Nepal Oil Corporation propõe cota comercial de 30% para o GLP enquanto avança iniciativa de fusões

Uma nova divisão entre o gás de uso doméstico e comercial

A Nepal Oil Corporation propôs exigir que as empresas de GLP comprem e vendam 30% de sua cota mensal de gás a preços comerciais. A medida criaria uma parcela específica para uso empresarial, enquanto a estatal também busca promover fusões em um setor com 58 empresas que operam sob diferentes marcas.

A estatal apresentou a proposta de cotas em uma reunião realizada na sexta-feira com representantes da Nepal LPG Industry Association. Até que cilindros de diferentes capacidades, projetados especificamente para uso comercial, cheguem ao mercado, as empresas retirariam diretamente da estatal essa parcela do gás a preços comerciais e a venderiam exclusivamente para uso empresarial.

As empresas teriam de garantir que o gás fosse destinado a clientes comerciais ou designar marcas específicas para as vendas comerciais. Representantes da associação concordaram em discutir a proposta internamente e comunicar sua posição no prazo de uma semana após a reunião.

A discussão reuniu três possíveis mudanças: separar as vendas de gás comercial das vendas para uso doméstico, unir empresas de GLP para reduzir custos operacionais e introduzir um logotipo único nos cilindros distribuídos em todo o país. Cada medida aborda uma etapa diferente do percurso entre a compra de gás em grandes volumes e o cilindro recebido pelo cliente.

GLP, sigla para gás liquefeito de petróleo, é o combustível armazenado sob pressão em cilindros e usado para cozinhar e outras finalidades. A parcela comercial proposta se refere ao gás vendido para uso empresarial, e não ao consumo doméstico. Para as empresas, ela criaria uma obrigação específica tanto em relação ao preço pago por parte do abastecimento mensal quanto aos clientes para os quais o gás seria vendido.

Como funcionaria a cota de 30%

A regra proposta se aplicaria à cota mensal de cada empresa. Em um exemplo simples, uma empresa com cota de 100 unidades de GLP teria de comprar 30 unidades a preços comerciais e vendê-las para fins comerciais. As 70 unidades restantes não estariam sujeitas a essa exigência comercial específica.

Assim, o gás comercial representaria três de cada 10 unidades da cota de uma empresa. A proposta define uma parcela do abastecimento de combustível, em vez de exigir que 30% das empresas se tornem fornecedoras comerciais.

A NOC apresentou duas formas de administrar o esquema durante a transição para cilindros comerciais específicos. As empresas poderiam monitorar e garantir o uso empresarial do gás correspondente ou identificar marcas específicas para as vendas comerciais. Qualquer uma das opções exigiria uma forma de distinguir as transações comerciais dentro do sistema de distribuição.

A diferença entre os preços do gás doméstico e comercial, a data de início da proposta e os procedimentos detalhados para verificar o uso final ainda não foram especificados. Esses detalhes determinariam o custo adicional de compra para as empresas e o volume de registros que os distribuidores precisariam manter. O próximo passo imediato é a resposta do setor dentro do prazo acordado de uma semana.

Por que as marcas dos cilindros importam para os consumidores

O mercado de GLP do Nepal tem 58 empresas que operam sob diferentes marcas. Os consumidores podem ter dificuldades quando possuem um cilindro vazio de uma empresa, mas o gás disponível nas proximidades pertence a outra. A gestão dos cilindros, os custos de transporte e o monitoramento do mercado também ficam mais complexos com tantas marcas.

Binit Mani Upadhyay, diretor da NOC e responsável pelo Departamento de GLP e Aviação da estatal, relacionou a consolidação à simplificação das vendas e da distribuição, ao aumento da eficiência operacional e aos interesses dos consumidores. A estatal quer reduzir o número de empresas e marcas, embora não tenha definido uma meta para o total final.

Para uma família, a questão prática é conseguir reabastecer o cilindro que já possui. A união de marcas poderia incluir alguns desses cilindros em uma rede empresarial compartilhada, dependendo de como as empresas organizassem a fusão. A NOC espera que um mercado mais organizado facilite o abastecimento para os consumidores.

O logotipo único discutido na reunião de sexta-feira ajudaria a identificar os cilindros. Um logotipo comum, a união de marcas e a fusão jurídica de empresas são mudanças distintas: uma diz respeito à marca estampada no cilindro, outra ao nome sob o qual o gás é vendido e a terceira às próprias empresas.

NOC pediu às empresas planos de fusão

A NOC afirma que sua iniciativa de fusões decorre do item 32 de sua política e programa aprovados para o ano fiscal de 2083/84, segundo o calendário do Nepal. A estatal pediu às empresas de GLP que preparem planos de ação e iniciem o processo de união de negócios que operam com diferentes nomes e marcas.

O contato da estatal é datado de 29 de outubro, embora relatos em nepalês indiquem o dia 12 de Kartik; 12 de novembro também foi apontado como a data das cartas. Essas datas ainda não foram conciliadas publicamente.

Os principais marcos descritos na iniciativa são:

• Ano fiscal de 2083/84: a NOC identifica o item 32 de sua política e programa aprovados como base para dar continuidade à política de fusões.
• 29 de outubro: o pedido da NOC por planos de ação para fusões é datado desse dia, embora relatos em nepalês indiquem 12 de Kartik e outra data mencionada seja 12 de novembro.
• 2 de novembro de 2026: a iniciativa de fusões da NOC e o pedido para que as empresas preparem planos são divulgados.
• Reunião de sexta-feira, sem data especificada no calendário: a NOC discute a cota comercial de 30%, as fusões e um logotipo comum para os cilindros com representantes do setor.
• No prazo de uma semana após a reunião: os representantes do setor devem comunicar sua posição sobre a proposta de cota comercial.

A NOC descreve as cartas como uma instrução para preparar propostas e dar andamento às discussões. O presidente da Nepal LPG Industry Association, Diwan Bahadur Chand, porém, afirmou que a associação não havia recebido correspondência formal da NOC ou do ministério sobre as fusões. Segundo ele, a reunião recente foi uma discussão inicial.

Duas propostas de fusão já estão em análise

Upadhyay identificou duas propostas formais de fusão apresentadas à NOC: uma envolve a Nepal Gas e a HP Gas, e a outra, a Nepal Gas Gandaki e a Rajdhani Gas. As propostas dão nomes concretos às empresas que podem participar da política mais ampla de consolidação.

A prioridade da estatal inclui unir marcas que já pertencem ao mesmo proprietário ou grupo empresarial. Upadhyay citou como exemplo cerca de oito marcas associadas à Nepal Gas que poderiam ser reunidas sob uma só. Ele também mencionou a união das diversas marcas da Everest.

Reunir oito marcas em uma eliminaria sete identidades de marca distintas nesse grupo. O exemplo ilustra a dimensão da simplificação discutida pela NOC, mas diz respeito às marcas e não permite calcular quantas das 58 empresas do país continuariam em atividade.

As duas propostas levam parte da discussão a um processo formal. A aprovação, os acordos jurídicos e a forma como seriam administradas as redes de distribuição e os cilindros ainda determinariam o que os clientes vivenciariam quando essas empresas se unissem.

Apoio do setor vem acompanhado de condições tributárias

Chand afirmou que as empresas estão dispostas a se fundir, mas querem condições tributárias e jurídicas semelhantes às oferecidas nas fusões entre bancos comerciais. Sua principal preocupação é o artigo 57 da Lei do Imposto de Renda e as consequências financeiras das mudanças de propriedade.

Uma fusão reúne empresas sob uma estrutura de propriedade acordada. Dependendo da transação e das regras tributárias aplicáveis, a mudança de propriedade pode gerar obrigações fiscais. Chand argumenta que esses custos precisam ser considerados para que as empresas de GLP possam unir seus negócios.

O presidente da associação mencionou especificamente o imposto sobre ganhos de capital e outras obrigações relacionadas às mudanças de propriedade previstas no artigo 57. Ele quer que o governo ofereça segurança jurídica e benefícios fiscais que viabilizem financeiramente as fusões para as empresas participantes.

A posição de Chand acrescenta uma condição concreta às metas de distribuição da NOC. A estatal busca simplificar as operações e reduzir custos; as empresas querem saber quanto custará aderir à nova estrutura antes de se comprometerem. Mesmo um plano que reduza as despesas de transporte ou administrativas ainda poderia exigir que as empresas arcassem com custos substanciais no momento da fusão.

Empresas querem que as fusões sejam voluntárias

Chand também argumentou que a participação deve ser voluntária e que o governo não deve obrigar as empresas a se unirem. Ele se opõe à definição de um número final obrigatório de empresas e afirma que aquelas que quiserem se fundir devem poder avançar, enquanto as demais permanecem independentes.

O presidente da associação descreveu a reunião mais recente como uma troca preliminar de ideias e disse que o registro reconhecia que houve discussões, mas nenhuma decisão concreta. Sua descrição situa as negociações sobre os termos das fusões ao lado dos esforços da NOC para incentivar a elaboração de planos de ação.

O objetivo declarado da NOC é reduzir o número de empresas e marcas, mas Upadhyay afirmou que nenhuma meta numérica exata foi definida. Portanto, as partes têm interesse comum em considerar fusões, embora abordem seus termos de perspectivas diferentes.

Para as empresas, a participação voluntária, o tratamento tributário e os procedimentos jurídicos são centrais para decidir se uma fusão faz sentido comercial. Para a NOC, o resultado pretendido é um sistema de distribuição mais fácil de administrar e mais conveniente para os clientes. A proposta de cota comercial acrescenta outra questão para as mesmas empresas avaliarem durante essas discussões.

Reforma da distribuição integra um plano de abastecimento mais amplo

A NOC também está avançando com planos para construir um gasoduto de GLP de cerca de 131 quilômetros, de Motihari, na Índia, a Sarlahi, no Nepal, além de uma estrutura de armazenamento com capacidade para 50 mil toneladas. O gasoduto e a reserva de gás propostos atenderiam ao transporte e ao armazenamento do combustível importado antes de ele chegar às unidades de engarrafamento.

O projeto inicial incluía uma unidade capaz de encher 25 mil cilindros por dia e equipamentos para carregar pelo menos 100 caminhões-tanque diariamente. As 58 unidades privadas de engarrafamento e reabastecimento do Nepal continuariam integrando o sistema de abastecimento posterior.

Com base na estimativa de importação de cerca de 1,5 mil toneladas de GLP por dia, uma reserva cheia de 50 mil toneladas cobriria aproximadamente 33 dias de consumo. Essa margem planejada responde a interrupções causadas por estradas danificadas, atrasos no trânsito ou disputas no transporte.

A iniciativa de fusões aborda outra etapa: a organização das empresas, do engarrafamento, das marcas, dos cilindros e da distribuição. A cota comercial trataria da destinação e da venda de parte desse abastecimento para usuários empresariais. Juntas, as propostas abrangem desde a importação em grandes volumes até o cliente final, mas cada etapa exige decisões próprias.

Consumidores e empresas sentirão os efeitos das mudanças em detalhes práticos: qual cilindro poderão reabastecer, qual marca os atenderá e qual preço será aplicado ao gás. O próximo desdobramento imediato é a resposta do setor à proposta de destinação comercial de 30%, enquanto as discussões sobre fusões dependem dos planos das empresas, da participação voluntária e dos acordos tributários.

Pontos principais

• A NOC propôs exigir que as empresas de GLP comprem e vendam 30% de sua cota mensal a preços comerciais para uso empresarial.
• Representantes do setor concordaram em discutir internamente a cota e responder no prazo de uma semana após a reunião de sexta-feira.
• A proposta prevê monitorar o uso comercial ou designar marcas para vendas comerciais até a introdução de cilindros específicos.
• A NOC está promovendo fusões com base no item 32 de sua política e programa para o ano fiscal de 2083/84.
• O Nepal tem 58 empresas de GLP que operam sob diferentes marcas, sem uma meta final de consolidação anunciada.
• Duas propostas formais de fusão envolvem a Nepal Gas e a HP Gas, e a Nepal Gas Gandaki e a Rajdhani Gas.
• Representantes do setor defendem fusões voluntárias e condições tributárias e jurídicas que considerem o artigo 57 da Lei do Imposto de Renda.
• Também foi discutida a adoção de um logotipo comum para os cilindros, além de planos separados para um gasoduto e uma reserva de gás de 50 mil toneladas.