Tailândia estabelece prazo de 1º de novembro para verificação de identidade de anunciantes nas redes sociais

Anúncios pagos passarão por verificação de identidade antes da publicação

A Tailândia exigirá que plataformas de redes sociais verifiquem a identidade dos anunciantes antes de publicar anúncios pagos direcionados a pessoas no país, a partir de 1º de novembro de 2026. A exigência abrange empresas tailandesas e anunciantes sediados no exterior, atribuindo às plataformas a responsabilidade de identificar quem está comprando acesso ao público.

As regras constam da notificação nº 2 da Comissão de Transações Eletrônicas sobre medidas de prevenção a crimes tecnológicos para provedores de serviços de redes sociais. A presidente da Comissão, Vilawan Mangklatanakul, assinou a notificação em 23 de abril de 2026. O texto foi publicado no Royal Gazette em 5 de maio, com prazo de 180 dias até sua entrada em vigor.

Facebook, Instagram e TikTok estão entre os serviços abrangidos, assim como outras plataformas que atendam aos critérios da notificação. Segundo a política conhecida como “Sem identidade, sem anúncios”, as plataformas também deverão manter registros de identificação por pelo menos 90 dias após o anunciante deixar de usar o serviço de publicidade e coletar informações sobre quem efetua o pagamento, caso seja outra pessoa ou entidade.

A Meta confirmou que está pronta para cumprir as regras, segundo o Ministério da Economia e Sociedade Digital da Tailândia. A manifestação veio após uma análise parlamentar à qual as principais plataformas não compareceram. Apenas a LINE enviou uma carta confirmando que cumprirá o prazo.

A mudança busca enfrentar um problema concreto das fraudes on-line: um anúncio pode alcançar rapidamente possíveis vítimas, enquanto os investigadores podem ter dificuldade para identificar os responsáveis. Exigir registros de identidade antes da publicação pretende facilitar o caminho das autoridades entre um anúncio fraudulento, o anunciante e quem o financia.

O que os anunciantes precisarão verificar

As plataformas deverão concluir a verificação antes de publicar anúncios pagos na Tailândia, a menos que o anunciante se enquadre em uma exceção por ter passado pela verificação prevista nas regras no ano anterior. As empresas devem conferir se a verificação que já possuem atende a esse requisito.

O processo é descrito como “conheça seu cliente” eletrônico, ou e-KYC. Em termos simples, significa verificar remotamente a identidade de alguém por meio de documentos ou de um sistema de identidade digital aceito.

As plataformas poderão escolher os métodos, desde que respeitem os padrões estabelecidos. Uma opção é examinar documentos de identidade emitidos pelo governo e confirmar se pertencem à pessoa que os apresenta, por exemplo, comparando imagens faciais. Outra é usar um sistema digital de verificação de identidade que atenda ao nível de garantia especificado pela Comissão de Transações Eletrônicas.

No caso das empresas, os registros incluirão informações sobre a pessoa jurídica e sobre quem atua em seu nome. Poderá ser necessário apresentar documentos de registro empresarial e cartas de autorização, além de documentos pessoais. Na prática, será preciso vincular a conta de publicidade a uma empresa identificável e a um representante autorizado.

Anunciantes e agências estrangeiros também estão sujeitos às regras

Anunciantes de fora da Tailândia deverão cumprir as exigências quando seus anúncios pagos forem direcionados a públicos dentro do país. A regra depende do público alcançado; portanto, uma empresa não poderá evitar a verificação simplesmente por administrar a campanha de outro país.

Anunciantes estrangeiros não precisarão viajar à Tailândia para concluir o processo. As plataformas poderão aceitar documentos de identidade emitidos por governos estrangeiros e usar sistemas de verificação que atendam aos requisitos legais tailandeses. Isso permitirá que vendedores no exterior façam as verificações remotamente, pelo processo da plataforma.

As agências de publicidade enfrentam outra questão prática: a empresa responsável por um anúncio pode ser diferente de quem paga para promovê-lo. A notificação exige que as plataformas coletem informações sobre quem paga quando essa pessoa ou organização não é o anunciante.

Por isso, um varejista que contrata uma agência deve verificar como a plataforma identifica cada parte na estrutura da conta. Dependendo dessa estrutura, tanto a empresa responsável pelo anúncio quanto quem financia sua veiculação poderão precisar passar pela verificação. Preparar apenas os documentos do varejista pode deixar parte das informações exigidas pendente.

As plataformas deverão manter registros de identidade utilizáveis

O prazo de retenção dos registros será de pelo menos 90 dias após o anunciante deixar de usar o serviço de publicidade. As plataformas deverão manter informações que permitam identificar o anunciante, em vez de depender apenas do nome exibido no perfil público ou do texto do anúncio.

Os registros exigidos incluem os nomes de anunciantes pessoas físicas ou das pessoas jurídicas e de quem atua em seu nome; documentos de identidade ou empresariais; dados de contato válidos; e informações sobre quem paga quando essa parte é diferente do anunciante.

Manter os dados de quem paga dá aos investigadores outro elemento da transação a examinar. Uma agência pode, por exemplo, administrar uma conta para um cliente, enquanto o pagamento é feito por outra organização. Registrar essas funções ajuda as autoridades a rastrear quem contratou, administrou e financiou a publicidade durante a investigação de uma infração.

Os 90 dias são o período mínimo de retenção. Para as empresas, a prioridade imediata é fornecer informações corretas e deixar prontos os dados de contato e de autorização para as verificações da plataforma. Para as plataformas, a obrigação continua mesmo após o fim da relação comercial com o anunciante.

Declaração da Meta vem após análise parlamentar

Em 23 de outubro, o ministro da Economia e Sociedade Digital, Chaichanok Chidchob, pediu à Meta que reforçasse a verificação de quem paga pelos anúncios. O ministério apresentou o pedido com a mensagem:

Sem identidade, sem anúncios. Verifique as identidades. Combata os golpes on-line.

A Meta trabalhará com o ministério e com a Agência de Desenvolvimento de Transações Eletrônicas, conhecida como ETDA, para explicar as exigências e ajudar os anunciantes a concluir a verificação. As pequenas e médias empresas são um foco particular, pois muitas dependem da publicidade em redes sociais para chegar aos clientes e manter as vendas.

O ministério afirmou que a Meta já havia divulgado a exigência de verificação para anunciantes que desejam alcançar públicos na Tailândia. A cooperação com as autoridades busca prevenir anúncios fraudulentos e ajudar empresas legítimas a continuar operando durante a transição.

A análise parlamentar começou antes dessa declaração. Pawoot Pongvitayapanu, deputado e vice-presidente da comissão da Câmara sobre comunicações, telecomunicações e economia e sociedade digital, afirmou que TikTok, LINE, Meta e Google não compareceram a uma reunião em 22 de outubro para avaliar o nível de preparação.

Apenas a LINE enviou uma carta explicando sua ausência e confirmando que cumpriria as regras até 1º de novembro. O ministério informou no dia 23 de outubro que a Meta estava pronta. Na análise da comissão, TikTok e Google não haviam dado garantias; não foi especificado como estava a implementação dessas empresas após a reunião.

As datas até a implementação

A notificação passou pelas etapas de assinatura, publicação e período de preparação antes do prazo de novembro. A análise parlamentar final e o anúncio do ministério ocorreram pouco antes da implementação.

• 23 de abril de 2026: a presidente da Comissão de Transações Eletrônicas, Vilawan Mangklatanakul, assinou a notificação nº 2.
• 5 de maio de 2026: a notificação foi publicada no Royal Gazette, com prazo de 180 dias até sua entrada em vigor.
• 22 de outubro de 2026: uma comissão da Câmara avaliou o nível de preparação. A LINE enviou uma carta confirmando que cumpriria as regras; as quatro grandes plataformas convidadas não compareceram.
• 23 de outubro de 2026: o Ministério da Economia e Sociedade Digital detalhou a cooperação com a Meta e informou que a empresa estava pronta.
• 1º de novembro de 2026: entram em vigor as exigências de verificação da identidade dos anunciantes.

Assim, 1º de novembro é o prazo operacional para as plataformas e os anunciantes abrangidos. Empresas que dependem de campanhas publicitárias perto dessa data precisam verificar se suas contas já atendem às regras ou se ainda precisam passar por outras verificações de identidade.

A responsabilidade depende das circunstâncias

As plataformas que não cumprirem suas obrigações poderão ser responsabilizadas solidariamente por prejuízos decorrentes de crimes tecnológicos, conforme as circunstâncias e as leis aplicáveis. A responsabilidade por um prejuízo específico dependerá das condições jurídicas pertinentes e dos fatos do caso.

Pawoot pediu que o Ministério da Economia e Sociedade Digital, a ETDA e a polícia cibernética se preparem para fiscalizar o cumprimento das regras e tomar medidas legais contra plataformas que não cumprirem suas obrigações. Sua preocupação incluía saber se a verificação funcionaria, na prática, para anunciantes estrangeiros que visam atingir pessoas na Tailândia.

A política também deixa uma tarefa importante para os consumidores. A verificação de identidade confirma quem é o anunciante; os compradores ainda precisam avaliar o anúncio, o vendedor e o produto. O governo alertou que uma verificação de identidade concluída não deve ser interpretada como um endosso do Estado.

Para quem está pensando em comprar, isso significa que ainda é necessário conferir as alegações do vendedor e as condições de pagamento, mesmo que o anunciante tenha passado pelo processo de verificação da plataforma. A nova exigência busca facilitar a identificação e a investigação, mas os compradores ainda precisam avaliar a própria transação.

Dados de reclamações mostram o trabalho que aguarda os órgãos reguladores

O diretor da ETDA, Chaiyachana Mitrphan, afirmou que a agência monitorava a implementação das medidas de prevenção a crimes em redes sociais, que entram em vigor em 1º de novembro. Até agosto de 2026, a ETDA havia incluído 2.133 serviços de plataformas digitais em seu sistema de notificação e informações, fornecendo às autoridades dados sobre os operadores e seus negócios.

O centro de reclamações 1212 da agência recebeu 23.525 queixas entre janeiro e agosto de 2026, uma queda de 14% em relação ao mesmo período do ano anterior. Sites ilegais foram alvo de 8.309 reclamações, e compras on-line, de 7.548.

Essas duas categorias somaram 15.857 reclamações, cerca de 67% do total. Entre as outras categorias mais frequentes estavam problemas diversos, com 2.286 queixas; práticas comerciais injustas, com 2.073; e proteção de dados pessoais, com 1.677.

A ETDA identificou problemas recorrentes envolvendo produtos agrícolas anunciados com fotos atraentes, mas entregues em más condições; aplicativos ilegais de empréstimo que transferiam dinheiro sem solicitação e depois cobravam o pagamento; e sites de jogos de azar que aceitavam depósitos, mas impediam saques.

Em relação especificamente a serviços de plataformas digitais, a ETDA registrou 10.514 casos de 2023 até agosto de 2026 e informou ter tratado 10.488. Outros 26 não foram incluídos no total de casos tratados. A agência afirmou que usava as informações das reclamações para identificar problemas e encaminhar os casos às autoridades com competência para agir.

Empresas devem se preparar enquanto reformas mais amplas avançam

Empresas, varejistas on-line e agências foram orientados a verificar a situação de suas contas de publicidade e preparar documentos de identidade, registros empresariais e cartas de autorização. Empresas que trabalham com uma agência também devem confirmar quem a plataforma registra como anunciante e quem consta como pagador.

Pequenas empresas podem precisar de ajuda específica quando o proprietário, um funcionário ou uma agência externa administra a publicidade em nome da companhia. A cooperação do ministério e da ETDA com a Meta busca ajudar os anunciantes a concluir a verificação e reduzir os impactos nas atividades comerciais do dia a dia.

A notificação de novembro faz parte de um debate mais amplo sobre os poderes da Tailândia em relação às plataformas digitais. A comissão da Câmara pediu ao Parlamento que avalie uma proposta de Lei da Economia Digital para preencher lacunas na regulamentação. Chaiyachana também mencionou os trabalhos em uma proposta de Lei da Economia de Plataformas Digitais e reconheceu que os poderes de fiscalização e as penalidades atuais são limitados.

A reforma proposta ainda está em desenvolvimento. A ETDA está reavaliando possíveis penalidades depois que plataformas contestaram uma abordagem anterior baseada em uma porcentagem da receita mundial, e o ministério pediu que a agência estudasse medidas adotadas em países asiáticos, incluindo Vietnã e China.

A tarefa imediata é mais específica do que esse debate legislativo mais amplo: as plataformas abrangidas devem verificar os anunciantes antes de publicar anúncios pagos direcionados à Tailândia, identificar quem paga quando essa parte é diferente e manter os registros exigidos. Os anunciantes precisam concluir as verificações correspondentes até 1º de novembro ou confirmar que uma verificação recente atende às regras.

Principais pontos

• As regras da Tailândia para verificação da identidade de anunciantes entram em vigor em 1º de novembro de 2026 e abrangem anunciantes tailandeses e estrangeiros que visam públicos no país.
• As plataformas abrangidas devem verificar os anunciantes antes de publicar anúncios pagos. Uma verificação feita conforme as regras no ano anterior poderá dar direito a uma exceção.
• Anunciantes estrangeiros poderão concluir as verificações remotamente usando documentos de identificação e sistemas de verificação aceitos.
• As plataformas deverão coletar informações separadas sobre quem paga e manter registros de identificação por pelo menos 90 dias após o fim do serviço de publicidade.
• A Meta confirmou que está pronta, segundo o ministério. A LINE enviou à comissão parlamentar uma carta confirmando que cumprirá as regras.
• Empresas e agências devem preparar documentos de identidade, empresariais e de autorização, além de conferir quem aparece como anunciante e pagador.
• As plataformas poderão ser responsabilizadas solidariamente quando as condições legais aplicáveis forem atendidas. Os consumidores ainda precisarão avaliar vendedores, produtos e solicitações de pagamento.