a situação permanente tornou o debate sobre deportações relevante para muitas famílias.

Parlamentares relacionam a disputa a futuras parcerias dos EUA

O deputado pela Louisiana Troy Carter, cujo estado mantém os detidos que aguardam o voo previsto, classificou as remoções como vergonhosas e cruéis. Em uma declaração no domingo, alertou que famílias afegãs que trabalharam ao lado das forças americanas podem ser alvo de vingança ou morrer se forem devolvidas.

A deputada Sydney Kamlager-Dove disse que abandonar os aliados afegãos enfraqueceria a confiança em futuras parcerias americanas. Os senadores Chris Coons, Jeanne Shaheen, Tim Kaine e Richard Blumenthal também criticaram as deportações previstas e alertaram para o perigo enfrentado pelos ex-parceiros.

O apelo ao Congresso reúne duas exigências imediatas: suspender os voos e garantir proteção contra uma remoção posterior a partir do Paquistão. Os processos judiciais avançam caso a caso, enquanto os parlamentares buscam uma decisão do governo que abranja a operação como um todo.

Para os afegãos detidos e seus familiares, essas decisões determinarão onde viverão em seguida e se os vínculos familiares com os Estados Unidos serão uma fonte de proteção ou os exporão a represálias. A partida prevista para 3 de novembro deu urgência ao apelo, enquanto os processos individuais mostram que as listas de passageiros podem mudar antes da decolagem.

Principais pontos

• Sessenta e seis parlamentares pediram a Rubio e Mullin que suspendam voos de deportação envolvendo afegãos e iranianos.
• Uma declaração juramentada de um agente do ICE descreveu um voo fretado para o Paquistão em 3 de novembro, seguido de transporte ao Afeganistão.
• O apelo ao Congresso mencionou mais de 150 afegãos; um funcionário dos EUA descreveu planos envolvendo quase 200.
• Entre as pessoas que enfrentam remoção estão familiares de ex-parceiros militares dos EUA e outras que temem perseguição pelo Talibã.
• Sadat foi libertado e retirado da lista do voo, enquanto outros detidos continuaram recorrendo aos tribunais em busca de medidas emergenciais.
• O Paquistão não confirmou publicamente seu papel, e o DHS não divulgou garantias de segurança específicas para a operação.