Inspeções em fábricas do Camboja apontam falhas generalizadas em calor, segurança contra incêndios e direitos sindicais

517 inspeções em fábricas revelam riscos por trás do crescimento das exportações

Nas avaliações de 2025 da Better Factories Cambodia, 60% das fábricas de vestuário e 74% das fábricas de artigos de viagem e bolsas não atenderam aos requisitos de temperatura e ventilação. A temperatura interna chegou a 41°C, trabalhadores teriam comprado os próprios ventiladores e mais da metade das fábricas de vestuário tinha rotas de fuga de emergência obstruídas.

Os resultados abrangem 421 avaliações de fábricas de vestuário e 96 avaliações de fábricas de artigos de viagem e bolsas. Eles apontam problemas simultâneos para uma força de trabalho formada predominantemente por mulheres: calor excessivo, proteção contra incêndios inadequada, jornadas longas e suposta interferência em sindicatos independentes.

O Ministério do Trabalho e da Formação Profissional do Camboja afirma que quase 80% dos problemas identificados foram resolvidos. Seu porta-voz, Sun Mesa, disse que o ministério verificaria os dados, inspecionaria fábricas que apresentassem riscos elevados e tomaria medidas legais quando necessário. Ele também ressaltou que os resultados não representavam todas as fábricas do Camboja.

O que está em jogo vai além de cada local de trabalho. A produção de vestuário é uma importante fonte de empregos e receitas de exportação. O setor mais amplo de vestuário, calçados e artigos de viagem gerou US$ 3,75 bilhões em exportações no primeiro trimestre de 2026, quase 8% a mais que no mesmo período de 2025, segundo dados alfandegários citados pela Better Factories Cambodia.

O crescimento das exportações e as violações persistentes no local de trabalho agora coexistem. Para os trabalhadores, a questão central é saber se as inspeções levam a alarmes funcionando, saídas desobstruídas, temperaturas suportáveis, registros salariais precisos e liberdade para apresentar reclamações sem perder o emprego.

O que as inspeções nas fábricas avaliaram

O relatório anual de 2025 da Better Factories Cambodia reúne avaliações de conformidade e relatórios de progresso de 247 fábricas que concluíram um ciclo de serviços de consultoria durante o ano. Esses serviços ajudam as fábricas a resolver problemas identificados pelo monitoramento.

A BFC realiza avaliações sem aviso prévio, que cobrem mais de 200 questões em oito áreas de conformidade. Os inspetores examinam a segurança no local de trabalho, os salários, os contratos e as jornadas, além de direitos relacionados à discriminação, ao trabalho forçado, ao trabalho infantil, à liberdade de associação e à negociação coletiva.

Negociação coletiva significa que trabalhadores negociam em conjunto com um empregador sobre questões como salários e condições de trabalho. Liberdade de associação significa que os trabalhadores podem criar ou integrar organizações de sua escolha, incluindo sindicatos independentes.

Em 2025, a BFC introduziu avaliações mais curtas, com duração de um dia, para fábricas selecionadas. O programa alcançou 103 novas fábricas e ampliou a cobertura das avaliações em 14% em relação a 2024. Os serviços de consultoria e treinamento continuam sendo opcionais.

Os números descrevem as condições em fábricas exportadoras avaliadas. Yang Sophorn, presidente da Aliança Cambojana de Sindicatos, alertou que mais de 2.000 fábricas fora do programa poderiam enfrentar condições ainda piores. Seu alerta aponta para uma grande área fora do alcance do programa, enquanto os resultados das avaliações oferecem um retrato detalhado dos locais de trabalho examinados.

Calor e jornadas longas aumentam o desgaste diário

As fábricas de artigos de viagem e bolsas registraram uma taxa mais alta de descumprimento dos requisitos de temperatura e ventilação do que as fábricas de vestuário: 74% contra 60%, uma diferença de 14 pontos percentuais. O relato de trabalhadores que compraram os próprios ventiladores mostra como os custos básicos de refrigeração podem recair sobre quem está exposto ao calor.

A 41°C, trabalhadores que executam tarefas repetitivas enfrentam grande desgaste físico. O calor dificulta o resfriamento do corpo, especialmente quando a ventilação é ruim. Jornadas longas podem prolongar essa exposição e deixar menos tempo para descanso.

Quase dois terços das fábricas de vestuário e metade das fábricas de artigos de viagem e bolsas ultrapassaram o limite legal de duas horas extras por dia. Cerca de um quinto das fábricas dos dois grupos também não mantinha registros precisos da jornada de trabalho.

Para um trabalhador, um registro de presença impreciso pode transformar uma reclamação salarial em uma discussão difícil sobre quantas horas foram realmente trabalhadas. Para os inspetores, isso dificulta a verificação dos limites de horas extras e dos cálculos salariais. Registros confiáveis, portanto, conectam dois aspectos do relatório que, de outra forma, poderiam parecer separados: o esgotamento físico e a possibilidade de receber os valores devidos.

Ex-fornecedora da Nike revela o custo humano

Relatos de ex-funcionários da Y&W Garment, em Phnom Penh, descrevem como eram os episódios repetidos de fraqueza e desmaio dentro de uma fábrica. A unidade já empregou cerca de 4.500 pessoas e produzia roupas infantis da Nike em acordos que, segundo os trabalhadores, envolviam a Haddad Brands.

Uma ex-profissional de saúde da Y&W relatou que, a cada mês, de oito a 10 trabalhadores procuravam a enfermaria por se sentirem fracos. Um ou dois deles perdiam a consciência e precisavam de atendimento hospitalar. Em maio e junho, até 15 trabalhadores por mês ficavam fracos demais para trabalhar. Outros ex-funcionários lembraram-se de carregar trabalhadores até a enfermaria ou de vê-los sendo levados para lá com o rosto pálido e os olhos fechados.

Phan Oem, ex-funcionária da Y&W que começou a trabalhar pouco depois da abertura da fábrica, em 2012, descreveu as condições:

Faz muito calor. Estou suada. Está quente demais.

Os trabalhadores disseram que às vezes os ventiladores quebravam e não eram consertados. A profissional de saúde atribuiu os problemas de saúde às horas extras, à falta de sono e à alimentação insuficiente. Quem permanecia consciente recebia comprimidos de cálcio e podia descansar antes de normalmente voltar ao trabalho.

Os trabalhadores disseram que a Y&W parou de produzir roupas da Nike no fim de 2023, pouco antes de declarar falência. A Nike afirmou estar comprometida com uma produção ética e responsável e definir as expectativas para fornecedores por meio de seu código de conduta. A empresa não respondeu a perguntas sobre o que sabia das condições na Y&W nem sobre os motivos do fim da produção no local. A Y&W, sua empresa controladora e a Haddad Brands não responderam às perguntas enviadas.

Inspeções e experiências dos trabalhadores

A Better Factories Cambodia realizou quatro inspeções na Y&W entre março de 2020 e julho de 2023, mas afirmou não ter conhecimento dos episódios de desmaio relatados. A diferença entre essas visitas e os relatos dos trabalhadores é importante para entender como as reclamações chegam aos monitores das fábricas.

A BFC começou a operar em 2001, como parte de um esforço para conciliar a expansão do comércio de vestuário do Camboja com melhores condições de trabalho. O programa pode avaliar fábricas e apoiar melhorias, mas não tem poder para multar uma fábrica nem ordenar seu fechamento. A aplicação das regras depende das autoridades cambojanas.

Jill Tucker, que liderou a BFC entre 2011 e 2014, descreveu os desmaios persistentes como consequência de salários baixos e condições de trabalho precárias. Ela também criticou o foco histórico do programa em medidas que oferecem alívio de curto prazo. Daramongkol Keo, porta-voz da BFC, falou sobre as melhorias e o monitoramento contínuos.

Dados do governo registraram mais de 4.500 desmaios em fábricas entre 2017 e 2019. No Camboja, o termo tem sido usado tanto para perda de consciência quanto para episódios em que os trabalhadores ficam fracos ou tontos demais para continuar trabalhando. As autoridades citaram vários fatores contribuintes, entre eles calor, má nutrição, produtos químicos e ventilação inadequada.

Um relatório de 2024 do Centro para Aliança de Direitos Trabalhistas e Humanos também descreveu fábricas que receberam notas máximas da BFC em conformidade sindical, embora trabalhadores denunciassem interferência generalizada nos sindicatos. Em conjunto, essas experiências tornam os depoimentos confidenciais dos trabalhadores e o acompanhamento das reclamações essenciais para detectar problemas entre as visitas de inspeção.

Saídas bloqueadas representam outro perigo imediato

Mais da metade das fábricas de vestuário avaliadas tinha rotas de fuga de emergência obstruídas. Quase metade das fábricas de ambos os subsetores não contava com sistemas adequados de detecção de incêndio e alarme.

Rotas desobstruídas e alarmes funcionando cumprem funções diferentes na mesma resposta a uma emergência. O alarme dá aos trabalhadores tempo para reagir; uma saída livre permite que eles deixem o local. Quando ambos apresentam falhas, os trabalhadores podem receber o alerta tarde e depois encontrar obstáculos ao tentar escapar.

A afirmação do ministério de que quase 80% dos problemas identificados foram resolvidos é, portanto, significativa. A resposta não detalhou quantos problemas de calor, segurança contra incêndios, horas extras ou sindicatos foram corrigidos, nem estabeleceu um prazo para concluir o trabalho restante. Os trabalhadores precisam que essas melhorias se mantenham tanto durante a produção normal quanto em emergências.

Líderes sindicais relatam pressão e represálias

Empregadores de 18 fábricas de vestuário e duas fábricas de artigos de viagem e bolsas foram acusados de tentar controlar ou manipular sindicatos. Entre as práticas descritas estavam a promoção de organizações rivais e a oferta de incentivos a líderes sindicais.

Yang Sophorn disse que líderes sindicais recém-eleitos enfrentavam cada vez mais ameaças e coerção, e que os trabalhadores encontravam mais dificuldades para formar sindicatos do que no ano anterior. A influência de um empregador sobre quem representa os trabalhadores pode afetar quais reclamações chegam à gerência e se os trabalhadores se sentem seguros para apresentá-las.

A CENTRAL, organização cambojana de direitos trabalhistas, afirmou que mais de 2.000 trabalhadores de 36 locais de trabalho foram demitidos desde 2019 em casos que descreveu como represálias por atividade sindical. Khun Tharo, gerente de programas da organização, pediu que governos, empregadores e marcas globais reforcem as proteções.

Khun Tharo defendeu que os trabalhadores precisam de proteção contra discriminação por atividade sindical, de meios acessíveis para obter o reconhecimento sindical e de formas eficazes de resolver disputas. Sem essas proteções, pode ser difícil exercer no local de trabalho o direito legal de se organizar.

Calor, horas extras e direitos sindicais estão ligados na prática. Trabalhadores que pedem o conserto de um ventilador, o pagamento de horas adicionais ou a liberação de uma saída precisam de uma forma segura de fazer essa solicitação em conjunto. O medo de demissão pode desestimular reclamações antes da chegada de um inspetor.

Casos anteriores ajudam a explicar os obstáculos à organização sindical

O relatório de 2022 sobre direitos sindicais da Human Rights Watch se baseou em entrevistas realizadas entre março e junho daquele ano com 32 líderes e ativistas sindicais independentes. O documento registrou cinco casos de demissões supostamente injustas ou demissões em massa que teriam como alvo líderes sindicais e membros ativos, além de quatro casos envolvendo ameaças ou o uso de processos criminais.

A organização descreveu obstáculos previstos na Lei Sindical de 2016, entre eles a exigência de registro e o indeferimento de pedidos por pequenos erros ou grafias incorretas. Também documentou reclamações de que sindicatos independentes tinham dificuldade para fazer com que suas disputas fossem analisadas pelos canais oficiais.

Os contratos eram outro ponto de pressão. A Human Rights Watch afirmou que, em geral, a legislação trabalhista cambojana exigia a conversão para contratos sem prazo determinado depois de dois anos de contratos sucessivos com duração definida. A organização criticou a Instrução 050 do ministério, de 2019, por permitir contratos sucessivos por quatro anos. Trabalhadores que dependem de renovações repetidas podem temer que a atividade sindical lhes custe o próximo contrato.

A disputa no cassino NagaWorld revelou tensões semelhantes fora do setor de vestuário. A empresa anunciou 1.329 demissões em abril de 2021; 365 trabalhadores demitidos pediram reintegração e indenização justa. Chhim Sithar, presidente do sindicato, ficou 74 dias em prisão preventiva entre janeiro e março de 2022.

Sithar, presidente do Sindicato de Trabalhadores Khmer com Apoio aos Direitos Trabalhistas, descreveu a pressão sobre sua atuação em abril de 2022:

Mesmo quando não estou na prisão, não posso exercer livremente meu direito de ser líder sindical. Não posso desistir por causa da ameaça de prisão. Tenho de defender os direitos dos trabalhadores.

As autoridades cambojanas rejeitaram as acusações de que líderes sindicais são processados por exercer legitimamente a atividade sindical, afirmando que os casos envolvem crimes. A Human Rights Watch pediu mudanças nos procedimentos de registro, negociação e resolução de disputas para que sindicatos independentes pudessem atuar sem sofrer represálias.

Como os resultados atuais se encaixam em uma trajetória mais longa

O programa de monitoramento do Camboja se expandiu, enquanto denúncias de calor e represálias persistiram ao longo de vários anos. A sequência conecta os números das inspeções atuais a esforços anteriores para tornar mais segura a produção voltada à exportação:

• 2001: A Better Factories Cambodia começou a operar após uma iniciativa comercial que vinculava a ampliação do acesso aos Estados Unidos à melhoria das condições de trabalho.
• 2017 a 2019: Dados do governo registraram mais de 4.500 desmaios em fábricas.
• A partir de 2019: A CENTRAL afirma que mais de 2.000 trabalhadores de 36 locais de trabalho foram demitidos em represália por atividade sindical.
• 2022: A Human Rights Watch documentou demissões, ameaças e obstáculos que afetavam sindicatos independentes nos setores de vestuário e turismo.
• 2025: A BFC realizou 421 avaliações de fábricas de vestuário e 96 de fábricas de artigos de viagem e bolsas, ampliando a cobertura em 14%.
• Primeiro trimestre de 2026: As exportações de vestuário, calçados e artigos de viagem chegaram a US$ 3,75 bilhões, quase 8% acima do mesmo período do ano anterior.

O crescimento das exportações do setor mais amplo dá peso econômico aos resultados. Marcas globais dependem da produção cambojana, enquanto os trabalhadores dependem dos salários pagos pelas fábricas. As avaliações da BFC identificam falhas nos locais de trabalho; os ministérios têm poderes de fiscalização; os empregadores controlam as condições do dia a dia; e os compradores definem os requisitos para os fornecedores.

Cada um tem um papel concreto na resposta. As fábricas podem desobstruir saídas, consertar equipamentos de refrigeração e manter registros precisos. As autoridades podem verificar as correções e fazer cumprir a legislação trabalhista. As marcas podem investigar reclamações de trabalhadores e exigir que os fornecedores as resolvam. Sindicatos independentes permitem que os trabalhadores cobrem essas mudanças ao longo do ano, e não apenas durante uma avaliação.

Principais pontos

• Os resultados da BFC de 2025 se baseiam em 421 avaliações de fábricas de vestuário e 96 avaliações de fábricas de artigos de viagem e bolsas.
• Falhas de temperatura e ventilação afetaram 60% das fábricas de vestuário e 74% das fábricas de artigos de viagem e bolsas.
• Mais da metade das fábricas de vestuário tinha rotas de fuga de emergência obstruídas; quase metade das fábricas de ambos os grupos não contava com sistemas adequados de detecção de incêndio e alarmes.
• Horas extras excessivas afetaram quase dois terços das fábricas de vestuário e metade das fábricas de artigos de viagem e bolsas.
• Foram identificadas supostas interferências de empregadores em sindicatos em 20 fábricas dos dois grupos.
• O Ministério do Trabalho afirma que quase 80% dos problemas identificados foram resolvidos e prometeu novas verificações e medidas de fiscalização.
• As exportações de vestuário, calçados e artigos de viagem chegaram a US$ 3,75 bilhões no primeiro trimestre de 2026, quase 8% acima do mesmo período do ano anterior.