Hong Kong planeja sorteio de autorizações para transporte por aplicativo com prazo de licenciamento das plataformas se aproximando

10.000 autorizações para veículos e 16.000 inscritos no exame

Hong Kong poderá anunciar as primeiras aprovações de plataformas de transporte por aplicativo já no fim de novembro de 2026, enquanto o governo se prepara para explicar como distribuirá a cota inicial de 10.000 autorizações para veículos. O prazo para as empresas de plataformas se inscreverem termina ao meio-dia de 30 de outubro, e cerca de 16.000 pessoas já se inscreveram no exame escrito conjunto para táxis e transporte por aplicativo.

A secretária de Transportes e Logística, Mable Chan, afirmou que o governo prefere realizar um sorteio caso o número de inscrições ultrapasse a cota de veículos. As autoridades também avaliam conceder chances extras a alguns candidatos, incluindo pessoas que se inscreveram ou fizeram os exames antecipadamente e pessoas que possuem um carro particular há algum tempo. Os detalhes das regras de distribuição devem ser divulgados em novembro.

As decisões definirão tanto quais aplicativos de reserva entrarão no mercado regulamentado quanto quais proprietários de carros poderão prestar serviços por meio deles. As empresas serão avaliadas pela experiência operacional, solidez financeira e planos para os passageiros, incluindo tempos de espera e critérios de distribuição dos veículos.

Chan descreveu o interesse do setor como forte, mas disse que ainda é cedo para estimar quantas plataformas acabarão operando. O governo quer oferecer opções entre operadores capacitados e manter a concorrência, deixando que o próprio mercado ajude a determinar quais empresas permanecerão.

Os 16.000 inscritos no exame equivalem a 1,6 vez a cota inicial de veículos, ou seja, há 6.000 pessoas a mais do que autorizações disponíveis. As inscrições para o exame e os pedidos de autorização para veículos são etapas distintas: os candidatos ainda precisam cumprir os requisitos aplicáveis a motoristas e veículos antes de poderem prestar serviços.

Como funcionaria o sorteio proposto

Chan disse que o sorteio seria uma forma justa de distribuir as autorizações caso a demanda superasse a oferta. O governo avalia se provas do compromisso do candidato em ingressar no setor devem dar a ele chances adicionais no sorteio.

Entre os fatores possíveis estão a inscrição ou conclusão antecipada do exame, a participação na prova escrita para motoristas de táxi antes da entrada em vigor da nova lei e a posse de um carro particular por determinado período. As autoridades também avaliam a situação de jovens que desejam dirigir enquanto mantêm outro emprego e de candidatos que já trabalham em outros setores.

A fórmula de distribuição, o número de chances extras e os critérios de elegibilidade ainda não foram anunciados. Chan afirmou que as autoridades buscam equilibrar o acesso justo com a garantia de que as autorizações sejam concedidas a pessoas dispostas e aptas a prestar serviços de transporte.

Esse equilíbrio é importante para os passageiros. Uma cota limita quantos carros podem entrar no serviço regulamentado, enquanto o número de viagens efetivamente oferecidas depende de quando e com que frequência seus proprietários dirigem. Quem tem outro emprego pode oferecer viagens apenas em determinados horários.

O governo definiu 10.000 como limite inicial e pretende usar dados operacionais para avaliar a oferta e a demanda. As futuras revisões dependerão, portanto, do funcionamento da frota autorizada na prática, inclusive da possibilidade de os passageiros encontrarem carros quando e onde precisarem.

São necessárias três aprovações para uma viagem legal

As orientações sobre transporte por aplicativo do Departamento de Transportes estabelecem três requisitos para uma viagem regular: a plataforma de reservas precisa ter uma licença de serviço, o carro particular precisa ter uma autorização para veículos e o motorista precisa ter uma autorização para dirigir veículos de transporte por aplicativo.

A cota de 10.000 se aplica às autorizações para veículos. As autorizações para motoristas são uma aprovação separada, com requisitos e taxas próprios. Isso significa que passar no exame é uma etapa para se tornar um motorista elegível, enquanto obter permissão para usar um carro específico exige outro pedido.

Hong Kong também exige que o motorista seja o proprietário registrado do carro usado no transporte por aplicativo. As plataformas precisam verificar as autorizações e o cumprimento dessa regra de propriedade. Na prática, uma pessoa não pode simplesmente pegar emprestado o carro autorizado de outra pessoa para transportar passageiros nesse sistema.

As plataformas precisam explicar em suas propostas de serviço como farão essas verificações, administrarão o atendimento ao cliente e incentivarão motoristas cadastrados a oferecer viagens. O Departamento de Transportes espera abrir os pedidos de autorização para veículos e motoristas no quarto trimestre de 2026.

Quais empresas podem se qualificar?

O anúncio de inscrições do Departamento de Transportes, publicado em 28 de agosto, estabelece requisitos rigorosos para a entrada no mercado. As candidatas precisam ser empresas registradas em Hong Kong, com executivos em tempo integral e um escritório na cidade, para que o governo possa supervisionar suas operações e a qualidade do serviço.

As empresas precisam comprovar que operam legalmente em uma cidade com pelo menos 7,5 milhões de habitantes, população comparável à de Hong Kong. Também precisam demonstrar uma média de pelo menos 100.000 pedidos diários de viagens por aplicativo em duas cidades onde prestam serviços.

Os requisitos financeiros incluem três anos de demonstrações contábeis auditadas, capital integralizado de pelo menos HK$50 milhões, depósitos bancários de pelo menos HK$30 milhões e uma linha de crédito de pelo menos HK$30 milhões. Capital integralizado é o dinheiro investido pelos acionistas na empresa; uma linha de crédito é um empréstimo que uma instituição financeira concordou em disponibilizar.

Esses requisitos favorecem candidatas com operações consolidadas e recursos para manter o serviço. Chan disse que o governo quer empresas experientes, comprometidas em formar uma equipe em Hong Kong, e comparará as propostas com base no que oferecem aos passageiros.

Um comitê de avaliação formado por representantes do Departamento de Transportes e Logística, do Escritório de Política Digital e do Departamento de Transportes fará recomendações ao comissário de Transportes. A licença poderá ter validade de até cinco anos e custará HK$1,2 milhão por ano, além de uma taxa de inscrição de HK$16.250.

As empresas devem apresentar um pedido original e sete cópias, com os documentos comprobatórios e uma proposta de serviço, à sede do Departamento de Transportes em Yau Ma Tei. Inscrições fora do prazo não serão aceitas, embora condições climáticas severas específicas em 30 de outubro transfiram o prazo para o meio-dia do primeiro dia útil após o fim dessas condições.

O que os motoristas precisam cumprir

Em geral, os futuros motoristas precisam ter pelo menos 21 anos e possuir uma carteira de habilitação definitiva para carros de passeio ou veículos comerciais leves há pelo menos um ano. Devem cumprir requisitos de identidade e residência, condições de aptidão física e restrições relacionadas a determinadas condenações por infrações graves de trânsito nos cinco anos anteriores.

Normalmente, os candidatos precisam ter sido aprovados no exame escrito conjunto para táxis e transporte por aplicativo nos três anos anteriores e concluído o curso preparatório para transporte por aplicativo no ano anterior. Pessoas com carteira de habilitação definitiva válida para dirigir táxis podem solicitar diretamente a autorização para dirigir veículos de transporte por aplicativo, sem repetir o exame ou o curso.

As inscrições para o exame conjunto foram abertas em 3 de agosto de 2026. Chan afirmou que a taxa de aprovação superou 60% e descreveu o exame como uma etapa de seleção. Segundo ela, o conteúdo foi ajustado para reduzir perguntas rígidas sobre itinerários e dar mais ênfase ao conhecimento de áreas e direções.

A prova tem 65 questões de múltipla escolha, a serem respondidas em 45 minutos. Os candidatos precisam acertar pelo menos 25 das 30 questões da seção sobre operação, locais e rotas e pelo menos 30 das 35 questões da seção sobre o Código de Trânsito. A taxa do exame é de HK$510.

As inscrições para o curso preparatório foram abertas em 25 de setembro. O curso tem 12 horas de aulas, divididas em módulos. A autorização para motoristas custa HK$82 por ano e pode ter validade de até cinco anos, sujeita ao vencimento da carteira de habilitação do candidato.

Idade dos carros, seguro e custos das autorizações

Os carros usados no serviço precisam ter uma licença veicular válida e ter sido fabricados há menos de 12 anos na data do pedido de autorização. Para um carro fabricado seis anos ou mais antes do pedido, o proprietário precisa ter obtido um certificado de inspeção veicular no ano anterior.

Os proprietários também precisam ter seguro contra terceiros ou uma garantia que cubra o uso do carro em serviços de transporte de passageiros por aplicativo e esteja de acordo com a legislação de Hong Kong. Essa cobertura trata da responsabilidade perante terceiros quando o veículo é usado em viagens remuneradas, por isso os proprietários precisam verificar se a apólice cobre essa atividade.

A taxa publicada para a autorização de veículos é de HK$540 para uma autorização com validade de até quatro meses, HK$1.560 para mais de quatro e até 12 meses, e HK$2.100 para períodos superiores a 12 meses. A validade depende da data de vencimento da licença do veículo.

Um certificado veicular custa HK$245, enquanto o pedido para alterar o carro vinculado a uma autorização custa HK$1.500. Os veículos precisam exibir o certificado durante a prestação do serviço; o departamento divulgará posteriormente as regras para pedidos e exibição.

Para um motorista que precisa fazer o exame e recebe uma autorização para o veículo válida por mais de quatro meses e até 12 meses, as taxas publicadas somam HK$2.397: HK$510 pelo exame, HK$82 por um ano da autorização para o motorista, HK$1.560 pela autorização do veículo e HK$245 pelo certificado. As taxas do curso, o seguro e os demais custos do veículo são cobrados à parte.

Como a implementação avança até 2027

A declaração legislativa de julho do governo explica que a Lei de Trânsito Rodoviário (Emenda) (Serviço de Transporte por Aplicativo) de 2025 estabeleceu as regras gerais após sua aprovação em outubro de 2025. Quatro normas complementares detalharam depois aspectos como taxas, registros, limites de autorizações e datas de entrada em vigor.

O cronograma separa a abertura das inscrições, a emissão das licenças e a entrada em vigor das demais disposições legais:

• Outubro de 2025: O Conselho Legislativo aprovou a lei de emenda.
• 16 de julho de 2026: O governo anunciou a conclusão da análise de quatro normas complementares.
• 3 de agosto de 2026: A maioria das disposições regulatórias entrou em vigor e foram abertas as inscrições para o exame escrito conjunto.
• 28 de agosto de 2026: Foram abertas as inscrições para as licenças de plataformas.
• 25 de setembro de 2026: Foram abertas as inscrições para o curso de 12 horas destinado a motoristas.
• 30 de outubro de 2026: As inscrições das plataformas se encerram ao meio-dia, sujeitas às regras para condições climáticas severas.
• Novembro de 2026: A expectativa é que sejam divulgados os detalhes da distribuição das autorizações, e os primeiros resultados para as plataformas podem sair já no fim de novembro.
• 22 de agosto de 2027: As demais disposições legais entrarão em vigor.

O governo prevê emitir as licenças em etapas. Depois, as empresas licenciadas poderão recrutar proprietários com autorizações válidas, verificar seus dados e preparar suas plataformas sob a supervisão do Departamento de Transportes.

Segurança dos passageiros e dados operacionais

O Departamento de Transportes está desenvolvendo um sistema de gestão de dados que se conectará às plataformas licenciadas e receberá informações operacionais em tempo real. As autoridades pretendem usá-lo para monitorar o cumprimento das regras e avaliar mudanças na oferta e na demanda por transporte.

Um porta-voz do governo explicou o uso previsto dessas informações no anúncio de inscrições de agosto:

Esses dados ajudarão o governo a regulamentar os serviços de transporte por aplicativo, conhecer o funcionamento real das plataformas e realizar avaliações dinâmicas da evolução do mercado e das mudanças na oferta e na demanda para futuras revisões de políticas.

As plataformas licenciadas precisam transmitir e armazenar os dados dos serviços com segurança, conforme especificado nas condições de suas licenças. Sem o consentimento das pessoas envolvidas, não podem usar os dados para outros fins nem compartilhá-los com outras pessoas ou organizações.

Chan também apresentou planos para verificações surpresa de identidade dos motoristas e requisitos para que os aplicativos incluam o compartilhamento de viagens e um botão para solicitar ajuda. Uma pesquisa de referência sobre o uso de transporte por aplicativo estava prevista para o terceiro trimestre de 2026, para ajudar as autoridades a comparar os padrões atuais de deslocamento com as operações futuras.

O lugar dos táxis no novo mercado

Os serviços de táxi fazem parte dos requisitos para as inscrições das plataformas. As empresas precisam explicar como prestarão serviços de reserva de táxis e incentivarão os taxistas a se cadastrar, além de apresentar seus planos para carros particulares que oferecerão viagens por aplicativo.

Chan afirmou que os táxis e os carros de transporte por aplicativo devem coexistir e se complementar. A possibilidade de solicitar diretamente a autorização para dirigir veículos de transporte por aplicativo para quem tem carteira definitiva de taxista oferece uma via de entrada para esses motoristas, embora quem use um carro particular ainda precise cumprir os requisitos de propriedade e do veículo.

A fiscalização também está ficando mais rigorosa. As disposições que entraram em vigor em 3 de agosto determinam que motoristas condenados por infrações relacionadas ao transporte ilegal de passageiros mediante pagamento sejam impedidos de dirigir por pelo menos 12 meses e até três anos.

Para os passageiros, o teste prático das novas regras será o serviço que surgirá: a rapidez com que um carro chega, se haverá motoristas suficientes nos horários de pico e se as plataformas lidarão bem com questões de segurança e atendimento ao cliente. Esses são alguns dos pontos que as empresas precisam abordar antes de receber aprovação.

Principais pontos

• As inscrições para licenças de plataformas se encerram ao meio-dia de 30 de outubro de 2026, sujeitas às regras para condições climáticas severas.
• Os primeiros resultados de aprovação das plataformas podem ser anunciados já no fim de novembro.
• O governo prefere realizar um sorteio se as inscrições ultrapassarem a cota inicial de 10.000 autorizações para veículos.
• Está em análise a concessão de chances extras no sorteio a determinados candidatos, e os detalhes da distribuição devem ser divulgados em novembro.
• Cerca de 16.000 pessoas se inscreveram no exame escrito conjunto, e a taxa de aprovação supera 60%.
• Para prestar serviços legalmente, são necessárias aprovações separadas para a plataforma, o veículo e o motorista; os motoristas precisam ser proprietários dos carros que usam.
• A maioria das disposições regulatórias entrou em vigor em 3 de agosto de 2026; as demais entrarão em vigor em 22 de agosto de 2027.