Alterações na identidade de eleitores em Pilibhit levam a revisão nas 403 circunscrições de Uttar Pradesh

10.470 alterações aprovadas colocam salvaguardas eleitorais sob escrutínio

Autoridades eleitorais de Uttar Pradesh identificaram 10.470 alterações irregulares nos registros de eleitores em Pilibhit Sadar, onde números de identificação eleitoral existentes passaram a exibir nomes e dados familiares de outras pessoas. A descoberta levou à determinação de examinar solicitações inseridas por assistentes de informática nas 403 circunscrições da Assembleia desde o fim da Revisão Intensiva Especial, em 10 de abril.

A investigação distrital constatou que um assistente de informática inseriu 13.779 solicitações do Formulário 8, das quais 10.470 foram aprovadas e 3.309, rejeitadas. Nenhum formulário de solicitação nem documento de apoio referente a esses registros foi encontrado no escritório de registro eleitoral, segundo o gabinete do diretor eleitoral-chefe. Quase 76% das solicitações examinadas haviam sido aprovadas.

Uma investigação detalhada de 55 das 419 seções eleitorais de Pilibhit identificou 2.691 registros em que tanto os nomes dos eleitores quanto os dados familiares haviam sido substituídos. Todos os eleitores afetados identificados nessa análise eram muçulmanos. Oito dias depois de o diretor eleitoral-chefe de Uttar Pradesh, Navdeep Rinwa, reconhecer as irregularidades em 22 de outubro, uma nova verificação constatou que 2.638 desses registros alterados ainda estavam presentes, cerca de 98% da amostra original.

As consequências vão além de erros de grafia. Um eleitor legítimo pode comparecer com um documento de identidade e descobrir que o nome de outra pessoa está vinculado ao seu registro. Uma identidade inventada na lista eleitoral também pode abrir caminho para fraude por representação em uma eleição futura.

Rinwa classificou a conduta como deliberada, e não acidental. Foram iniciados procedimentos policiais, cobradas explicações de altos funcionários distritais e impostas novas restrições aos assistentes de informática. A questão central é como milhares de alterações sem documentos comprobatórios puderam ser inseridas e aprovadas pelos sistemas digitais da Comissão Eleitoral da Índia após um exercício de grande porte destinado a sanear as listas eleitorais.

Como um eleitor registrado passou a ser outra pessoa

Akhlaq, de 33 anos, descobriu, quatro meses depois da revisão, que seu número de identificação eleitoral estava vinculado ao nome Akil Ahmed. O nome de seu pai também havia sido substituído. Akhlaq disse que ninguém chamado Akil Ahmed morava em sua aldeia.

O número de identificação, conhecido como número EPIC, é a referência vinculada ao registro eleitoral de um eleitor. Manter esse número e substituir o nome e os dados familiares permite que o registro continue no banco de dados, mesmo que a identidade que ele representa mude por completo.

Outro registro examinado mostrava Nadeem Ahmed alterado para Israr Ahamad, e o nome de seu pai, de Suraj Ahmed para Fayaz Khan. Os investigadores compararam os registros usando os números EPIC que não haviam sido alterados, procurando substituições completas de identidade, e não pequenas correções de grafia.

Os 2.691 registros manipulados correspondiam a 5,7% dos eleitores registrados nas 55 seções examinadas. Os investigadores também verificaram pessoalmente 15 casos, comparando dois documentos oficiais de identidade de cada eleitor. Esses documentos correspondiam aos registros eleitorais originais, não às identidades substitutas.

Três fragilidades no processo de correção

O Formulário 8 destina-se a corrigir um registro eleitoral existente ou atualizar dados como o endereço do eleitor. O Formulário 6 registra novos eleitores, enquanto o Formulário 7 trata de objeções à inclusão ou pedidos de exclusão de nomes. Em Pilibhit, as alterações foram feitas pelo procedimento de correção.

Uma análise dos sistemas ECINET e ERONET, juntamente com o manual operacional da Comissão Eleitoral, identificou três fragilidades: documentos comprobatórios não eram obrigatórios nas etapas pertinentes do processamento, os agentes de registro eleitoral podiam dispensar a verificação em campo e as informações divulgadas ao público ofereciam poucas possibilidades de acompanhar as alterações concluídas.

Os agentes de registro eleitoral, ou EROs, têm a autoridade final para aprovar alterações dentro de uma circunscrição. Os procedimentos permitem que um ERO inicie uma correção sem solicitação do eleitor, poder chamado suo motu, isto é, uma medida tomada por iniciativa do próprio funcionário.

A investigação constatou que o mesmo funcionário podia iniciar uma alteração, dispensar a verificação em campo e aprová-la. Depois de aprovada, a alteração era inserida no banco de dados central de eleitores. Assim, o processo de correção podia substituir uma identidade sem que o eleitor apresentasse provas ou soubesse que uma alteração estava em andamento.

Pedidos de verificação foram atropelados pelas aprovações

Os agentes de seção eleitoral, ou BLOs, normalmente fazem verificações locais, inclusive para confirmar se o solicitante mora no endereço informado. Dois BLOs de Pilibhit disseram ter recebido instruções do escritório da tehsil para verificar grupos de solicitações do Formulário 8, mas foram informados de que elas já haviam sido processadas antes do início da verificação.

Mais tarde, ambos descobriram que identidades existentes em suas seções haviam sido substituídas. Um deles constatou que o registro de seu cônjuge também havia sido alterado. Seus relatos descrevem um processo de aprovação que avançou antes dos funcionários encarregados de verificar os fatos subjacentes.

Segundo a investigação, operadores de informática acessaram o sistema usando credenciais de EROs. Uma análise anterior do processamento eleitoral em Bengala Ocidental também havia identificado altos funcionários compartilhando dados de acesso com subordinados. O compartilhamento de credenciais dificulta determinar quem de fato inseriu ou aprovou uma alteração específica.

Até a publicação da investigação, a sede da Comissão Eleitoral e o diretor eleitoral-chefe de Uttar Pradesh não haviam respondido a perguntas detalhadas sobre as constatações relativas ao software e aos procedimentos. As determinações posteriores de Rinwa proibiram expressamente o compartilhamento de credenciais do ERONET e exigiram que os funcionários trocassem suas senhas.

Alterações rápidas deixaram rastros nos dados

Agosto concentrou 2.372 das 2.691 substituições identificadas nas 55 seções. Em 19 de agosto, os investigadores constataram que 656 registros haviam sido alterados em aproximadamente 7,4 minutos, entre cerca de 18h26 e 18h34. Isso equivale a aproximadamente 89 alterações por minuto.

A análise dos dados identificou outras 523 alterações em 31 de agosto, processadas ao longo de 19,4 minutos. A investigação do diretor eleitoral-chefe situou as 13.779 solicitações examinadas entre 31 de maio e 29 de agosto de 2026, enquanto os registros de alterações analisados de forma independente incluíam atividade em 31 de agosto. As datas descrevem etapas diferentes do processamento, e o período informado pela investigação termina antes dessa atividade posterior.

Uttar Pradesh mantém dados eleitorais em inglês, hindi e urdu. Os investigadores encontraram casos em que os registros em inglês e hindi haviam sido alterados, mas os dados originais em urdu permaneciam. Arisa Bi, por exemplo, aparecia como Jannat em inglês e hindi, enquanto seu nome original continuava em urdu.

Esses registros inalterados em urdu ofereceram outra maneira de identificar a eleitora original. Junto com os números EPIC, as listas anteriores e os documentos de identidade, ajudaram a rastrear substituições que passariam despercebidas em uma simples contagem de eleitores registrados.

Da publicação das listas finais à ação policial

As alterações contestadas em Pilibhit ocorreram durante a atualização contínua, processo que permite mudar os registros eleitorais ao longo do ano. Elas vieram depois da Revisão Intensiva Especial, ou SIR, e não durante a preparação da lista final.

• 10 de abril: Uttar Pradesh publicou suas listas eleitorais finais após a SIR.
• De 31 de maio a 29 de agosto de 2026: A investigação oficial identificou 13.779 solicitações irregulares do Formulário 8 inseridas nesse período.
• 19 de agosto: A análise de 55 seções identificou 656 substituições de identidade processadas em cerca de 7,4 minutos.
• 21 de outubro: O Congresso de Uttar Pradesh alegou que os nomes de 13.150 eleitores de Pilibhit Sadar haviam sido alterados, embora os números EPIC e de série permanecessem iguais.
• 22 de outubro: O diretor eleitoral-chefe Navdeep Rinwa reconheceu irregularidades em 10.470 registros.
• Após o reconhecimento: As autoridades determinaram uma verificação nas 403 circunscrições e pediram explicações a atuais e antigos responsáveis distritais pelas eleições.

O número oficial de 10.470 corresponde aos registros irregulares aprovados identificados pela investigação; o Congresso alegou que 13.150 identidades de eleitores haviam sido alteradas. A investigação também examinou o total maior de 13.779 solicitações, incluindo as rejeitadas. Esses números dizem respeito a grupos diferentes nos registros de processamento e de reclamações.

A dimensão do caso importa em uma circunscrição onde o candidato do BJP, Sanjay Gangwar, venceu a eleição para a Assembleia de 2022 por menos de 7 mil votos. As 10.470 aprovações irregulares superam essa margem de vitória, o que torna especialmente importante restaurar os dados corretamente antes da próxima disputa.

Responsabilização vai além do operador de informática

A polícia registrou um boletim de ocorrência na delegacia de Kotwali, em Pilibhit, contra dois funcionários que atuaram como agentes de registro eleitoral e contra o operador de informática Anil Kumar. Os funcionários foram identificados como Mayank Goswami e Hemant Kumar Chaudhary, cujo nome também foi informado como Hemant Kumar.

O caso cita a Seção 32 da Lei de Representação do Povo de 1950, que trata do descumprimento de deveres oficiais na preparação e revisão das listas eleitorais, e a Seção 201 da Lei Bharatiya Nyaya Sanhita de 2023.

Rinwa pediu explicações ao atual responsável distrital pelas eleições, Alok Kumar, e a seu antecessor, Gyanendra Singh, sobre a supervisão que exerceram. Os responsáveis distritais pelas eleições têm atribuições de coordenação, supervisão e controle de qualidade conforme a legislação eleitoral e o Manual das Listas Eleitorais de 2023.

Os dois ex-subdivisional magistrates foram removidos de Pilibhit e inicialmente designados para cargos em Lucknow. As transferências propostas, para a Autoridade Estadual de Gestão de Desastres de Uttar Pradesh e a Sede de Consolidação, foram posteriormente canceladas, deixando ambos sem nova lotação. As funções de cinco agentes assistentes de registro eleitoral e de outros funcionários também estavam sendo examinadas.

O que muda em Uttar Pradesh

Rinwa determinou a análise dos Formulários 6, 7 e 8 inseridos por assistentes de informática desde 10 de abril nas 403 circunscrições. A revisão, portanto, abrange inclusões e exclusões, além de correções, ampliando a resposta para além do formulário usado em Pilibhit.

Os assistentes de informática não poderão mais inserir solicitações recebidas em papel. Os BLOs deverão digitalizar essas solicitações pelo aplicativo BLO, enquanto os originais físicos deverão ser preservados em segurança. Os EROs foram instruídos a analisar diariamente os formulários pendentes.

Rinwa declarou diretamente a nova exigência de digitalização:

Todos esses formulários devem ser digitalizados pelos agentes de seção eleitoral (BLOs) por meio do aplicativo BLO.

Os funcionários também foram instruídos a resolver, em até 48 horas, as solicitações feitas pelo serviço Book a Call With BLO. Foram anunciadas medidas contra BLOs que marcassem eleitores como indisponíveis sem tentar entrar em contato. Os registros duplicados devem ser removidos antes da publicação das listas preliminares para a próxima Revisão Sumária Especial.

A revisão estadual ocorre após uma mudança substancial no eleitorado de Uttar Pradesh. A lista caiu de 15,44 crore de eleitores em 27 de outubro de 2025 para 13,39 crore na lista final publicada em 10 de abril, uma redução líquida de 2,05 crore, ou cerca de 20,5 milhões de pessoas. Isso torna especialmente importante o processamento confiável das solicitações posteriores de eleitores que buscam inclusão ou correções.

Novas reclamações e divergência sobre a restauração

Puranpur, circunscrição 129 do distrito de Pilibhit, gerou outra reclamação. Robina, de 23 anos, descobriu que seu nome aparecia como Ravindra Singh e que o nome de seu pai, Rais Ahmad, havia sido substituído por Dhanpal Singh. O subdivisional magistrate de Puranpur, Nagendra Pandey, disse que as duas identidades pareciam compartilhar um número EPIC e que as autoridades estavam investigando.

Outros moradores do distrito, entre eles Nuruddin Ahmad e Wahid Ahmad, alegaram que familiares haviam desaparecido das listas. O líder do Congresso Kumud Gangwar disse que o partido estava analisando reclamações em todo o distrito e pediu uma investigação judicial ou uma apuração do Departamento Central de Investigações.

O Congresso também contestou a forma como os eleitores afetados de Pilibhit estavam sendo orientados a restaurar seus dados. O partido alegou que BLOs levaram solicitações do Formulário 8 já preenchidas a várias seções durante uma campanha especial e pediram aos eleitores que as assinassem.

Gangwar, ex-secretário-geral do Congresso de Uttar Pradesh, descreveu o procedimento alegado:

Esses formulários já estavam preenchidos com os dados corretos pelos BLOs, e os eleitores foram chamados apenas para assiná-los.

Anas Khan, coordenador do partido para assuntos da Comissão Eleitoral, alegou que alguns eleitores não receberam comprovantes de protocolo e que faltavam datas em alguns documentos. O Congresso argumentou que os funcionários eleitorais deveriam corrigir as alterações feitas pelos próprios servidores e preservar um registro claro das irregularidades originais.

Registros públicos dificultam o rastreamento das alterações

Uma consulta ao portal da Comissão Eleitoral recuperou 12.082 formulários de correção apresentados em Uttar Pradesh entre abril e setembro. Segundo os dados do diretor eleitoral-chefe, 33,8 lakh, ou 3,38 milhões, de correções foram aceitas nesses meses. Os formulários recuperados correspondiam a cerca de 0,36% desse total de aprovações.

Os registros divulgados incluíam nomes de eleitores e circunscrições, mas omitiam os números EPIC. Sem esse número de identificação comum, fica difícil vincular uma correção aprovada a um registro anterior, especialmente quando os próprios nomes foram substituídos.

O secretário-geral do Congresso, Jairam Ramesh, pediu dados completos dos eleitores em um formato que permita buscas e comparações por computador, uma investigação imparcial dos procedimentos de notificação e audiência, a suspensão da SIR e a renúncia do comissário-chefe eleitoral Gyanesh Kumar. Em sua declaração de 24 de outubro de 2026, ele também citou registros incomuns nas listas do Conselho Legislativo de Uttar Pradesh como motivo para uma análise mais ampla.

Para o eleitor afetado, a tarefa imediata é restaurar o nome e os dados familiares corretos antes da votação. Para as autoridades eleitorais, a revisão também precisa identificar quem iniciou, inseriu e aprovou cada alteração sem documentos comprobatórios. Os funcionários disseram que as correções estavam em andamento, mas não informaram uma data para restaurar todos os registros afetados ou concluir a análise estadual.

O caso de Pilibhit reúne essas duas responsabilidades. Transferir a inserção dos dados para os BLOs e proteger as senhas muda quem pode acessar o processo. Exigir documentos comprobatórios, concluir a verificação antes da aprovação e manter um histórico rastreável determina se a correção realmente pertence ao eleitor cujo número de identificação ela carrega.

Principais pontos

• As autoridades eleitorais identificaram 10.470 alterações irregulares aprovadas em Pilibhit Sadar e não encontraram no escritório os registros das solicitações que as respaldariam.
• A análise de 55 seções identificou 2.691 substituições de identidade, todas envolvendo eleitores muçulmanos nessa amostra.
• Uttar Pradesh determinou a análise das solicitações inseridas por assistentes de informática nas 403 circunscrições da Assembleia desde 10 de abril.
• Os procedimentos policiais envolvem dois ex-agentes de registro eleitoral e um operador de informática; altos funcionários distritais foram instados a explicar sua supervisão.
• Agora, os BLOs devem digitalizar as solicitações físicas, os originais devem ser preservados e os funcionários devem proteger suas credenciais de acesso.
• Também surgiram reclamações em Puranpur, enquanto o prazo para concluir a restauração dos dados e a análise estadual segue indefinido.