JD Vance esclarece declaração sobre vistos H-1B após protesto da Índia, enquanto suspensão de green cards preocupa trabalhadores

Vance muda sua explicação enquanto oito empresas enfrentam suspensão de processos de residência permanente

O vice-presidente dos Estados Unidos, JD Vance, assumiu a responsabilidade pelo que chamou de retórica imperfeita após descrever profissionais estrangeiros como "servos contratados", afirmando que sua crítica era dirigida aos empregadores e ao sistema de vistos, e não aos trabalhadores com visto H-1B. O esclarecimento veio após um protesto diplomático da Índia e a suspensão, em 8 de outubro, do processamento de pedidos de green card envolvendo oito grandes empresas de tecnologia.

As empresas são Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCLTech e Capgemini. O Departamento do Trabalho dos Estados Unidos deixou de aceitar novos pedidos e de processar os que estavam pendentes e envolviam as empresas no programa de Certificação Permanente de Trabalho, conhecido como PERM, citando suspeitas de fraude no recrutamento ou declarações falsas intencionais.

Vance abordou a controvérsia durante um encontro televisionado com eleitores no sábado, em Flat Rock, Michigan. Um imigrante indiano que se mudou para os Estados Unidos há 20 anos, tornou-se cidadão há cinco e votou no presidente Donald Trump questionou o tratamento dado pelo governo aos imigrantes.

Ao explicar a escolha anterior de suas palavras, Vance reconheceu sua responsabilidade pessoal:

Eu diria que, na medida em que minha retórica tenha sido imperfeita neste caso, a responsabilidade é minha.

A explicação não alterou sua posição central sobre a política: as empresas deveriam contratar mais americanos, e a imigração deveria equilibrar os interesses dos trabalhadores do país com os benefícios de trazer profissionais qualificados para os Estados Unidos.

A disputa vai além da linguagem. Cidadãos indianos representaram 71% dos candidatos aprovados para vistos H-1B no ano fiscal de 2024, segundo dados do Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos. Para os funcionários afetados, a preocupação imediata é se o bloqueio de uma etapa rumo à residência permanente vai atrapalhar seus planos de carreira e de suas famílias, embora vários empregadores esperem impactos limitados nos negócios.

O que Vance diz que quis dizer

Vance argumentou que um trabalhador cuja permanência nos Estados Unidos depende do emprego pode ficar vulnerável à pressão da empresa. Segundo ele, perder o emprego pode colocar em risco a continuidade da residência da pessoa, dando poder excessivo ao empregador.

O vice-presidente disse que sua referência ao trabalho em regime de servidão se dirigia a essa relação entre empresas e trabalhadores:

"Então, quando digo servo contratado, não estou criticando o titular do visto H-1B. Estou criticando uma empresa que traz uma pessoa para cá",

Vance relacionou esse argumento à acusação de que algumas empresas demitem funcionários americanos enquanto recrutam trabalhadores estrangeiros. Como exemplo, citou uma empresa que contrata um contador do exterior alegando não ter encontrado um profissional adequado, enquanto demite um contador americano que já fazia parte da equipe.

Sua posição reúne duas preocupações: o tratamento de imigrantes que dependem dos empregadores e o tratamento de americanos que podem perder seus empregos. No anúncio anterior, porém, sua linguagem também atacou diretamente a contratação de estrangeiros: ele pediu às empresas que parassem de importar trabalhadores para funções que americanos poderiam exercer e chamou de "fábricas de vistos" as empresas que usam o programa.

Por que a Índia contestou a linguagem

O Ministério das Relações Exteriores da Índia afirmou que a descrição de Vance ignorava a formação, as habilidades e a contribuição econômica dos profissionais indianos. O ministério também destacou o papel de gerações de imigrantes no crescimento, nos negócios e na inovação dos Estados Unidos.

O ministério explicou sua objeção em um comunicado:

"Recorrer a uma terminologia carregada de conotações históricas dolorosas e de um passado colonial é profundamente ofensivo",

O trabalho em regime de servidão envolvia trabalhadores presos a contratos, muitas vezes com liberdade restrita e submetidos a condições de exploração. Durante o século 19 e o início do século 20, centenas de milhares de indianos foram enviados para trabalhar em plantações nas colônias britânicas, incluindo Maurício, Fiji, Caribe e África do Sul.

Essa história ajuda a explicar por que a escolha das palavras provocou uma reação diplomática. A objeção de Nova Délhi dizia respeito tanto à descrição de profissionais qualificados quanto à dolorosa experiência colonial associada ao termo. O ministério também afirmou que as restrições aos pedidos de green card de empresas indianas contrariavam as ambições comuns da Índia e dos Estados Unidos.

Uma referência à família e um argumento mais amplo sobre imigração

Vance mencionou sua própria família ao explicar que queria que os Estados Unidos continuassem recebendo pessoas que contribuem para o país. Sua esposa, a segunda-dama Usha Vance, nasceu nos Estados Unidos, filha de pais que imigraram do sul da Índia.

O vice-presidente falou sobre os pais de sua esposa e sobre ela:

Vocês sabem de onde vem minha família, e eu amo minha sogra e meu sogro, que imigraram do sul da Índia. E, obviamente, a filha deles, nascida nos Estados Unidos, é agora a segunda-dama. Tenho muito orgulho dela e a amo muito.

Vance disse que seu objetivo não era desumanizar os imigrantes. Ainda assim, defendeu limites ao ritmo da imigração, argumentando que mudanças demográficas e culturais rápidas poderiam enfraquecer os laços que unem uma comunidade. Ele descreveu a preservação de um nível básico de "coesão social e senso de comunidade" como parte de sua abordagem.

Assim, seu esclarecimento suavizou a forma como descreveu os profissionais estrangeiros, mas manteve um argumento mais amplo em favor de restrições à imigração. Seus comentários abordaram salários, práticas de contratação e as mudanças culturais que, segundo ele, as comunidades vivenciam quando a imigração acontece rapidamente.

O que a suspensão de 8 de outubro abrange

O Departamento do Trabalho invocou a Seção 656.31(b) do Título 20 do Código de Regulamentações Federais, norma que permite suspender o processamento quando há motivos para suspeitar de fraude ou declaração falsa intencional. A medida afeta pedidos envolvendo as oito empresas citadas.

Em geral, o PERM é uma etapa inicial para obter um green card nas categorias de emprego EB-2 e EB-3, que abrangem muitos profissionais e trabalhadores qualificados. Normalmente, os empregadores precisam recrutar para uma vaga e demonstrar que não há trabalhadores americanos qualificados, disponíveis e dispostos a ocupá-la, e que contratar um estrangeiro não prejudicará os salários nem as condições de trabalho.

A sequência de anúncios e respostas foi a seguinte:

• 8 de outubro: O Departamento do Trabalho suspendeu o processamento de novos pedidos e dos que estavam pendentes no PERM e envolviam oito empresas de tecnologia.
• 9 de outubro de 2026: A Índia criticou as restrições e a linguagem de Vance, enquanto avaliações do setor apontaram exposição imediata limitada para os negócios.
• 12 de outubro: Ram Sundararajan, diretor de recursos humanos da HCLTech, disse que a empresa cumpriria a determinação e havia ampliado as contratações locais.
• Durante o encontro com eleitores no sábado: Vance reconheceu que sua retórica foi imperfeita, mas defendeu suas críticas aos empregadores e ao sistema de vistos.

O governo não detalhou publicamente as supostas violações específicas de cada empresa visada nem informou quando o processamento será retomado. Um porta-voz do Departamento de Justiça confirmou que as investigações sobre Microsoft e Adobe começaram antes das suspensões.

Como a suspensão afeta trabalhadores e famílias

O Ministério das Relações Exteriores da Índia explicou que a suspensão do PERM, por si só, não altera os vistos H-1B existentes nem a situação dos titulares e de seus dependentes. Os funcionários podem continuar trabalhando enquanto tiverem autorização válida e cumprirem as condições de seu status migratório.

O visto H-1B permite emprego temporário segundo as regras de imigração. O green card concede residência permanente. Para muitos funcionários patrocinados pelas empresas para permanecer definitivamente nos Estados Unidos, o PERM conecta essas duas etapas.

Assim, os trabalhadores podem manter seus empregos atuais, mas enfrentar novos atrasos em seus planos de residência. A preocupação de longo prazo é que algumas extensões do H-1B além do limite habitual de seis anos dependem de avanços específicos no processo de imigração por emprego. O bloqueio de um pedido PERM pode ter consequências especialmente importantes para alguém que esteja perto desse limite.

A advogada de imigração Alexis Axelrad, sócia do escritório Barst & Mukamal e presidente eleita da Associação Americana de Advogados de Imigração, descreveu o impacto pessoal:

A vida de alguém está sendo virada de cabeça para baixo por isso, tanto a do estrangeiro quanto a das pessoas com quem ele trabalha e para quem trabalha.

Os candidatos indianos já enfrentam uma longa fila. O Cato Institute estimou que a fila de imigração por emprego tinha cerca de 1,8 milhão de pessoas em 2023, incluindo aproximadamente 1,1 milhão de indianos. Segundo a estimativa, com as regras e as condições da fila analisadas, alguns candidatos indianos poderiam esperar até 134 anos. Um novo atraso no processamento aumenta a incerteza nas decisões sobre onde as famílias podem se estabelecer e construir suas vidas.

As alegações sobre salários por trás da repressão

Vance acusou empresas estrangeiras de terceirização de reduzir os salários dos americanos. Em uma coletiva anterior sobre fraudes em vistos, afirmou que trabalhadores com H-1B ganhavam US$ 20 mil a menos do que cidadãos americanos na mesma função, diferença que chegaria a US$ 48 mil no caso de trabalhadores trazidos por empresas estrangeiras de terceirização.

Os números foram apresentados como alegações de Vance, sem indicação de uma base de dados ou de um cálculo que explicasse as comparações. Ele também destacou a Microsoft, dizendo que a empresa demitiu 6 mil trabalhadores americanos em 2025, ao mesmo tempo que recebeu 6.300 vistos H-1B e quase 3 mil green cards.

A Microsoft respondeu que a grande maioria de seus funcionários nos Estados Unidos era americana. A empresa afirmou que, no último ano, os pedidos de novos vistos H-1B para trabalhadores, sem contar as extensões, corresponderam a 1% de sua força de trabalho no país.

O debate sobre a fiscalização também diz respeito à forma como as empresas anunciam vagas e avaliam candidatos americanos antes de patrocinar funcionários estrangeiros. Investigações e acordos do Departamento de Justiça envolvendo empresas como Meta e Apple se concentraram em práticas de recrutamento que prejudicavam candidatos dos Estados Unidos. Uma proposta de mudança nos padrões de recrutamento do PERM está sob análise da Casa Branca; as normas não passam por uma grande revisão desde 2004.

Por que as empresas esperam menos prejuízos do que os trabalhadores temem

Empresas indianas de tecnologia afirmam que dependem menos da transferência de funcionários para os Estados Unidos e mais de contratações no próprio país. A Nasscom, associação do setor de tecnologia da Índia, disse que relativamente poucos trabalhadores passam do status H-1B à residência permanente por meio do PERM.

A ICICI Securities estimou que as empresas indianas de tecnologia responderam por menos de 2% dos pedidos PERM apresentados entre outubro de 2024 e setembro de 2025. A TCS afirmou que seus pedidos ficaram na casa de um dígito nos dois anos anteriores e que não esperava efeitos sobre sua estratégia de força de trabalho nem sobre os contratos com clientes. A empresa também reiterou os planos de contratar 15 mil pessoas nos Estados Unidos ao longo de cinco anos.

A Wipro disse que 80% de sua força de trabalho nos Estados Unidos foi contratada localmente. Em um comunicado à bolsa de valores, a empresa apresentou sua avaliação sobre os negócios:

Não prevemos nenhum impacto significativo nos negócios em decorrência deste anúncio.

As empresas também podem prestar muitos serviços a clientes americanos por meio de equipes sediadas fora dos Estados Unidos. Uma pesquisa do Reserve Bank of India registrou uma queda na receita de serviços prestados nas instalações de clientes no exterior, de US$ 19 bilhões para US$ 18,4 bilhões, recuo de cerca de 3,2%.

Por isso, a receita das empresas e as perspectivas de residência dos funcionários podem seguir caminhos diferentes. Uma companhia pode continuar atendendo clientes com contratações locais ou equipes no exterior enquanto o pedido de residência permanente de um funcionário fica parado. A ICICI Securities apontou a retenção de talentos, e não a receita imediata, como uma preocupação caso a incerteza persista.

Um setor sob pressão avalia os custos

O setor de tecnologia da Índia gerou US$ 315 bilhões em receita no ano fiscal de 2025-26, incluindo US$ 246 bilhões em exportações, segundo dados da Nasscom. Empregava cerca de 5,95 milhões de pessoas e criou aproximadamente 135 mil empregos líquidos no período.

O setor também está se adaptando às mudanças provocadas pela inteligência artificial. Até 9 de outubro, as ações indianas de tecnologia haviam caído 25% no ano, ante recuo de 14% do índice de referência, uma diferença de 11 pontos percentuais.

Ainda assim, os preços das ações subiram cerca de 3% em 9 de outubro, impulsionados pelos resultados da TCS. Com isso, o valor de mercado combinado das 10 empresas do índice de tecnologia aumentou 701,336 bilhões de rúpias, ou cerca de US$ 7,25 bilhões. Os investidores avaliavam os resultados e as mudanças no quadro de funcionários ao mesmo tempo que as restrições migratórias.

Sumit Singhania, chefe de pesquisa da Bajaj Broking, disse que a maior dependência de contratações nos Estados Unidos e de subcontratados poderia elevar os custos de recrutamento e conformidade, pressionando as margens de lucro. Na Índia, o ministro do Comércio e da Indústria, Piyush Goyal, apresentou outra perspectiva: sugeriu que um acesso mais restrito ao H-1B poderia ajudar a manter profissionais qualificados no país. Nova Délhi também continua argumentando que a circulação de profissionais beneficia os dois países.

Que alternativas os trabalhadores afetados podem considerar?

Alguns profissionais podem se qualificar para solicitar residência sem patrocínio de um empregador pela categoria EB-1A, destinada a pessoas com habilidades extraordinárias, ou por meio de uma dispensa por interesse nacional na categoria EB-2. As duas opções têm requisitos rigorosos, baseados nas conquistas do candidato e no trabalho que pretende desenvolver.

Em geral, candidatos à EB-1A precisam apresentar provas de reconhecimento nacional ou internacional contínuo. Entre as evidências relevantes podem estar contribuições importantes para uma área, prêmios reconhecidos, pesquisas publicadas, avaliação do trabalho de outras pessoas ou atuação em posição de liderança em uma organização de destaque. O especialista em imigração Sai Srinivas Reddy Bhumireddy disse que o Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos avalia as provas em conjunto.

Quem solicita uma dispensa por interesse nacional precisa primeiro se qualificar para a EB-2, geralmente por meio de um diploma avançado ou habilidade excepcional. Segundo a decisão Matter of Dhanasar, a pessoa deve demonstrar que o trabalho proposto tem mérito substancial e importância nacional, que está bem posicionada para realizá-lo e que dispensar os requisitos habituais de oferta de emprego e certificação trabalhista seria benéfico para os Estados Unidos.

A especialista em imigração Mithi Jaiswal explicou por que os candidatos precisam apresentar provas que vão além do cargo que ocupam:

"Um trabalho comum de desenvolvimento de software ou um salário alto não demonstram automaticamente importância nacional",

Quem busca qualquer uma dessas opções ainda precisa manter, separadamente, status migratório legal e autorização de trabalho. Apresentar uma petição de imigrante não estende automaticamente o status H-1B, e mesmo uma petição aprovada pode deixar o candidato à espera de um número de visto. As opções práticas dependem das qualificações de cada pessoa, do histórico do pedido e do tempo restante no status atual.

Pontos principais

• Vance assumiu a responsabilidade pela retórica imperfeita e disse que sua crítica era dirigida aos empregadores e ao sistema de vistos.
• A Índia condenou a terminologia e defendeu a contribuição dos profissionais indianos para a economia dos Estados Unidos.
• A suspensão do PERM em 8 de outubro abrange oito empresas de tecnologia e afeta pedidos novos e pendentes.
• O status H-1B existente continua válido sob suas condições, mas atrasos podem complicar os planos de residência e algumas extensões futuras.
• TCS e Wipro esperam efeitos imediatos limitados nos negócios, citando o baixo uso do PERM e o aumento das contratações locais.
• As opções independentes de green card exigem provas substanciais, atenção separada à manutenção do status legal e, para muitos candidatos, mais espera.