Operadoras de ônibus de Hong Kong pedem reajustes de 8,1% a 17,7% diante da pressão dos custos de combustível sobre os lucros

Quatro operadoras pedem reajustes maiores diante da crescente pressão financeira

As quatro operadoras de ônibus franqueadas de Hong Kong pedem aumentos de tarifa que variam de 8,1% a 17,7%. A Citybus solicita o maior reajuste, enquanto os custos do combustível, em forte alta, pressionam os lucros, apesar de uma recuperação modesta no número de viagens de passageiros. O governo está analisando os pedidos e afirma que pode reduzir os aumentos solicitados ou rejeitá-los.

A Kowloon Motor Bus (KMB) pede um aumento de 16%, a Citybus, de 17,7%, a Long Win Bus, de 8,1%, e a New Lantao Bus, de 9,8%. Um documento do Departamento de Transportes e Logística apresentado ao Conselho Legislativo descreve um cenário difícil para o setor: o número de passageiros continua abaixo do nível anterior à pandemia, os custos operacionais e salariais estão subindo e as operadoras precisam continuar investindo em ônibus e instalações de apoio.

A pressão financeira se intensificou com a disparada dos preços do diesel, relacionada ao conflito no Oriente Médio. Em março de 2026, os preços de compra de combustível das quatro operadoras estavam cerca de 75% a 134% acima dos registrados em janeiro, enquanto os gastos mensais com combustível aumentaram aproximadamente 85% a 132%.

A secretária de Transportes e Logística, Mable Chan, disse que o governo levará em conta a confiabilidade dos serviços e a sustentabilidade financeira das operadoras, além da capacidade dos moradores de pagar as tarifas. A Comissão de Transportes do Conselho Legislativo deve discutir os pedidos na sexta-feira, embora os relatos não especifiquem a data no calendário.

A decisão imediata é se os passageiros deverão pagar mais e, em caso afirmativo, quanto. Outra questão é até que ponto os aumentos de tarifa e os fundos de subsídio existentes podem ajudar as operadoras, cujos números de passageiros melhoraram, mas ainda não voltaram aos níveis anteriores.

O impacto dos aumentos solicitados

Os pedidos diferem consideravelmente. O aumento proposto de 17,7% pela Citybus supera em 9,6 pontos percentuais o pedido de 8,1% da Long Win. O pedido de 16% da KMB também é bem superior ao aumento de 4,3% aprovado para a empresa em 2024.

• KMB: aumento solicitado de 16%.
• Citybus: aumento solicitado de 17,7%.
• Long Win Bus: aumento solicitado de 8,1%.
• New Lantao Bus: aumento solicitado de 9,8%.

Para ilustrar, a aplicação direta desses percentuais a uma tarifa de HK$ 10 acrescentaria HK$ 1,60 para a KMB, HK$ 1,77 para a Citybus, HK$ 0,81 para a Long Win e HK$ 0,98 para a New Lantao Bus. Esses cálculos servem para mostrar a dimensão dos pedidos, não representam tarifas anunciadas para linhas específicas. Nenhuma tabela tarifária final ou data de implementação foi divulgada.

Os relatos divergem sobre os pedidos iniciais. Uma versão anterior afirmou que três operadoras pediam aumentos superiores a 10%, enquanto os números detalhados identificam quatro operadoras e mostram que os pedidos da Long Win e da New Lantao Bus ficam abaixo desse patamar. Alguns relatos também mencionam três empresas, mas listam quatro operadoras. Os pedidos identificados e seus percentuais individuais oferecem o quadro mais preciso.

Preços dos combustíveis sobem mais rápido que a demanda por transporte

O documento do departamento aponta a disparada dos preços do diesel automotivo como uma das principais fontes de pressão financeira. As operadoras ainda dependem principalmente de ônibus a diesel, o que deixa seus custos operacionais expostos a interrupções no fornecimento de combustível e à alta dos preços de compra.

Os números de março mostram duas medidas diferentes. Os preços de compra do combustível subiram cerca de 75% a 134% em comparação com janeiro, ou seja, o preço pago passou a ser aproximadamente 1,75 a 2,34 vezes o nível de janeiro. Os gastos totais com combustível aumentaram cerca de 85% a 132%, ou aproximadamente 1,85 a 2,32 vezes o valor de janeiro.

O preço do combustível indica quanto uma operadora paga por ele; os gastos medem o valor total da conta de combustível. Esse total também pode variar conforme a quantidade comprada ou consumida. Portanto, os números não devem ser tratados como equivalentes, e os intervalos divulgados não identificam qual operadora registrou cada aumento.

O relato detalhado também informa que, em agosto de 2026, os preços do petróleo estavam quase duas vezes acima do nível de janeiro. O departamento prevê que eles podem permanecer altos enquanto o rumo do conflito no Oriente Médio continuar incerto. Segundo o órgão, os custos de combustível farão parte da avaliação dos pedidos atuais, e as variações futuras dos preços do petróleo serão consideradas em pedidos posteriores de reajuste.

Estimativas de lucro indicam forte deterioração

Estimativas preliminares até junho apontam quedas substanciais no lucro após impostos em comparação com o período correspondente do ano anterior. Estima-se que o lucro da KMB tenha caído cerca de 55%, o da Citybus, aproximadamente 52%, o da Long Win, cerca de 31%, e o da New Lantao Bus, aproximadamente 129%.

O detalhamento identifica o número da Citybus como referente à sua franquia urbana e dos Novos Territórios. A Citybus também opera uma franquia para o aeroporto e North Lantau, por isso não se deve presumir que o dado abranja todas as operações da empresa.

Uma queda superior a 100%, como a estimativa de 129% para a New Lantao Bus, pode indicar uma passagem do lucro para o prejuízo quando a comparação é feita com um período anterior de resultado positivo. Os relatos, porém, não informam os valores em dinheiro, então não é possível calcular o tamanho do prejuízo da empresa apenas com esse percentual.

A avaliação do departamento também aponta que o lucro após impostos das franquias caiu, em geral, de 20% a 30% nos três primeiros meses de 2026 em relação ao mesmo período de 2025. As quedas maiores nas estimativas até junho sugerem que as condições financeiras pioraram ao longo do ano, embora haja diferenças expressivas entre as operadoras.

Alguns relatos usam termos relacionados a receita ou renda para descrever os números. A medida financeira detalhada é o lucro após impostos, ou seja, o que resta depois dos custos e dos impostos, e não o dinheiro arrecadado com tarifas e outras atividades. Uma queda de 55% no lucro não significa que a receita com tarifas tenha caído 55%.

Número de passageiros se recupera, mas continua abaixo dos níveis anteriores

Os ônibus franqueados transportaram, em média, mais de 3,7 milhões de passageiros por dia em 2024 e 2025, ante cerca de 3,67 milhões em 2023. Essa recuperação não levou o setor de volta à média de aproximadamente 3,92 milhões de viagens diárias registrada entre 2010 e 2019.

A média histórica supera em cerca de 250 mil viagens diárias o número registrado em 2023. Isso significa que o volume de passageiros em 2023 ficou aproximadamente 6,4% abaixo da média de 2010 a 2019. Como os números posteriores são informados apenas como superiores a 3,7 milhões, não é possível calcular a diferença exata em 2024 e 2025.

Esses números contam viagens de passageiros, não pessoas distintas. Alguém que pega ônibus para ir ao trabalho e outro para voltar para casa representa duas viagens. A medida é útil para acompanhar a demanda, mas não indica quantos moradores seriam afetados por tarifas mais altas.

O departamento atribui a recuperação incompleta, em parte, à concorrência de outros meios de transporte público e a mudanças duradouras nos hábitos de deslocamento. Ainda assim, a Long Win se beneficiou do aumento das viagens entre Hong Kong e o continente e do crescimento populacional associado à expansão de Tung Chung. O desempenho financeiro da empresa começou a melhorar depois do aumento de tarifa que entrou em vigor em 18 de junho de 2023.

Reajustes anteriores e cronologia

Os pedidos atuais vêm após reajustes anteriores que ajudaram a melhorar a situação financeira das operadoras. Em 2024, a KMB pediu um aumento de 6,5% e obteve aprovação para 4,3%; a Citybus solicitou 9,5% e recebeu autorização para 7,5%; e a New Lantao Bus pediu e obteve um aumento de 6,5%. Essas decisões mostram que o reajuste aprovado não precisa corresponder ao percentual solicitado.

Os pedidos atuais são superiores aos aumentos aprovados anteriormente para as três operadoras. O pedido da KMB supera em 11,7 pontos percentuais o reajuste aprovado em 2024; o da Citybus, em 10,2 pontos; e o da New Lantao Bus, em 3,3 pontos. Essas comparações dizem respeito a reajustes distintos, não ao cálculo da variação acumulada nas tarifas individuais.

• 18 de junho de 2023: entrou em vigor o reajuste anterior da Long Win, após o qual o desempenho financeiro da empresa começou a melhorar.
• 2024: KMB, Citybus e New Lantao Bus obtiveram aprovação para aumentos de 4,3%, 7,5% e 6,5%, respectivamente.
• Janeiro a março de 2026: os preços de compra e os gastos com combustível subiram acentuadamente nas quatro operadoras.
• Abril de 2026: relatos situam nesse mês a apresentação dos pedidos de reajuste mais recentes.
• Junho de 2026: estimativas preliminares apontaram quedas substanciais nos lucros, e foram registrados os saldos dos fundos de isenção de pedágio em túneis.
• Agosto de 2026: foi informado que os preços do petróleo continuavam perto do dobro do nível de janeiro.
• Sexta-feira: está prevista a discussão dos pedidos pela comissão de transportes do Conselho Legislativo, sem data específica informada nos relatos.

Segundo os relatos, o governo não deu andamento imediato aos pedidos apresentados em abril enquanto acompanhava a situação no Oriente Médio e os preços dos combustíveis. Não foi anunciada uma data para a decisão final nem para a entrada em vigor das novas tarifas.

Subsídios para pedágios de túneis têm capacidade desigual de atenuar os reajustes

Os fundos de isenção de pedágio para ônibus franqueados em túneis já foram usados em decisões tarifárias anteriores para reduzir o impacto dos aumentos para os passageiros. Os saldos restantes variam muito, o que limita a capacidade de oferecer alívio equivalente aos pedidos mais recentes.

Em junho de 2026, o fundo da KMB tinha HK$ 174 milhões, e a previsão era de que se esgotasse no primeiro trimestre de 2028. O saldo da Long Win era de cerca de HK$ 4,29 milhões, enquanto o da New Lantao Bus era de apenas HK$ 18.300.

O fundo da franquia urbana e dos Novos Territórios da Citybus já havia se esgotado com os reajustes anteriores. O fundo da franquia para o aeroporto e North Lantau ainda tinha cerca de HK$ 23,56 milhões. O saldo maior dessa franquia foi atribuído ao fato de ela não ter solicitado aumento de tarifa.

O saldo da KMB era cerca de 40,6 vezes maior que o da Long Win, considerando HK$ 174 milhões e HK$ 4,29 milhões. Os saldos dos fundos, por si só, não indicam quanto cada passageiro poderia receber de alívio, pois as franquias diferem em tamanho, demanda de passageiros e situação financeira. A previsão de esgotamento do fundo da KMB também deixa claro que o apoio é temporário.

Governo pondera acessibilidade, qualidade do serviço e outras fontes de receita

Chan disse que as autoridades examinarão atentamente as condições operacionais das empresas, as previsões de custos e receitas, a evolução financeira de longo prazo e os efeitos sobre os serviços públicos. O departamento afirma que, na avaliação segundo o Mecanismo de Ajuste Tarifário dos Ônibus Franqueados, equilibrará a sustentabilidade financeira e a capacidade de pagamento dos passageiros.

Os pedidos precisam ser analisados pelo chefe do Executivo em Conselho. A discussão na comissão do Conselho Legislativo dá aos parlamentares a oportunidade de examiná-los, mas não equivale à aprovação de novas tarifas. O governo afirma que pode reduzir ou rejeitar os pedidos que considerar excessivos.

Ben Chan, presidente da comissão de transportes, pediu ao Conselho Executivo que equilibre a continuidade das operações das empresas com a capacidade de pagamento dos moradores. Ele também propôs desenvolver fontes de receita além das tarifas, incluindo o uso comercial de espaços em garagens de ônibus e terminais de transporte público.

A proposta oferece uma possível fonte alternativa de receita, mas não foram divulgados valores de renda projetada, plano de desenvolvimento aprovado ou cronograma. Portanto, ainda não é possível considerá-la um substituto quantificado para um aumento de tarifa.

As operadoras também têm despesas além das contas imediatas de diesel, como salários, renovação da frota e investimentos em ônibus com novas tecnologias de energia e instalações relacionadas. Cabe ao governo avaliar essas necessidades junto com a pressão sobre os passageiros. Os percentuais solicitados, as estimativas preliminares de lucro e os saldos restantes dos fundos de subsídio já são públicos, mas os aumentos finais aprovados, as tarifas por linha e as datas de implementação continuam indefinidos.

Principais pontos

• A KMB pede 16%, a Citybus, 17,7%, a Long Win, 8,1%, e a New Lantao Bus, 9,8%.
• Em março de 2026, os preços de compra do combustível estavam cerca de 75% a 134% acima dos níveis de janeiro.
• Estimativas preliminares de lucro até junho apontam quedas de aproximadamente 31% a 129%.
• O número diário de viagens de passageiros superou 3,7 milhões em 2024 e 2025, mas permaneceu abaixo da média de cerca de 3,92 milhões registrada entre 2010 e 2019.
• Os saldos dos fundos de isenção de pedágio em túneis variam muito, e o fundo da franquia urbana e dos Novos Territórios da Citybus está esgotado.
• O governo pode reduzir ou rejeitar os pedidos. Nenhuma tabela tarifária final ou data de implementação foi anunciada.