Uber solicita licença para serviço de transporte por aplicativo em Hong Kong antes do prazo de 30 de outubro

Pedido é apresentado enquanto Hong Kong se prepara para novas regras de transporte

A Uber apresentou seu pedido de licença para serviço de transporte por aplicativo em Hong Kong antes do prazo estabelecido pelo Departamento de Transportes, ao meio-dia de 30 de outubro. O departamento espera começar a emitir as primeiras licenças para plataformas já no fim de novembro, se o processo de análise transcorrer sem problemas.

O pedido insere a Uber em um processo de licenciamento que estabelece requisitos financeiros para as operadoras de plataformas, exige aprovações separadas para veículos e motoristas e, inicialmente, limita a 10.000 o número de licenças para veículos em todo o mercado. As demais disposições legais que regulamentam as plataformas estão previstas para entrar em vigor em 22 de agosto de 2027.

A Uber informou que preencheu e enviou os formulários e documentos comprobatórios exigidos pelo Departamento de Transportes. A empresa saudou o novo marco regulatório e afirmou que continuará em contato com o governo durante todo o processo de solicitação.

Estyn Chung Chi-ting, gerente-geral da Uber para Hong Kong, Taiwan e Macau, disse que a empresa apoia um sistema regulatório claro e formal. A Uber também ampliou sua equipe dedicada de suporte para ajudar os motoristas a se prepararem para o treinamento e uma prova escrita.

Para os passageiros, a mudança proposta estabelece que a empresa que organiza a viagem, o veículo que transporta o passageiro e a pessoa que dirige precisam, cada um, da autorização adequada. Para os mais de 30.000 motoristas da Uber, a transição inclui a preparação para novos requisitos em um mercado inicialmente limitado a 10.000 licenças para veículos.

Dos pedidos às primeiras decisões sobre licenças

O Departamento de Transportes abriu o período de inscrições em 28 de agosto. A Uber anunciou que havia apresentado seu pedido na quinta-feira anterior ao prazo final de sexta-feira, enviando a solicitação às autoridades antes do encerramento em 30 de outubro.

O cronograma separa o período de inscrições, as primeiras decisões sobre licenças previstas e o início da vigência das demais regras para plataformas:

• 28 de agosto: O Departamento de Transportes começou a receber pedidos de licenças para serviços de transporte por aplicativo.
• 29 de outubro: A Uber anunciou que havia apresentado seu pedido e os documentos exigidos.
• 30 de outubro, meio-dia: Encerramento do prazo para inscrições.
• Fim de novembro: O departamento espera começar a emitir as primeiras licenças para plataformas, se a análise transcorrer sem problemas.
• 22 de agosto de 2027: Está prevista a entrada em vigor das demais disposições legais que regulamentam as plataformas.

A Uber aguarda uma decisão, e ainda não foi anunciada uma data para a aprovação de seu pedido. O cronograma para o fim de novembro é a previsão mais antecipada do governo para o início da emissão das primeiras licenças.

O que uma plataforma precisa comprovar para obter aprovação

As empresas que solicitarem uma licença precisam estar registradas em Hong Kong e atender a várias condições financeiras. Entre elas estão capital integralizado de pelo menos HK$ 50 milhões, depósitos bancários de pelo menos HK$ 30 milhões e uma linha de crédito de pelo menos HK$ 30 milhões.

Capital integralizado é o dinheiro que os acionistas efetivamente aportaram em uma empresa. Os depósitos bancários disponibilizam recursos em caixa, enquanto uma linha de crédito permite que a empresa tome empréstimos conforme um acordo com um credor. Portanto, os requisitos abrangem diferentes aspectos da situação financeira da solicitante.

As solicitantes também precisam apresentar seus relatórios financeiros auditados dos três anos anteriores, além de planos financeiros e de serviços. Uma auditoria envolve o exame independente das demonstrações financeiras, fornecendo à autoridade responsável pelo licenciamento um registro documentado para avaliar junto com a operação proposta pela empresa.

A taxa de inscrição é de HK$ 16.250. Uma solicitante aprovada pode receber uma licença válida por até cinco anos, com uma taxa anual de HK$ 1,2 milhão. Nesse valor anual, cinco anos de taxas de licença somariam HK$ 6 milhões, além da taxa de inscrição.

A Uber afirmou que sua experiência de operação internacional e seu histórico em Hong Kong lhe dão confiança para trabalhar com as autoridades e cumprir os requisitos legais. O Departamento de Transportes avaliará seu pedido segundo o mesmo marco regulatório aplicado às demais solicitantes.

Por que a plataforma, o veículo e o motorista precisam de aprovações separadas

O marco regulatório de Hong Kong divide a autorização para operar em três partes. A plataforma precisa de uma licença de serviço, o veículo precisa de uma licença própria e o motorista precisa da autorização correspondente. Cada parte abrange um participante diferente da mesma viagem.

Uma plataforma é a empresa que conecta o passageiro que solicita uma corrida ao motorista. A licença diz respeito à empresa. As aprovações para o veículo e o motorista dizem respeito ao carro usado para transportar o passageiro e à pessoa ao volante.

As plataformas precisam verificar se seus motoristas e veículos atendem às regras. Também precisam implementar uma exigência que vincula os proprietários registrados dos veículos aos motoristas, descrita em chinês como uma vinculação entre a pessoa e o veículo. Isso estabelece uma conexão definida entre o proprietário registrado e o motorista que usa o carro.

Para a Uber, obter uma licença para a plataforma seria apenas uma parte da transição. Antes de prestar serviços de transporte de passageiros no novo sistema, seus motoristas e veículos ainda precisariam das próprias autorizações válidas.

Essa separação também explica por que o prazo para o pedido da plataforma é importante para os motoristas, mas não conclui a preparação individual deles. O envio do pedido dá início à avaliação da empresa, enquanto os motoristas têm suas próprias exigências de treinamento, prova e aprovação.

Limite de 10.000 veículos em todo o mercado

Inicialmente, o governo estabeleceu um limite de 10.000 licenças para veículos. Esse limite vale para o mercado de transporte por aplicativo, e não é uma cota reservada à Uber. As autoridades esperam que os veículos autorizados realizem cerca de 120.000 viagens por dia.

Esses números indicam uma média de 12 viagens por veículo autorizado por dia: 120.000 viagens divididas por 10.000 licenças. Trata-se de uma média baseada na estimativa do governo; a atividade efetiva dependerá de quantos veículos estiverem em operação e da frequência com que transportarem passageiros.

A Uber já havia informado que sua plataforma tinha mais de 30.000 motoristas. Portanto, sua base de motoristas supera o número inicial de licenças para veículos disponíveis em todas as plataformas. Os dois números medem coisas diferentes, pessoas e veículos, mas mostram a dimensão da transição que a empresa e seus motoristas enfrentam.

O governo afirma que revisará o limite de licenças para veículos com base nos dados operacionais. O teto inicial define a dimensão do lançamento, e avaliações posteriores levarão em conta o desempenho do serviço regulamentado.

Uber amplia apoio a motoristas que se preparam para as provas

A Uber informou que ampliou sua equipe dedicada de suporte para oferecer treinamento e preparação para a prova escrita. Chung associou esse apoio à adaptação dos motoristas ao novo ambiente regulatório.

Chung, gerente-geral da empresa para Hong Kong, Taiwan e Macau, apresentou os planos em uma declaração em chinês. Em tradução, ele disse:

Esperamos continuar oferecendo experiências de transporte convenientes e confiáveis em Hong Kong sob o novo marco regulatório. Ao mesmo tempo, ampliamos nossa equipe dedicada de suporte, oferecendo treinamento e preparação para a prova escrita para ajudar nossos motoristas parceiros a fazer uma transição tranquila para o novo ambiente regulatório.

Para os motoristas, esse apoio atende a um aspecto prático da mudança: a preparação para cumprir os requisitos associados ao trabalho. A empresa busca sua própria licença para a plataforma enquanto ajuda os motoristas a se prepararem para o processo separado que se aplica a eles.

A Uber também afirmou que manterá contato com o governo e colaborará durante todo o processo de solicitação da licença. Sua manifestação pública combina apoio à regulamentação formal com preparativos para os motoristas que usam sua plataforma.

O que os passageiros podem esperar do novo marco regulatório

A Uber descreveu o marco de licenciamento como um marco importante para o transporte personalizado entre o ponto de partida escolhido pelo passageiro e seu destino. A empresa afirmou que o sistema ajudará a oferecer opções de transporte mais seguras e variadas para moradores e visitantes.

As mudanças concretas por trás dessa afirmação são as exigências de aprovações separadas e o dever da plataforma de verificar o cumprimento das regras. Os passageiros que usarem um serviço licenciado farão a reserva por meio de uma plataforma aprovada, com um motorista autorizado e um veículo com a licença exigida.

O limite de veículos também determinará a dimensão do serviço regulamentado. A estimativa do governo, de cerca de 120.000 viagens diárias, dá uma medida da capacidade esperada, enquanto a revisão planejada dos dados operacionais oferece uma base para considerar mudanças no limite de licenças.

O próximo passo imediato é a avaliação dos pedidos pelo Departamento de Transportes após o prazo de 30 de outubro. As primeiras decisões sobre licenças estão previstas para o fim de novembro, seguidas pelo início programado da vigência das demais disposições para plataformas em 22 de agosto de 2027.

Principais pontos

• A Uber solicitou uma licença para serviço de transporte por aplicativo em Hong Kong antes do prazo de 30 de outubro, ao meio-dia.
• O Departamento de Transportes espera começar a emitir as primeiras licenças para plataformas já no fim de novembro.
• As licenças podem ter validade de até cinco anos e incluem uma taxa anual de HK$ 1,2 milhão, além de uma taxa de inscrição de HK$ 16.250.
• As solicitantes precisam cumprir requisitos de capital, depósitos bancários e crédito, além de apresentar relatórios financeiros auditados dos três anos anteriores.
• Plataformas, veículos e motoristas precisam, cada um, de uma aprovação válida segundo o novo marco regulatório.
• O limite inicial do mercado é de 10.000 licenças para veículos, com expectativa de cerca de 120.000 viagens diárias.
• A Uber ampliou o suporte para treinamento e preparação dos motoristas para as provas.
• Está prevista para 22 de agosto de 2027 a entrada em vigor das demais disposições legais que regulamentam as plataformas.