Pais e jovens de Singapura apoiam acesso gradual às redes sociais enquanto governo prepara lei para 2027

Regras mais rígidas recebem apoio, em vez de uma proibição geral

Mais de 80% dos pais e quase 70% dos jovens consultados em Singapura apoiam a introdução gradual das crianças às redes sociais, enquanto o governo se prepara para aprovar, em 2027, uma lei que exigirá que as plataformas verifiquem a idade dos usuários e ofereçam mais proteção aos adolescentes.

O Ministério do Desenvolvimento Digital e da Informação (MDDI, na sigla em inglês) divulgou os resultados em sua ficha informativa sobre o acesso às redes sociais em 23 de outubro de 2026. Mais de 2.000 pais e jovens participaram de consultas entre junho e agosto, incluindo grupos focais, diálogos em escolas e uma pesquisa na plataforma governamental de participação pública CrowdTaskSG.

A proposta prevê mais proteção para crianças mais novas e maior autonomia conforme elas amadurecem. As plataformas teriam de adotar medidas eficazes de verificação de idade e fazer mudanças para lidar com conteúdo inadequado, contatos indesejados e recursos que incentivam o uso prolongado.

Pais e jovens concordaram, em linhas gerais, com a proposta, mas tiveram prioridades diferentes. O conteúdo inadequado preocupava 84% dos pais, ante 37% dos jovens, uma diferença de 47 pontos percentuais. O vício em telas e o uso excessivo preocupavam 71% dos jovens e 59% dos pais.

Essas diferenças ajudam a explicar por que a discussão vai além de decidir quando as crianças podem abrir uma conta. As famílias querem controlar o que os filhos encontram, quem pode entrar em contato com eles e quão facilmente uma visita rápida se transforma em uma longa sessão de rolagem. Muitas também querem poder ajustar as restrições de acordo com as tarefas escolares, a maturidade e as circunstâncias familiares.

Entre as organizações comunitárias que contribuíram com outras perspectivas estavam a TOUCH Community Services, a Fei Yue Community Services, a YouthTechSG e a Singapore Children's Society. Os resultados servirão de base para a legislação prevista para o início de 2027.

Como o acesso poderia variar conforme a idade

Pais e jovens apoiaram a proibição do acesso às redes sociais para crianças de zero a seis anos, seguida de um acesso adequado à idade para quem tem entre sete e 15 anos. A discussão mais difícil foi sobre os adolescentes mais velhos.

Em geral, os jovens defenderam maior acesso a partir dos 16 anos, por considerar que, nessa etapa, já têm mais condições de administrar o próprio uso. Os pais continuaram favoráveis ao acesso com proteções para quem tem 16 ou 17 anos. Ambos os grupos apoiaram o acesso irrestrito a partir dos 18 anos.

O MDDI afirmou que os participantes queriam que o acesso contribuísse para a educação e a alfabetização digital, ou seja, a capacidade de usar serviços on-line, avaliar informações e reconhecer riscos. Os pais defenderam uma introdução gradual para que as crianças pudessem praticar essas habilidades em um ambiente mais seguro. Alguns jovens alertaram que restrições muito rígidas poderiam tornar as redes sociais mais atraentes justamente por serem proibidas.

Os participantes também alertaram contra usar apenas a idade para avaliar a maturidade. Duas crianças da mesma idade podem precisar de níveis diferentes de apoio, o que ajuda a explicar o interesse dos pais em manter o controle sobre algumas configurações padrão. As faixas etárias refletem as preferências manifestadas durante as consultas; o governo ainda não anunciou os requisitos legais finais nem uma data precisa para apresentar o projeto de lei.

Verificação de idade traz a privacidade para o debate

Quase 80% dos pais concordaram que deveriam ser adotadas a verificação de idade, a estimativa de idade ou ambas. Garantia de idade é o termo abrangente para os métodos usados para determinar se uma pessoa pertence a uma faixa etária específica, permitindo aplicar as proteções adequadas.

A verificação confirma a idade com base em uma fonte confiável, como um documento de identidade autenticado. A estimativa prevê a idade provável ou a faixa etária de uma pessoa, possivelmente com o uso de inteligência artificial e análise facial. A autodeclaração simplesmente pede que os usuários informem a própria idade.

Pais e jovens consideraram a verificação mais viável do que a estimativa ou a autodeclaração. Alguns participantes preferiram um sistema governamental de verificação de identidade, em vez de um administrado pelas plataformas. A estimativa foi vista como um possível complemento, embora os participantes tenham levantado dúvidas sobre sua precisão e sobre formas de burlar as verificações.

O MDDI afirmou que as medidas de garantia de idade devem cumprir a Lei de Proteção de Dados Pessoais de 2012 e as diretrizes pertinentes da Comissão de Proteção de Dados Pessoais. Os pais queriam verificações que protegessem a privacidade e evitassem a coleta excessiva de informações pessoais. O desafio prático é determinar quais proteções um usuário precisa, limitando ao mesmo tempo as informações coletadas para realizar essa verificação.

Por que pais e jovens se preocupam com questões diferentes

O conteúdo inadequado foi a principal preocupação dos pais, citada por 84%, seguido pelo vício em telas e o uso excessivo, com 59%, e pela interação com desconhecidos, com 52%. O cyberbullying preocupava 36%, enquanto o bem-estar físico e mental preocupava 30%.

Para os jovens, o vício em telas e o uso excessivo lideraram a lista, com 71%. Em seguida vieram a desinformação, as notícias falsas e os golpes, com 55%; questões de privacidade, com 48%; conteúdo inadequado, com 37%; e cyberbullying, com 24%.

Os números mostram uma preocupação comum com o uso excessivo, mas percepções diferentes sobre os perigos. Os pais se concentraram especialmente no que poderia chegar aos filhos e em quem poderia abordá-los. Os jovens deram mais prioridade a controlar a própria atenção, identificar informações enganosas e proteger seus dados pessoais.

Ambos os grupos demonstraram preocupação com a reprodução automática, a rolagem infinita e os feeds personalizados. A reprodução automática inicia o próximo conteúdo sem que o usuário faça uma nova solicitação. A rolagem infinita continua exibindo conteúdo conforme a pessoa desce a tela. Os feeds personalizados selecionam publicações com base em sinais sobre os interesses ou o comportamento de cada pessoa. Em conjunto, esses recursos podem dificultar a identificação de um momento natural para parar.

Três configurações padrão recebem mais apoio

As três medidas de proteção padrão propostas com mais apoio foram desativar a reprodução automática, com 76%; desativar as mensagens diretas, com 75%; e estabelecer um limite diário de tempo de tela, também com 75%. Configuração padrão é aquela que se aplica automaticamente, a menos que alguém autorizado a alterá-la escolha outra opção.

A ministra do Desenvolvimento Digital e da Informação, Josephine Teo, disse em uma entrevista em 28 de agosto que o governo estudava exigir que as plataformas desativassem a reprodução automática por padrão, permitindo que os pais ajustassem essa configuração. Um relatório de 30 de julho de um painel de especialistas do Ministério da Saúde havia apontado as mensagens diretas, a rolagem infinita, a reprodução automática e os feeds selecionados por algoritmos como recursos que apresentam possíveis riscos à segurança.

Em geral, os pais apoiaram limites diários, mas queriam flexibilidade. Os jovens disseram que limites rígidos poderiam atrapalhar as tarefas escolares ou as atividades extracurriculares. Também houve amplo apoio à desativação dos feeds algorítmicos, embora alguns jovens valorizassem a capacidade desses recursos de recomendar conteúdo educativo.

Essas preferências colocam o design das plataformas no centro da proposta. Uma conta poderia continuar disponível, mas com menos estímulos automáticos para manter o usuário assistindo, configurações de contato mais restritas e limites ajustáveis pelas famílias. O MDDI afirmou que os pais queriam essa flexibilidade para levar em conta o desenvolvimento e a maturidade das crianças, além das circunstâncias de cada família.

Jovens explicam por que as conversas em família são importantes

Cerca de 75 participantes de 13 a 35 anos estiveram em uma sessão de consulta do MDDI no centro de convenções Suntec, em 4 de julho. As experiências deles ilustraram por que as regras de idade e os controles das plataformas estão sendo discutidos junto com o apoio aos pais.

Xander Lee, de 18 anos, que cursa um diploma em cinema, som e vídeo no Ngee Ann Polytechnic, ganhou o primeiro celular no primeiro ano do ensino fundamental. No terceiro ano, passava horas no Instagram e no Telegram em vez de fazer a lição de casa ou dormir. Ele descreveu como o hábito se desenvolveu:

"Eu não percebia que estava ficando viciado, então comecei a depender muito das redes sociais para ter aquela descarga de dopamina",

Xander disse que os pais não entendiam os riscos. Depois que suas notas caíram e ele começou a sofrer de insônia, pediu à mãe, no primeiro ano do ensino médio, que estabelecesse limites de tempo de tela, pois tinha dificuldade para reduzir o uso sozinho.

Aiden Chua, de 15 anos, aluno da Catholic High School, teve uma experiência diferente. Os pais lhe deram um celular no primeiro ano do ensino médio, mas bloquearam o uso depois das 19h nos dias de aula. A regra causava tensão quando as atividades o mantinham na escola até tarde. Conversas com os pais levaram a um acordo mais flexível.

Eric Law, de 22 anos, estudante de graduação em sistemas de informação na Singapore Management University, apoiou proteções mais rígidas para crianças menores de 14 anos, mas defendeu que as famílias conversem sobre como aplicá-las. Ele explicou seu raciocínio:

"Assim, vocês conseguem realmente conversar sobre o que é permitido e o que não é, porque cada família tem circunstâncias diferentes",

A secretária de Estado do Desenvolvimento Digital e da Informação, Rahayu Mahzam, afirmou que os jovens participantes demonstraram estar atentos aos danos on-line, às questões de privacidade e à desinformação. Ela também ressaltou a necessidade de capacitar os pais para apoiar os filhos, além da aprovação de uma lei.

Testes em lojas de aplicativos revelam outra camada de risco

Os resultados sobre redes sociais foram divulgados junto com o primeiro Relatório de Avaliação de Segurança On-line da Autoridade de Desenvolvimento de Infocomunicações e Mídia (IMDA, na sigla em inglês), publicado em 24 de outubro e dedicado aos serviços designados de distribuição de aplicativos. A avaliação abrangeu o período de 1º de abril a 31 de dezembro de 2025.

Os cinco serviços designados foram a App Store da Apple, a Google Play Store, a Huawei AppGallery, a Microsoft Store, que compreende cinco vitrines digitais, e a Samsung Galaxy Store. A IMDA avaliou a garantia de idade, as proteções para crianças, a remoção de aplicativos nocivos, as classificações etárias e o tratamento de denúncias de usuários.

Testes com mais de 7.000 aplicativos identificaram 65 com conteúdo nocivo que violava as políticas das próprias lojas e 24 com classificações etárias incorretas. Dos 65 aplicativos nocivos, 59 continham conteúdo sexual, quatro tinham conteúdo violento e dois continham material que facilitava atividades ilícitas e o crime organizado. Portanto, o conteúdo sexual correspondia a cerca de 91% dos aplicativos nocivos identificados.

Entre os 24 aplicativos com classificação incorreta, 14 continham conteúdo sexual, três tinham conteúdo violento e sete continham material que facilitava atividades ilícitas e o crime organizado. As lojas removeram os aplicativos ou alteraram suas classificações depois de serem notificadas pela IMDA.

A IMDA constatou que os cinco serviços tinham medidas básicas de segurança, mas que uma pequena parcela dos usuários da Huawei AppGallery conseguia burlar seu método de garantia de idade. A Huawei se comprometeu a trabalhar com a autoridade para resolver o problema. A avaliação se baseou em relatórios anuais dos serviços, testes feitos por pessoas que se passaram por usuários comuns, testes diretos e dados operacionais.

Os resultados conectam duas frentes de trabalho do governo: as proteções dentro de um serviço de redes sociais e as salvaguardas da loja de aplicativos por meio da qual a criança o instala. A IMDA afirmou que os serviços designados reconheceram as falhas identificadas e já as corrigiram ou estão trabalhando em soluções.

Educação para hábitos digitais começa antes do acesso às redes sociais

A IMDA também trabalha com pré-escolas apoiadas pelo governo em aulas sobre hábitos digitais saudáveis. O currículo aborda como estabelecer limites on-line, pensar antes de agir, denunciar conteúdo inadequado e promover o envolvimento e o apoio dos pais.

Um projeto-piloto inicial envolveu mais de 100 alunos do segundo ano do jardim de infância da E-Bridge. A partir de dezembro de 2026, o currículo deve chegar a quase 3.000 alunos do primeiro e do segundo ano do jardim de infância em todos os 30 centros da E-Bridge. Em setembro, a Skool4Kidz aplicou o currículo a 800 crianças do segundo ano do jardim de infância em 35 centros.

As aulas acompanham a preferência dos participantes por não permitir o acesso às redes sociais entre zero e seis anos. As crianças pequenas podem aprender hábitos básicos relacionados a dispositivos, limites e pedidos de ajuda antes de começarem a usar as próprias redes sociais.

A IMDA planeja continuar trabalhando com a Agência de Desenvolvimento da Primeira Infância e abordar mais operadores de pré-escolas em 2027. As famílias também podem acessar recursos de educação digital para pais pelo portal Digital for Life. Rahayu afirmou que parceiros comunitários e indivíduos têm um papel a desempenhar no desenvolvimento das habilidades de que as famílias precisam.

Como os planos de Singapura se encaixam na mudança regional

Singapura está desenvolvendo um modelo de acesso gradual, enquanto países vizinhos adotam restrições etárias mais amplas. A Indonésia restringiu o uso de redes sociais por menores de 16 anos em março de 2026, tornando-se o primeiro país do Sudeste Asiático a fazê-lo. A Malásia adotou medidas semelhantes em junho, impedindo menores de 16 anos de manter contas em redes sociais. A Austrália implementou sua restrição para menores de 16 anos em dezembro de 2025.

A proposta de Singapura se concentra na verificação de idade e em mudanças nos serviços, com o acesso aumentando à medida que as crianças amadurecem. As medidas recentes também incluem a Comissão de Segurança On-line, criada em 29 de junho para ajudar vítimas de danos on-line a obter a remoção de conteúdo e restrições às contas dos responsáveis.

As principais datas mostram como as consultas, as avaliações e a educação contribuem para a proposta de lei:

• De junho a agosto de 2026: o MDDI consultou mais de 2.000 pais e jovens sobre o uso das redes sociais, seus riscos e o acesso gradual.
• 4 de julho de 2026: cerca de 75 jovens participaram de uma discussão no centro de convenções Suntec.
• Setembro de 2026: a Skool4Kidz aplicou aulas sobre hábitos digitais a 800 crianças do segundo ano do jardim de infância.
• 23 de outubro de 2026: o MDDI publicou sua ficha informativa sobre as opiniões de pais e jovens.
• 24 de outubro de 2026: a IMDA divulgou sua primeira avaliação de lojas de aplicativos designadas.
• Dezembro de 2026: a E-Bridge deve ampliar as aulas sobre hábitos digitais para os 30 centros.
• Início de 2027: o governo planeja apresentar uma lei sobre garantia de idade e recursos mais seguros nas redes sociais.

Para as famílias, a questão central é como as proteções funcionarão no dia a dia: se as verificações de idade respeitarão a privacidade, se as configurações padrão reduzirão a exposição indesejada e o uso prolongado e como os pais poderão ajustar os controles conforme os filhos crescem.

Principais pontos

• Mais de 80% dos pais e quase 70% dos jovens consultados apoiaram o acesso gradual às redes sociais.
• Os participantes preferiram que não houvesse acesso entre zero e seis anos e que o acesso entre sete e 15 anos tivesse proteções.
• Em geral, os jovens apoiaram maior acesso a partir dos 16 anos, enquanto os pais preferiram manter proteções para os adolescentes mais velhos.
• A lei prevista para o início de 2027 se concentrará em medidas eficazes de garantia de idade e em recursos mais seguros nas plataformas.
• Desativar a reprodução automática e as mensagens diretas, além de estabelecer limites diários de tempo de tela, foram as medidas padrão propostas que receberam mais apoio.
• Testes da IMDA identificaram 65 aplicativos nocivos e 24 com classificação incorreta nas lojas de aplicativos designadas.
• As aulas sobre hábitos digitais nas pré-escolas devem chegar a quase 3.000 alunos da E-Bridge a partir de dezembro de 2026.