Névoa tóxica na Malásia em 2026 é associada a RM 8 bilhões em perdas de bem-estar e 1.700 mortes prematuras

Uma temporada de fumaça tem um pesado custo humano

A névoa tóxica na Malásia entre 1º de julho e 22 de outubro de 2026 pode ter contribuído para cerca de 1.700 mortes prematuras e causado perdas de bem-estar estimadas em RM 8 bilhões, segundo uma pesquisa encomendada pela Federação dos Fabricantes da Malásia (FMM). Cerca de 1.600 dessas mortes estimadas foram atribuídas à fumaça de incêndios fora da Malásia.

O estudo, realizado pelo dr. Piyu Ke, cientista-chefe da Carbon Spur Sdn Bhd, relaciona a exposição à poluição a consequências que vão de hospitais e escolas ao chão de fábrica. A Malásia registrou 422 dias-cidade com Índice de Poluentes do Ar (API) acima de 100 em 13 cidades durante o período estudado, em comparação com 207 nas mesmas datas de 2019.

Os fabricantes também tiveram despesas imediatas. Quarenta e cinco unidades que estimaram seus gastos adicionais relataram despesas combinadas de pelo menos RM 280 mil com a névoa tóxica, principalmente com máscaras e atendimento médico. Entre as 59 unidades que relataram impactos operacionais, 81% tiveram mais licenças médicas ou faltas relacionadas à saúde, enquanto 63% disseram que o fechamento das escolas afetou a disponibilidade dos funcionários.

O presidente da FMM, Jacob Lee Chor Kok, afirmou que o estudo, intitulado A temporada de incêndios de 2026 e a névoa transfronteiriça na Malásia, havia sido enviado ao Ministério de Recursos Naturais e Sustentabilidade Ambiental. As conclusões eram provisórias porque a temporada de incêndios ainda estava em curso quando a coleta de dados terminou, em 22 de outubro.

A mensagem de Lee foi que a prevenção da névoa tóxica deve fazer parte tanto da agenda econômica quanto da ambiental. As fábricas dependem de funcionários saudáveis, entregas confiáveis e escolas em funcionamento. A fumaça que cruza uma fronteira pode comprometer os três, mesmo quando os incêndios estão longe das empresas que arcam com os custos.

O que mede o valor de RM 8 bilhões?

A estimativa de RM 8 bilhões atribui um valor monetário ao impacto na saúde associado às mortes prematuras. O relatório apresenta uma faixa de RM 3 bilhões a RM 15 bilhões, calculada com métodos convencionais de transferência de benefícios.

A transferência de benefícios consiste em aproveitar resultados de estudos econômicos existentes e aplicá-los a outra população ou situação. Neste caso, o cálculo estima quanto as pessoas estariam dispostas a pagar para reduzir o risco de morrer prematuramente. Ele atribui valor a vidas mais seguras e saudáveis, em vez de calcular a produção fabril perdida.

Portanto, a estimativa de perdas de bem-estar na Malásia e as despesas adicionais dos fabricantes descrevem tipos diferentes de prejuízo. O relatório afirma que a avaliação do bem-estar deve ser mantida separada de outras perdas econômicas, e não somada a elas. Apresentar RM 8 bilhões como dinheiro perdido na produção nacional levaria os leitores a interpretar o cálculo de forma equivocada.

Os RM 280 mil em despesas empresariais têm uma base mais restrita: estimativas fornecidas por 45 unidades respondentes. Os gastos no conjunto da economia, incluindo compras de equipamentos de proteção pelas famílias, não foram avaliados porque não havia dados públicos disponíveis para a temporada. O estudo também não atribuiu um valor monetário ao custo educacional de aulas de menor qualidade ou da perda de tempo em sala de aula.

Como os pesquisadores estimaram as mortes

O dr. Ke combinou observações por satélite, monitoramento da qualidade do ar, modelagem atmosférica e a pesquisa da FMM. O estudo analisou a exposição acumulada à poluição ao longo do tempo, em vez de se concentrar apenas nas leituras diárias mais altas. A exposição repetida importa porque as pessoas podem respirar ar poluído por muitos dias, mesmo sem um único pico extremo.

A estimativa central foi de cerca de 1.700 mortes antecipadas na população, com um intervalo de incerteza de 95% entre aproximadamente 1.300 e 2.300. Os pesquisadores calcularam esse impacto populacional usando a exposição à poluição e relações entre poluição e riscos à saúde; o número é uma estimativa estatística, não um registro de pacientes identificados.

O cálculo muda substancialmente quando se adota uma hipótese diferente sobre a toxicidade da fumaça. Se as partículas dos incêndios forem consideradas tão tóxicas quanto outras partículas finas, a estimativa cai para cerca de 600 mortes. Partículas finas são poluentes minúsculos suspensos no ar, capazes de penetrar profundamente nos pulmões.

A estimativa principal também se baseia em um estudo de riscos à saúde que não incluiu cidades malaias e tratou principalmente de incêndios florestais, e não de incêndios em turfeiras. Turfa é um solo rico em material vegetal parcialmente decomposto, cuja queima pode produzir fumaça por períodos prolongados. A escolha das hipóteses sobre os riscos à saúde é, portanto, um dos principais motivos para a ampla margem de incerteza em torno da estimativa.

A poluição durou mais que um dia ruim

Os 422 dias-cidade com API acima de 100 na Malásia foram pouco mais que o dobro dos 207 registrados no período correspondente de 2019, um aumento de cerca de 104%. Um dia-cidade contabiliza uma cidade que enfrenta essa condição durante um dia. Se três cidades ultrapassarem o limite na mesma data, serão contabilizados três dias-cidade.

O oeste de Sarawak teve 63 dias de episódios de névoa tóxica durante o período estudado. O relatório apontou Sarawak como o estado mais afetado, embora a pesquisa com fabricantes tenha tido pouquíssimas respostas dessa região.

Dados do Departamento de Meio Ambiente de 9 de outubro mostraram leituras insalubres de API em 38 das 68 estações de monitoramento da Malásia, ou cerca de 56%. Seremban registrou 186 naquela manhã. O API converte medições da poluição do ar em um índice usado para comunicar as condições de saúde e orientar as respostas.

A temporada se desenvolveu em várias etapas:

• 1º de julho: começou o período avaliado no estudo da FMM.
• 5 de outubro: começou o período abrangido pela pesquisa com fabricantes, e o Greenpeace publicou conclusões sobre as fontes dos incêndios na Indonésia.
• 6 de outubro: o Departamento de Segurança e Saúde Ocupacional publicou um alerta sobre a névoa tóxica no local de trabalho.
• 9 de outubro: foi registrado ar insalubre em 38 estações nacionais de monitoramento.
• De 12 a 21 de outubro: a FMM coletou respostas de unidades associadas.
• 22 de outubro: o estudo científico encerrou a coleta de dados.
• 28 de outubro: a FMM anunciou seu apelo por medidas regionais e informou que o estudo havia sido enviado ao ministério.

Fábricas enfrentaram faltas, queda na produção e paralisações

A FMM recebeu respostas de 86 unidades associadas, incluindo 81 fabricantes. Cinquenta e nove unidades, cerca de 69% das respondentes, relataram algum impacto operacional. Entre todas as respondentes, 26% descreveram a interrupção como moderada ou significativa.

Entre as 59 unidades afetadas, 14% disseram que a falta de funcionários prejudicou turnos, produção ou entregas. Trinta e sete por cento relataram queda na produção, e 27% suspenderam temporariamente pelo menos uma operação. A suspensão temporária pode afetar parte das atividades de uma unidade, e não necessariamente a fábrica inteira.

Os gastos adicionais foram generalizados nesse grupo afetado: 92% relataram custos mais altos, com máscaras mencionadas por 76% e despesas médicas por 58%. Esses percentuais se referem às unidades respondentes com impactos operacionais, não a todos os fabricantes malaios.

A maioria das respostas à pesquisa veio de Selangor e Penang, e apenas duas vieram de Sarawak. A FMM alertou que a pesquisa não era representativa do setor manufatureiro. As conclusões oferecem um retrato detalhado dos locais de trabalho participantes, mas a cobertura geográfica limita qualquer estimativa nacional das interrupções nas fábricas.

Lee, presidente da FMM, descreveu como os efeitos se propagaram pelas operações industriais:

Para os fabricantes, a névoa tóxica prolongada pode causar doenças entre os funcionários, absenteísmo, interrupções na produção e nas entregas, além de despesas adicionais com medidas de proteção e assistência médica. Esses custos acabam afetando a competitividade das empresas e a resiliência econômica,

O fechamento de escolas virou um problema no trabalho

Estima-se que o fechamento de escolas durante a névoa tóxica tenha somado de 8,4 milhões a 13,4 milhões de dias de aula perdidos por estudantes. Se um estudante faltar cinco dias de aula, isso representa cinco dias de aula perdidos; o total combina o número de alunos afetados com a duração da interrupção da frequência.

Os pais e responsáveis também tiveram de lidar com essas interrupções. A constatação da pesquisa de que o fechamento das escolas afetou a disponibilidade dos funcionários em 63% das unidades impactadas mostra como uma medida destinada a proteger as crianças pode criar pressão sobre as equipes em outros lugares.

A FMM instou os empregadores a oferecer flexibilidade de horário aos funcionários afetados pelo fechamento das escolas. Para os fabricantes que organizam turnos, isso coloca os cuidados com a família ao lado das doenças como uma questão prática para manter as operações.

O estudo não atribuiu um valor à eventual queda na qualidade do ensino. Os dados educacionais medem a dimensão das interrupções na frequência escolar, enquanto as consequências financeiras para a aprendizagem e as famílias não fazem parte da avaliação apresentada.

Rastreamento de incêndios coloca empresas regionais sob escrutínio

O estudo da FMM atribuiu a maior parte da névoa tóxica que afetou a Malásia peninsular a incêndios em Sumatra e Kalimantan, com uma pequena parcela proveniente de incêndios dentro da Malásia. A estimativa de cerca de 1.600 mortes associadas à fumaça de incêndios no exterior, de um total aproximado de 1.700, torna a prevenção fora da Malásia essencial para reduzir o impacto sobre a saúde no país.

O Greenpeace Indonésia e o Greenpeace Malásia, junto com o grupo de monitoramento de turfeiras Pantau Gambut, apresentaram um relato mais detalhado da localização dos incêndios em sua análise conjunta dos incêndios, publicada em 5 de outubro. As organizações identificaram 5.540 pontos de origem de fumaça entre 8 de agosto e 20 de setembro de 2026.

Elas registraram 859 pontos em 115 concessões florestais e 774 em 210 concessões de óleo de palma. Também identificaram 2.951 pontos em áreas hidrológicas de turfeiras e 2.211 em locais que já haviam queimado entre 2015 e 2023. Essas categorias geográficas podem se sobrepor, por isso seus números devem ser considerados separadamente.

As organizações citaram o Kuala Lumpur Kepong Group e sua empresa indonésia associada, PT Menteng Jaya Sawit Perdana, entre as 20 entidades mais associadas às conclusões sobre incêndios de 2026. Também citaram concessões ligadas a interesses empresariais de Singapura: PT Damai Agro Sejahtera, PT Kayung Agro Lestari, PT Mitra e PT Arjuna Utama Sawit. As conclusões dizem respeito a focos de incêndio detectados e a vínculos empresariais; a responsabilidade por incêndios específicos exige investigação pelas autoridades competentes.

O sul de Papua respondeu por 1.069 pontos de origem de fumaça, cerca de 19% do total nacional identificado até 20 de setembro. O Greenpeace também relatou pontos dentro de duas áreas de conservação em Merauke. A análise da Pantau Gambut afirmou que de 97% a 99% das áreas que haviam queimado anteriormente nunca foram restauradas, indicando que a gestão territorial continua sendo uma preocupação, além do combate emergencial aos incêndios.

O que se pediu aos empregadores

O alerta do Departamento de Segurança e Saúde Ocupacional, emitido em 6 de outubro, recomendou restringir o trabalho físico intenso ao ar livre quando as leituras do API ultrapassarem 100 e interrompê-lo quando passarem de 200. A FMM instou os fabricantes a colocar essa orientação em prática.

O alerta também abordou a entrada de partículas finas, incluindo PM2.5, nos edifícios por meio dos sistemas de ventilação e ar-condicionado. Portanto, transferir as atividades para ambientes fechados deve vir acompanhado de atenção à qualidade do ar no local de trabalho.

A FMM pediu o uso de proteção respiratória certificada quando não fosse possível controlar os riscos de outra forma, horários flexíveis para funcionários afetados pelo fechamento das escolas e a ativação de planos de continuidade dos negócios. Esses planos definem como as operações essenciais podem continuar quando as condições normais de pessoal, transporte ou produção são interrompidas.

A federação também solicitou incentivos fiscais e subsídios equivalentes no Orçamento de 2027 para tecnologia verde industrial, controle da poluição e monitoramento da qualidade do ar nos locais de trabalho, incluindo apoio a pequenas e médias empresas. Eram pedidos de medidas governamentais, não medidas orçamentárias anunciadas.

Promessas regionais enfrentam pressão por ações mensuráveis

A FMM pediu a implementação mais rápida do Segundo Plano de Ação para a Cooperação da ASEAN no Controle da Poluição Transfronteiriça por Névoa Tóxica, válido de 2023 a 2030 e voltado ao objetivo de uma região livre de névoa tóxica até 2030. A federação instou os líderes da ASEAN e da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico a abordar o problema por meio da cooperação ambiental, econômica e ministerial.

As prioridades da federação combinavam monitoramento e alertas antecipados aprimorados, aplicação da lei contra queimadas ilegais, recuperação de turfeiras, cadeias de fornecimento responsáveis, financiamento e proteção dos trabalhadores. A entidade também pediu alternativas acessíveis às queimadas para pequenos produtores e comunidades agrícolas rurais.

As empresas foram instadas a rastrear seus fornecedores, verificar práticas ambientais e ajudar os fornecedores menores a cumprir os requisitos. Para os governos, a FMM propôs balanços públicos periódicos de progresso, compartilhamento oportuno de dados sobre focos de incêndio e qualidade do ar, além de alertas coordenados e respostas rápidas.

O Marco de Investimento da ASEAN para a Gestão Sustentável da Terra Livre de Névoa Tóxica pretende captar US$ 1,5 bilhão até 2030. A FMM pediu a mobilização mais rápida desses recursos, juntamente com cooperação científica e análise do uso de monitoramento por satélite e inteligência artificial. As metas para 2030 estabelecem um prazo para avaliar o financiamento, a aplicação da lei e as medidas de prevenção.

Lee, na condição de presidente da FMM, argumentou que os países precisam compartilhar o trabalho de prevenção:

A névoa tóxica transfronteiriça não reconhece fronteiras nacionais. Suas consequências são compartilhadas pelos países vizinhos, suas populações e suas economias. Portanto, sua prevenção não pode ser responsabilidade de um único país.

O estudo da Malásia reúne várias consequências em um mesmo panorama: mortes estimadas, ar insalubre por períodos prolongados, interrupções nas aulas e fábricas que gastam mais enquanto produzem menos. A FMM afirmou estar disposta a discutir as conclusões e recomendações práticas de políticas públicas com o ministério, o Departamento de Meio Ambiente e outras agências.

Principais pontos

• O estudo da FMM estimou perdas de bem-estar de RM 8 bilhões e cerca de 1.700 mortes prematuras associadas à névoa tóxica entre 1º de julho e 22 de outubro de 2026.
• A estimativa de mortalidade varia de cerca de 1.300 a 2.300 segundo o método principal e cai para aproximadamente 600 com uma hipótese diferente sobre a toxicidade da fumaça.
• A Malásia registrou 422 dias-cidade com API acima de 100 em 13 cidades, em comparação com 207 no mesmo período de 2019.
• Quarenta e cinco unidades pesquisadas estimaram pelo menos RM 280 mil em despesas adicionais com a névoa tóxica. A pesquisa não foi representativa de todos os fabricantes.
• O fechamento das escolas afetou uma estimativa de 8,4 milhões a 13,4 milhões de dias de aula perdidos por estudantes e prejudicou a disponibilidade dos funcionários.
• A FMM pediu medidas regionais mais rigorosas, proteção nos locais de trabalho, divulgação transparente do progresso e ações mais rápidas para alcançar a meta da ASEAN de acabar com a névoa tóxica até 2030.