Camboja lança estratégia para micro, pequenas e médias empresas para 2026–2030, com foco em capacitação, financiamento e simplificação do registro

Plano nacional para empresas que empregam quase 3 milhões de pessoas

Camboja lançou sua Estratégia Nacional para o Desenvolvimento de Micro, Pequenas e Médias Empresas 2026–2030 em 22 de outubro de 2026, estabelecendo planos para melhorar a produtividade das empresas, o acesso a financiamento, as competências técnicas e as conexões com os mercados. O primeiro-ministro Hun Manet presidiu a cerimônia no Hotel Sokha Phnom Penh, na capital.

A estratégia reúne medidas de apoio a um setor que emprega aproximadamente 2,98 milhões de pessoas, incluindo mais de 1,84 milhão de mulheres, segundo dados citados pelo governo. O lançamento ocorre enquanto o Camboja se prepara para deixar a categoria das Nações Unidas de países menos desenvolvidos no fim de 2029, colocando a competitividade empresarial ao lado de um importante marco do desenvolvimento nacional.

Para os empresários, as prioridades dizem respeito a necessidades cotidianas: obter registro e licenças, encontrar financiamento adequado, capacitar trabalhadores, usar tecnologia e produzir bens que atendam aos padrões dos compradores. O governo propôs uma unidade de coordenação para PMEs, para ajudar com procedimentos administrativos e incentivos, enquanto instituições existentes de empreendedorismo e capacitação continuarão fazendo parte da rede de apoio.

Hun Manet, primeiro-ministro do Camboja, descreveu o papel econômico do setor em uma declaração publicada pela agência estatal de notícias Agence Kampuchea Presse em seu relato oficial do lançamento:

De fato, as micro, pequenas e médias empresas, ou MPMEs, são a espinha dorsal da economia nacional e parceiras fundamentais do Governo Real na criação de empregos, na geração de renda para as famílias, na promoção da produção nacional e no fortalecimento da resiliência econômica,

MPME é um termo coletivo para empresas que vão desde operações muito pequenas até empresas de médio porte. Ao reuni-las em uma única estratégia, o governo pretende aproximar políticas e mecanismos de apoio das necessidades dessas empresas para operar e crescer.

O que o censo revela sobre o setor

O Censo Econômico do Camboja de 2022 contabilizou aproximadamente 753.670 estabelecimentos e empresas, incluindo 60.503 pequenas e médias empresas, segundo a declaração do governo. O censo foi realizado pelo Instituto Nacional de Estatística, vinculado ao Ministério do Planejamento.

Os números de emprego mostram por que a estratégia é importante para além dos empresários. Mais de 1,84 milhão de mulheres entre aproximadamente 2,98 milhões de trabalhadores significa que elas representam cerca de 62% do emprego nas MPMEs. Portanto, mudanças na renda das empresas, nas práticas de trabalho e no acesso à capacitação alcançam uma força de trabalho em que as mulheres são maioria.

Nas declarações do lançamento, Hun Manet também afirmou que as MPMEs contribuem com cerca de 63% do produto interno bruto e mais de 70% do emprego fora da agricultura. O produto interno bruto, ou PIB, mede o valor dos bens e serviços produzidos dentro de um país.

A declaração do governo descreve o emprego nas MPMEs como superior a 60% da força de trabalho total, enquanto as declarações do lançamento apontam uma parcela acima de 70% quando a agricultura é excluída. Os dois percentuais usam totais diferentes de trabalhadores. Juntos, eles mostram o papel amplo do setor no emprego e sua presença especialmente expressiva em atividades fora da agricultura.

Produtividade e padrões ganham destaque

Hun Manet apontou a produtividade, a qualidade, os padrões, a adoção de tecnologia e o acesso a cadeias de suprimentos com maior valor agregado como desafios para a próxima etapa do desenvolvimento empresarial. A estratégia também busca ampliar o acesso a financiamento e a competências técnicas.

Produtividade significa gerar mais valor com os recursos usados por uma empresa, como o tempo dos trabalhadores, os equipamentos e os materiais. Uma empresa pode melhorá-la reduzindo o desperdício de materiais, organizando a produção com mais eficiência ou usando tecnologia para realizar tarefas de forma mais eficaz. Qualidade diz respeito ao desempenho de um produto; os padrões estabelecem os requisitos que um comprador ou mercado espera que ele cumpra.

As cadeias de suprimentos conectam empresas que fornecem materiais, fabricam produtos e os entregam aos clientes. Avançar para atividades com maior valor agregado significa realizar um trabalho que contribua mais para a utilidade ou o preço de venda de um produto. Para as empresas cambojanas, o objetivo declarado pelo governo é desenvolver as capacidades necessárias para chegar a esses compradores e mercados.

Unidade proposta para simplificar procedimentos empresariais

O governo propôs a criação de uma unidade de coordenação para PMEs, que ajudaria com registro, licenciamento e incentivos empresariais. Esses procedimentos afetam a forma como as empresas ingressam na economia formal e obtêm autorização para realizar atividades específicas.

O registro inscreve uma empresa junto às autoridades competentes. Uma licença autoriza uma atividade sujeita a regras específicas. Incentivos são formas de apoio destinadas a estimular empresas elegíveis a investir ou se desenvolver. A coordenação dessas áreas poderia oferecer aos empresários um caminho mais integrado pelos procedimentos governamentais, dependendo de como a unidade for organizada.

Até setembro de 2026, mais de 44 mil empresas registradas e negócios de artesanato geravam quase 500 mil empregos, segundo dados apresentados em torno do lançamento. Essa contagem administrativa abrange empresas registradas e atividades artesanais, enquanto o censo de 2022 contabilizou um conjunto muito mais amplo de estabelecimentos econômicos.

Não foi anunciada uma data de início para a unidade de coordenação proposta, e os comunicados do lançamento não detalharam os procedimentos de solicitação, os critérios de elegibilidade ou o orçamento para a estratégia completa. Os empresários precisarão desses detalhes operacionais para saber quando e como poderão solicitar assistência.

Capacitação já beneficia milhares

O Fundo de Desenvolvimento de Competências havia concedido US$ 15,27 milhões em apoio a projetos de capacitação para MPMEs que envolveram 76 mil participantes até o fim de setembro de 2026, afirmou Hun Manet. Esses números dão uma medida concreta do apoio à capacitação já existente no início da nova estratégia.

O primeiro-ministro também mencionou o Techo Startup Center, o Fundo de Desenvolvimento do Empreendedorismo e a Khmer Enterprise como instituições que apoiam o empreendedorismo e a adoção de tecnologias digitais. A nova estratégia busca aproximar esses mecanismos das necessidades práticas das empresas.

Competências, financiamento e tecnologia estão interligados na agenda do governo. Equipamentos exigem pessoas capazes de operá-los, enquanto produzir de acordo com as especificações de um comprador requer trabalhadores que entendam o processo. O financiamento pode ajudar uma empresa a investir, e o conhecimento técnico ajuda a decidir como usar esse investimento.

Hun Manet afirmou que o valor dos mecanismos de apoio depende de transformá-los em ações práticas e resultados que os empresários possam ver e reconhecer. Isso coloca a implementação, incluindo o acesso a serviços e a capacitações úteis, no centro do critério de sucesso declarado pelo governo.

Como a estratégia se conecta a outros planos nacionais

A estratégia para MPMEs integra, junto com a Estratégia Pentagonal do Camboja - Fase I, especialmente a terceira área prioritária, que trata do desenvolvimento do setor privado e do emprego. Essa área inclui a melhoria do ambiente de negócios, o estímulo aos investimentos e o fortalecimento das empresas nacionais.

Outras duas estratégias contemplam empresas em diferentes estágios. A Estratégia Nacional para o Desenvolvimento da Economia Informal 2023–2028 busca ampliar o acesso ao apoio para pessoas que trabalham fora de estruturas formais, incluindo empresas muito pequenas e trabalhadores autônomos. A estratégia para startups de 2026–2030, lançada recentemente, tem foco em inovação, tecnologia e novos modelos de negócio, incluindo oportunidades para jovens empreendedores.

O plano para MPMEs pretende conectar essas políticas. Uma pequena empresa já existente pode precisar de ajuda com o registro ou os padrões de produção, enquanto uma nova empresa de tecnologia pode precisar de outro tipo de apoio. A coordenação é importante porque os empresários podem enfrentar várias dessas necessidades à medida que seus negócios se desenvolvem.

Hun Manet atribuiu às administrações anteriores lideradas pelo ex-primeiro-ministro Hun Sen, atual presidente do Senado, a criação de paz, estabilidade, infraestrutura, estruturas jurídicas e um ambiente de negócios favorável. Ele apresentou a nova estratégia como mais uma etapa rumo à visão de desenvolvimento do Camboja para 2050.

O cronograma vai além do marco de 2029

A saída planejada do Camboja da categoria de países menos desenvolvidos no fim de 2029 ocorre durante o período de 2026–2030 da estratégia. Essa categoria é uma classificação de desenvolvimento das Nações Unidas. O governo relacionou os preparativos para essa transição à necessidade de as empresas se tornarem mais produtivas, usarem tecnologias melhores e alcançarem mercados de maior valor.

As datas situam a estratégia para MPMEs em uma sequência mais ampla de políticas empresariais e medidas de apoio:

• 2022: O censo econômico contabilizou aproximadamente 753.670 estabelecimentos e empresas.
• 2023–2028: A estratégia para a economia informal estabelece um marco para ampliar o apoio a trabalhadores e empresas informais.
• Fim de setembro de 2026: O apoio do Fundo de Desenvolvimento de Competências chegou a US$ 15,27 milhões para projetos que envolveram 76 mil participantes.
• 22 de outubro de 2026: Hun Manet lançou a estratégia nacional para MPMEs em Phnom Penh.
• Fim de 2029: O Camboja se prepara para deixar a categoria de países menos desenvolvidos.
• 2030: A estratégia para MPMEs e a estratégia para startups chegam ao fim dos períodos estabelecidos.

A sobreposição das datas significa que o apoio ao registro, a capacitação e as melhorias na produção serão promovidos nos mesmos anos em que o país se prepara para essa transição. O escopo da estratégia se estende até 2030, dando ao programa um período de planejamento que continua após esse marco.

O que a implementação significa para empresários e trabalhadores

O Ministério da Indústria, Ciência, Tecnologia e Inovação e o Ministério da Economia e Finanças ajudaram a preparar a estratégia, junto com outras instituições públicas, representantes do setor privado, parceiros de desenvolvimento e associações empresariais. Hun Manet agradeceu aos envolvidos pela contribuição para um plano pensado para ser prático e viável.

Para os empresários, os compromissos do governo se traduzem em várias áreas concretas a acompanhar: se o registro ficará mais simples, se a capacitação corresponderá às necessidades de produção, se o acesso a financiamento aumentará e se as empresas conseguirão atender às exigências de compradores mais rigorosos. Os trabalhadores também têm interesse direto, porque o setor sustenta quase 3 milhões de empregos.

O lançamento reúne esses objetivos em um marco nacional comum. A próxima etapa é transformar os mecanismos de coordenação propostos e os programas de apoio existentes em serviços que as empresas possam utilizar, atendendo ao apelo do primeiro-ministro por resultados visíveis.

Principais pontos

• O Camboja lançou sua estratégia de desenvolvimento de MPMEs para 2026–2030 em 22 de outubro de 2026, em Phnom Penh.
• Dados do governo estimam que as MPMEs empregam aproximadamente 2,98 milhões de pessoas, incluindo mais de 1,84 milhão de mulheres.
• As prioridades incluem produtividade, qualidade, tecnologia, financiamento, competências e acesso a mercados.
• Uma unidade de coordenação para PMEs, ainda proposta, ajudaria com registro, licenciamento e incentivos.
• Até o fim de setembro de 2026, o Fundo de Desenvolvimento de Competências havia destinado US$ 15,27 milhões a projetos de capacitação que envolveram 76 mil participantes.
• A estratégia abrange o período da saída planejada do Camboja da categoria de países menos desenvolvidos, no fim de 2029.