Japão retomará subsídios de energia no inverno e reduzirá gradualmente o apoio à gasolina

Alívio nas contas de inverno volta enquanto apoio aos combustíveis diminui

O Japão retomará os subsídios à eletricidade e ao gás em dezembro, por três meses. A primeira-ministra Sanae Takaichi afirmou que uma família típica deverá economizar cerca de 7 mil ienes até fevereiro. Ao mesmo tempo, o governo começará a reduzir o apoio à gasolina, que atualmente custa mais de 10 bilhões de ienes por dia.

Takaichi anunciou as medidas em 29 de outubro, no gabinete da primeira-ministra, em Tóquio. O subsídio à eletricidade será de 1 iene por quilowatt-hora em dezembro, subindo para 4,5 ienes em janeiro e fevereiro. O programa de apoio à eletricidade no inverno começará um mês antes do programa anterior, proporcionando algum alívio antes do período mais frio da estação.

Para os motoristas, a mudança será diferente. A partir de dezembro, o governo planeja elevar em 5 ienes por mês, até a primavera, o preço de referência da gasolina, valor em torno do qual o subsídio busca manter os preços no varejo. O ritmo dependerá dos preços do petróleo bruto e dos efeitos sobre famílias e empresas.

As duas decisões mostram como o governo tenta administrar pressões concorrentes: reduzir as contas de aquecimento e eletricidade durante o inverno e, ao mesmo tempo, diminuir o custo de conter os preços dos combustíveis. Takaichi disse que os subsídios à gasolina atualmente ultrapassam 50 ienes por litro e custaram cerca de 1,4 trilhão de ienes desde que ela assumiu o cargo em outubro do ano passado.

Para as famílias, o resultado prático dependerá do consumo de energia. Uma família que consome bastante eletricidade ou gás terá apoio nas contas de inverno, enquanto quem também dirige com frequência poderá enfrentar gastos maiores com combustível à medida que a ajuda à gasolina for reduzida. A economia anunciada de 7 mil ienes se refere às contas de eletricidade e gás ao longo de três meses.

Como funcionará o desconto na eletricidade

O subsídio à eletricidade em dezembro será menor do que o previsto para janeiro e fevereiro. Quilowatt-hora é uma medida do consumo de eletricidade, ou seja, a quantidade usada por um aparelho que consome um quilowatt de potência durante uma hora. Portanto, o desconto por quilowatt-hora aumenta conforme o consumo de eletricidade da família.

Para um exemplo simples, uma família que consuma 300 quilowatts-hora em um mês receberá um desconto de 300 ienes na conta de eletricidade, pela tarifa de dezembro, de 1 iene por quilowatt-hora. Com a tarifa de 4,5 ienes prevista para janeiro e fevereiro, o desconto sobre o mesmo consumo seria de 1.350 ienes por mês.

Ao longo desses três meses, o apoio à eletricidade nesse exemplo totalizaria 3 mil ienes. A economia efetiva de cada família variará conforme o consumo, e a estimativa do governo, de cerca de 7 mil ienes, inclui o apoio ao gás além do subsídio à eletricidade.

Ao explicar o benefício esperado para as famílias, Takaichi disse que os subsídios:

devem reduzir o peso (financeiro) (sobre as famílias) em cerca de 7 mil ienes no período de três meses.

O anúncio não especificou o valor do subsídio ao gás nem o cronograma detalhado de cobrança. A decisão sobre o apoio à eletricidade e ao gás em março será tomada após uma avaliação do clima e dos preços da energia. Por enquanto, dezembro a fevereiro é o período que as famílias podem considerar ao planejar o uso do apoio de inverno anunciado.

Por que os preços da gasolina podem subir gradualmente

Desde março, o programa de gasolina busca manter os preços no varejo em torno de 170 ienes por litro. Elevar esse preço de referência significa permitir que uma parcela maior do custo do combustível seja repassada aos motoristas, reduzindo a contribuição do governo.

Se o governo seguir o cronograma anunciado sem ajustes, o preço de referência subirá para 175 ienes por litro em dezembro, 180 ienes em janeiro e 185 ienes em fevereiro. Esses valores correspondem ao preço de referência da política; os preços efetivamente cobrados nos postos também refletirão os custos do petróleo bruto e as condições locais do varejo.

Um motorista que compre 40 litros pagará 200 ienes a mais a cada aumento de 5 ienes por litro, supondo que o preço no varejo suba na mesma proporção. Três aumentos desse tipo acrescentariam 600 ienes à compra em comparação com o preço de 170 ienes por litro. O exemplo mostra por que os reajustes mensais importam, mesmo quando cada mudança isolada parece pequena.

Takaichi disse que o governo levará em conta os efeitos sobre o cotidiano e a atividade econômica ao decidir como proceder. Ela descreveu os subsídios aos combustíveis como uma medida "transitória" e afirmou que o sistema precisa se tornar "sustentável".

A primeira-ministra também explicou a condição vinculada às reduções planejadas:

Vamos acompanhar de perto os preços do petróleo bruto, considerando o impacto sobre o cotidiano das pessoas e a atividade econômica.

O custo por trás da mudança

Mais de 10 bilhões de ienes por dia representam uma despesa contínua expressiva. Nesse ritmo, 30 dias de apoio custariam mais de 300 bilhões de ienes. Esse cálculo ajuda a explicar por que o governo considera retirar os subsídios gradualmente, mesmo com as famílias ainda pressionadas pela alta dos preços.

Takaichi estimou em cerca de 1,4 trilhão de ienes o custo acumulado desde que assumiu o cargo em outubro do ano passado. Subsídios à gasolina superiores a 50 ienes por litro também significam que o Estado absorve uma parcela grande do custo de cada compra. Para 40 litros, um subsídio de 50 ienes por litro corresponderia a 2 mil ienes, e o subsídio atual supera esse valor.

Partidos governistas e de oposição propuseram revisar o programa e considerar uma estratégia de saída. A preocupação é por quanto tempo o Japão poderá continuar financiando um apoio tão amplo junto com seus outros compromissos de gastos. O país já enfrenta forte pressão sobre as contas públicas em comparação com outras grandes economias avançadas.

O governo propõe mudanças mensais, em vez de encerrar o apoio de uma só vez. Essa abordagem distribui o ajuste ao longo de vários meses, dando às famílias e às empresas mais tempo para se preparar para o aumento dos gastos com combustível. A economia para o orçamento dependerá, em parte, do comportamento dos preços do petróleo no mesmo período.

O que o partido governista pediu

Takayuki Kobayashi, presidente do Conselho de Pesquisa Política do Partido Liberal Democrata (PLD), e outros representantes do partido se reuniram com Takaichi no gabinete da primeira-ministra em 28 de outubro, um dia antes do anúncio. Eles apresentaram uma proposta para reduzir os subsídios à gasolina em cerca de 5 ienes por mês a partir de dezembro.

O partido pediu uma transição para um sistema sustentável, levando devidamente em conta os efeitos sobre a vida das pessoas e a atividade econômica. Segundo os participantes da reunião, Takaichi demonstrou compreender a proposta.

O querosene recebeu atenção à parte por ser usado no aquecimento e na água quente. O PLD pediu ao governo que continue contendo os preços do querosene durante o inverno, por considerá-lo essencial para a vida das pessoas na estação fria. O pedido reflete uma preocupação prática: as necessidades das famílias que dependem do querosene para se aquecer são diferentes das dos motoristas que compram gasolina.

O partido também pediu a retomada do apoio às contas de eletricidade e gás, encerrado no fim de setembro. O anúncio de Takaichi no dia seguinte reuniu as duas principais diretrizes da proposta: retomar o alívio nas contas de serviços públicos durante o inverno e reduzir gradualmente o apoio à gasolina.

Preocupações com o abastecimento de petróleo continuam centrais

O apoio aos combustíveis no Japão foi criado em meio a preocupações com o abastecimento de petróleo após o conflito no Oriente Médio. Os preços do petróleo bruto subiram acentuadamente depois do fechamento efetivo do Estreito de Ormuz, após o início da guerra entre Estados Unidos, Israel e Irã, no fim de fevereiro.

O Estreito de Ormuz é uma passagem marítima usada para transportar petróleo a partir do Golfo. Interrupções no tráfego por ali afetam o Japão porque o país depende muito das importações de petróleo do Oriente Médio. O encarecimento do petróleo bruto eleva o custo da matéria-prima usada na produção de gasolina e outros combustíveis.

No programa de subsídios, a alta do petróleo aumenta o valor do apoio governamental necessário para manter a gasolina perto de um preço de referência escolhido. Uma queda do petróleo pode reduzir essa despesa. Essa relação explica por que Takaichi vinculou o plano mensal ao compromisso de acompanhar os preços do petróleo bruto.

O clima é outro fator considerado no programa de apoio às contas de serviços públicos no inverno. Temperaturas mais baixas podem aumentar a necessidade de aquecimento das famílias, tornando o consumo de energia um componente importante da conta final, mesmo quando o subsídio reduz o preço cobrado por unidade. O governo avaliará tanto o clima quanto os preços da energia antes de decidir sobre o apoio em março.

Datas que as famílias devem acompanhar

As decisões vêm na sequência de propostas partidárias e anúncios do governo, com as principais mudanças começando em dezembro:

• Fim de setembro: Terminou o apoio anterior às contas de eletricidade e gás.
• 28 de outubro: O chefe de política do PLD, Takayuki Kobayashi, e outros integrantes apresentaram a Takaichi propostas sobre gasolina, querosene e apoio às contas de serviços públicos.
• 29 de outubro: Takaichi anunciou a retomada dos subsídios à eletricidade e ao gás e planos para reduzir gradualmente o apoio à gasolina.
• Dezembro: O apoio à eletricidade e ao gás será retomado. O subsídio à eletricidade será de 1 iene por quilowatt-hora, e o preço de referência da gasolina começará a subir, com reajustes previstos de 5 ienes por litro a cada mês.
• Janeiro e fevereiro: O subsídio à eletricidade aumentará para 4,5 ienes por quilowatt-hora.
• Março: Um eventual apoio adicional às contas de serviços públicos dependerá da avaliação do governo sobre o clima e os preços da energia.

As famílias que planejam os gastos de inverno precisarão considerar as medidas em conjunto. O apoio à eletricidade e ao gás deverá reduzir essas contas em relação ao que seriam sem os subsídios, enquanto as mudanças planejadas para a gasolina poderão aumentar os custos de deslocamento. O saldo variará entre as famílias conforme o consumo de energia e as necessidades de transporte.

O compromisso imediato do governo é oferecer três meses de alívio nas contas de serviços públicos, ao mesmo tempo que ajusta gradualmente o apoio à gasolina. Os preços do petróleo ajudarão a determinar quanto esse ajuste economizará para o Estado e quanto os motoristas acabarão pagando.

Principais pontos

• Os subsídios à eletricidade e ao gás serão retomados em dezembro e continuarão até fevereiro.
• Takaichi espera que uma família típica economize cerca de 7 mil ienes ao longo dos três meses.
• O apoio à eletricidade será de 1 iene por quilowatt-hora em dezembro e de 4,5 ienes em janeiro e fevereiro.
• O preço de referência da gasolina deverá subir 5 ienes por litro a cada mês, a partir de 170 ienes por litro em dezembro.
• Segundo Takaichi, os subsídios à gasolina atualmente superam 50 ienes por litro e custam mais de 10 bilhões de ienes por dia.
• O PLD pediu a continuidade do apoio ao querosene durante o inverno. O apoio às contas de serviços públicos em março será avaliado após uma análise do clima e dos preços da energia.